Схема территориального планирования Иркутской области (стр. 9 )

3.7.1 Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения

Здоровье населения является одним из основных показателей экономического и социального развития субъекта федерации. С целью развития сферы здравоохранения Иркутской области проектом схемы за базовые принципы приняты следующие направления развития в сфере улучшения здоровья населения:

− оптимизацию сети учреждений здравоохранения на основе этапности оказания медицинской помощи. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

− оказание медицинских услуг по программе государственных гарантий дифференцировано с учетом территориальных особенностей районов области;

− переход к финансированию системы здравоохранения на основе нормативов;

− создание технологической системы оказания консультативной медицинской помощи для жителей северных и удаленных территорий;

− переход на одноканальное финансирование. Формирование рынка медицинских услуг. Размещение заказа на оказание медицинской помощи на конкурсной основе;

− создание эффективной системы лекарственной помощи населению области;

− разработку системы контроля за обеспечением государственных гарантий качества медицинского обслуживания;

− предупреждение и борьбу с социальными заболеваниями;

− профилактику заболеваний, пропаганду здорового образа жизни совместно с системой образования и СМИ;

− повышение оплаты труда работников здравоохранения;

− дальнейшее развитие информационной системы здравоохранения

Решениями Схемы территориального планирования Иркутской области предусмотрены мероприятия в сфере здравоохранения, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области, а также собственных предложения Института Урбанистики на период расчетного срока проекта, предусмотрены следующие мероприятия.

Таблица 2.7‑1

Название мероприятий	Муниципальный район/ городской округ	Сроки реализации
Строительство центра планирования семьи в г. Братск	Братский	1 очередь ()
Строительство перинатального центра в г. Иркутск	Иркутск	1 очередь ()
Строительство центра планирования семьи в г. Тайшет	Тайшетский	1 очередь ()
Строительство центра планирования семьи в г Усть-Кут	Усть-Кутский	Расч. срок ()
Строительство противотуберкулёзного диспансера в г. Зима	Зиминский	1 очередь ()
Строительство кожно-венерологического диспансера в г. Усть-Илимске	Усть-Илимский	1 очередь ()
Строительство центра медицины катастроф в г. Иркутск	Иркутск	Расч. срок ()
Строительство межрайонного психоневрологического диспансера в г. Тулун	Тулунский	Расч. срок ()
Строительство центра медицинской профилактики в г. Тайшет	Тайшетский	Расч. срок ()

3.7.2 Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере образования

Сфера образования является одним важнейших элементов системы социально-культурно бытового обслуживания населения. Развитие системы образование является одним из базовых условий социально-экономического развития территории. С целью повышения эффективности и качества работы системы образования Иркутской области на всех уровнях власти необходимо содействие в реализации следующих основных мероприятий:

− строительство и расширение детских дошкольных учреждений во всех населённых пунктах, где наблюдается дефицит мест;

− продолжение реорганизации сети школьного образования, в том числе за счет развития программы «Школьный автобус», дальнейшей организации системы «базовых школ»;

− повышение качественного уровня образования, в том числе за счет компьютеризации объектов образование, повышение их материально-технической базы, переподготовки преподавательского состава, внедрения современных методик обучения и партнерских программ с учебными заведениями др. регионов и стран, потенциальными работодателями (в сфере профессионального и высшего образования);

− внедрение системы дистанционного обучения;

В рамках схемы территориального планирования, программном документе регионального уровня, пообъектные проектные предложения формируются только для учреждений профессионального образования, ввиду их принадлежности краевому уровню управления.

Решениями Схемы территориального планирования Иркутской области предусмотрены мероприятия в сфере образования, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области, а также собственных предложения Института Урбанистики на период расчетного срока проекта, предусмотрены следующие мероприятия.

Таблица 2.7‑2

Название объекта	Муниципальный район/ городской округ	Сроки реализации
Строительство металлургического училища в г. Тайшете	Тайшетский	1 очередь ()
Строительство металлургического училища в г. Братск	Братский	1 очередь ()
Строительство лесотехнического училища в г. Усть-Кут	Усть-Кутский	1 очередь ()
Строительство газодобывающего училища в г. Жигалово	Жигаловский	Расч. срок ()
Строительство медицинского училища в г. Тулун	Тулунский	Расч. срок ()
Строительство экономического колледжа в г. Иркутске	Иркутск	Расч. срок ()
Строительство туристического колледжа в г. Иркутске	Иркутск	Расч. срок ()
Строительство строительного училища в г. Черемхово	Черемховский	Расч. срок ()

3.7.3 Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере культуры

Решениями Схемы территориального планирования Иркутской области предусмотрены мероприятия в сфере культуры, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области, а также собственных предложения Института Урбанистики на период расчетного срока проекта.

Таблица 2.7‑3

Название мероприятий	Муниципальный район/ городской округ	Сроки реализации
Строительство театра в г. Братск	Братский	1 очередь ()
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г. Тулун	Тулунский	Расч. срок ()
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г. Бодайбо	Бодайбинский	Расч. срок ()
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г. Усолье-Сибирское	Усольский	Расч. срок ()
Строительство театра в г. Тайшет	Тайшетский	1 очередь ()

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

− снижение негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние природных экосистем;

− установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной вредности;

− установление границ планируемых к размещению особо охраняемых природных территорий регионального значения, выполняющих функцию защиты уникальных природных ландшафтов, ареалов обитания редких животных и растений, а также компенсационную функцию в условиях интенсивного развития лесозаготовок, промышленного комплекса;

− проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель;

− строительство объектов размещения отходов регионального и межмуниципального значения.

Мероприятия территориального планирования по снижению негативного влияния промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние природных экосистем включают в себя:

Таблица 2.8‑1

Мероприятия	Реализация на первую очередь (2018)	Реализация на расчетный срок (2030)
Планировочные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха
Строительство объездных автодорог вокруг городов с целью вывода транзитного потока автотранспорта и выбросов от него за пределы жилых зон указанных городов;	Тайшет, Нижнеудинск, Тулун, Усолье-Сибирское, Иркутск, Шелехов
Выполнение режима санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, включая озеленение СЗЗ, выселение жителей за пределы СЗЗ либо обоснованное сокращение размеров СЗЗ (при условии выполнения предприятиями воздухоохранных мероприятий), недопущение строительства жилых и рекреационных объектов в границах СЗЗ	Иркутск, Братск, Шелехов, Ангарск	Усть-Илимск, Усолье-Сибирское, Саянск, Черемхово, Тайшет
Организация пешеходных и парковых зон в районах максимального загрязнения атмосферного воздуха	Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск, Усолье-Сибирское	Усть-Илимск, Тайшет, Усть-Кут
Обеспечение выполнения нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (технической модернизации) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»	В соответствии с очередностью реализации инвестиционных проектов
Ограничение на размещение предприятий 1 и 2 классов опасности (по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) в городах с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферы (Иркутск, Ангарск, Братск, Шелехов, Усолье-Сибирское) – все вновь размещаемые предприятия в указанных городах должны быть оборудованы эффективными системами очистки всех отходящих газов;	В соответствии с очередностью реализации инвестиционных проектов
Рациональное размещение жилых зон с учетом розы ветров и на отдалении от крупнейших промышленных предприятий	В соответствии с очередностью реализации инвестиционных проектов
Рациональное размещение производственных и жилых зон с учетом микроклиматических особенностей территории – по возможности, избегая понижений местности, котловин, стремясь к равнинным хорошо продуваемым районам, в которых неблагоприятные метеорологические явления встречаются редко.	В соответствии с очередностью реализации инвестиционных проектов
Организационно-технические мероприятия в области охраны атмосферного воздуха
Организация системы мониторинга, развитие системы контроля загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях города;	Иркутск, Братск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Черемхово, Байкальск	Саянск, Тайшет, Усть-Кут, Усть-Илимск
Проведение инженерно-технологических мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу от существующих промышленных объектов путем установки фильтров и пылегазоочистных установок на объектах электроэнергетики, алюминиевой промышленности, черной металлургии, химической промышленности и других отраслей;	Иркутск, Братск, Ангарск, Шелехов, Саянск, Усолье-Сибирское, Байкальск	Тайшет, Усть-Кут, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский
Обеспечение соевременного предупреждения крупнейших предприятий о наступлении неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) по рассеиванию выбросов в приземно слое атмосферного воздуха. Обеспечение выполнения предприятиями – природопользователями условий временного сокращения выбросов загрязняющих веществ на период НМУ;	Иркутск, Ангарск, Братск, Шелехов, Усть-Илимск, Зима, Саянск	Тайшет, Усть-Кут, Тулун, Киренск
Уменьшение влияния выбросов от автомобильного транспорта за счет изменения структуры автомобильного парка в пользу машин, отвечающих экологическим требованиям, на расчетный срок,	Евро – 3 (по всей области)	Евро – 4 и Евро – 5; (по всей области)
Проведение реконструкции мелких теплоисточников путем совершенствования процессов сжигания, замены технологического оборудования, установки очистного оборудования	Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск, Усолье-Сибирское, Саянск	Черемхово, Зима, Тайшет, Усть-Кут, Усть-Илимск, Железногорск-Илимский
Газификация объектов энергетики на базе Ковыктинского газового месторождения, а также Братского газового месторождения, что сократит поступления оксидов серы, взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений в атмосферный бассейн.		Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск
Обеспечение максимально возможного уровня очистки отходящих газов для всех вновь размещаемых промышленных объектов в соответствии с требованиями российского экологического законодательства и принципами наилучших существующих технологий;	В соответствии с очередностью реализации инвестиционных проектов
Мероприятия в области охраны водных ресурсов
Перепрофилирование ЦБК с минимизацией загрязнения озера Байкал атмосферными выбросами, твердыми и жидкими отходами предприятия	Слюдянский
Реконструкция сооружений биологической очистки сточных вод «Илим»» в городе Братске с обеспечением качества сбрасываемых в р. Вихорева сточных вод по БПК-5, фенолам, лигнину до уровня ПДК	Братск
Прекращение сброса неочищенных сточных вод путем строительства новых мощностей очистных сооружений	Ангарск, Усолье-Сибирское, Железногорск-Илимский
Реконструкция сооружений биологической и механической очистки коммунально-бытовых сточных вод МУП ПУ ВКХ г. Иркутск с целью обеспечения нормативного качества сточных вод по БПК5, взвешенным веществам, азоту, фосфору; обеспечение глубокой очистки сточных вод абонентами перед сбросом в сети канализации по металлам (медь, железо)	Иркутск
Ликвидация и предотвращение утечек нефтепродуктов в почвы и грунтовые воды с последующей разгрузкой в воды р. Ангары путем реконструкции объектов хранения нефтепродуктов в (замена резервуарного парка, установка систем обнаружения утечек, проведения мероприятий по обвалованию, гидроизоляции и др.), а также очистка и перехват загрязненных подземных вод	Ангарск, Иркутск, Братск, Усолье-Сибирское, Саянск, Шелехов, Тайшет
Утилизация мышьякосодержащих отходов в г. Свирске	Свирск
Демеркуризация источников ртутного загрязнения и предотвращение попадания ртути в г. Усолье-Сибирское и предотвращение попадания ртути в Братское водохранилище	Усолье-Сибирское
Обеспечение выполнения комплекса природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации нефтепровода ВСТО (оборудование системами контроля по обнаружению утечек, более частое расположение задвижек на особо чувствительных к загрязнению участках трассы, устройство обваловки, гидроизоляции и др)	Тайшетский, Чунский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Кутский, Киренский
Рекультивация участков ртутного загрязнения донных отложений Братского водохранилища с безопасной утилизацией извлеченных отложений		Усольский, Боханский, Черемховский, Аларский, Нукутский, Усть-Удинский, Балаганский, Братский
Проведение рекультивации загрязненных территорий промплощадок с обеспечением безопасной утилизации извлеченных загрязненных почвогрунтов		Свирск, Ангарск, Иркутск, Усолье-Сибирское, Братск, Саянск
Мероприятия в области охраны почв и земельных ресурсов
Проведение рекультивации нарушенных при добыче полезных ископаемых земель	Бодайбинский, Черемховский, Тулунский, Мамско-Чуйский районы	Нижнеилимский, Катангский, Жигаловский, Усть-Илимский, Братский, Тайшетский, Заларинский районы
Ликвидация очагов загрязнения почв		Братск, Ангарск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Саянск, Свирск, Иркутск
Своевременное проведение мероприятий по мелиорации сельскохозяйственных земель		Куйтунский, Черемховский, Тулунский, Аларский, Иркутский, Усольский районы
Выполнение мероприятий по сохранению почвенного слоя при разработке новых участков месторождений	По мере реализации инвестиционных проектов по добыче полезных ископаемых
Мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления
Расширение, реконструкция и строительство новых полигонов для захоронения ТБО и промотходов, оборудованных в соответствии с нормативными требованиями	Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Братск, Тай-шет, Усть-Кут, Нижнееудинск, Ольхонский район	Шелехов, Черемхово, Саянск, Усть-Илимск, Киренск
Ликвидация крупнейших несанкционированных свалок	Казачинско-Ленский, Балаганский, Нижнеудинский районы, Тулун Черемхово
Организация мониторинга качества почвы и грунтовых вод в районах свалок и полигонов размещения отходов	Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Братск, Усть-Илимск, Саянск, Свирск
Организация в населённых пунктах площадок для селективного сбора ТБО от населения, включая оборудование площадок временного хранения и прессования вторсырья вне селитебной зоны в населенных пунктах.	Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск	по всем круп-ным населенным пунктам области
Приобретение для вывоза отходов из населённых пунктов - автомобильных контейнеропогрузчиков и большегрузных мусоровозов. Для сокращения количества контейнеров и рейсов мусоровозов желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз.	Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск	по всем круп-ным населенным пунктам области
Организация отдельного сбора пищевых отходов и сдача их на переработку для использования в сельском хозяйстве.		по всем круп-ным населенным пунктам области
Сбор отходов животноводческих ферм и компостирование навоза, использование его в качестве органического удобрения на полях. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения сельскохозяйственных полей.	Черемховский, Иркутский, Усольский, Куйтунский района	по всем круп-ным хозяйствам области
Развитие сети предприятий по приему вторсырья	Иркутск, Ангарск, Братск	Саянск, Тайшет, Усть-Илимск, Усолье-Сибирское
Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т. д.) с их последующим вывозом на переработку	Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск	по всем круп-ным населенным пунктам области
Строительство спецпредприятий по переработке опасных отходов - ртутных ламп, аккумуляторов, отработанных масел, шин и др. отходов 1-3 классов опасности.	Иркутск	Братск, Усолье-Сибирское, Саянск
Строительство мусороперерабатывающего комплекса		Иркутск, Братск, Усть-Илимск

Схемой территориального планирования Иркутской области предполагается развитие сети границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, выполняющих функцию защиты уникальных природных ландшафтов, ареалов обитания редких животных и растений, а также компенсационную функцию в условиях интенсивного развития лесозаготовок, промышленного комплекса.