Анализ существующего состояния территории (стр. 2 )

Простые инженерно-геологические территории имеют незначительное распространение в западной и центральной частях Благодарненского района.

Территория муниципального образования Александрийского сельсовета представляет собой территорию с инженерно-геологическими условиями средней сложности. Это обусловлено тем, что подобные территории расположены по долинам рек и балок (15%). Эти территории в долине реки Мокрая Буйвола сложены суглинками и супесями, глинами, песками с гравием. Залегание грунтовых вод неглубокое. Грунтовые воды обладают сульфатной агрессивностью к бетонам. Сухой остаток 3,2-25,6 г/л. Неглубокое залегание грунтовых вод, затопление паводковыми водами удорожает строительство. Территория северо-западной части района сложена глинами, суглинками и песчаниками. Ориентировочная стоимость подготовки оснований фундаментов составляет 2-5 % от общей стоимости строительства.

Также часть МО Александрийского сельсовета является территорией со сложными инженерно-геологическими условиями. Общая площадь подобных территорий в районе составляет более 67%. В долинах болот и рек они сложены делювиальными отложениями и представлены суглинками, супесями. На всех территориях отмечается распространение просадочных, слабых, непрочных грунтов. На водораздельных частях территорий отмечается распространение просадочных «блюдец» до 100х200 м в плане и до 1,5-2,0 м по глубине. Условное расчетное давление при замачивании – менее 1,0 кг/см2. Инженерная подготовка оснований фундаментов включает в себя очень сложный комплекс мероприятий: замачивание грунтов с последующим уплотнением, взрывы в котлованах заполненных водой, обжиг через неглубокие скважины, а также соблюдение правил эксплуатации зданий и сооружений. Ориентировочная стоимость инженерной подготовки оснований фундаментов составляет более 5% от всей стоимости строительства.

Опасные природные процессы и их распространение

1) Согласно сейсмическому районированию территория Благодарненского района, к которому принадлежит МО Александрийский сельсовет, находится в зоне 6 баллов (СП 14.13330.2011).

2) Плоскостной смыв отмечается только на крупных склонах долин рек и балок в западной части района.

3) Подтопление. Отмечается в долине реки Мокрая Буйвола с паводковым уровнем 1%. Частично и полностью подтапливаются следующие населенные пункты: г. Благодарный, с. Елизаветинское, Алексеевское, Мирное, Бурлацкое, Сотниковское.

4) Заболачивание отмечается в верхней части реки Мокрая Буйвола.

5) Речная и донная эрозия отмечается в долине реки Мокрая Буйвола.

Почвенный покров

Территория муниципального образования Александрийского сельсовета расположена в зоне темно-каштановых и каштановых почв, представляет собой степную равнину.

Почвенный покров разнообразный, сложный:

Черноземы каштановые, карбонатные, мощные слабогумусированные на лессовых породах. Механический состав верхнего горизонта суглинистый, иловато – крупнопылеватый. Содержание гумуса относительно невысоко. Данные почвы отнесены к почвам высокого потенциального плодородия.

Темно – каштановые почвы имеют преобладающее значение, занимая преимущественно склоновые участки и реже вершины увалов. Эти почвы являются переходными от почв каштановых к черноземам. Различие в генезисе, механическом составе, засолении, материнских пород обусловил образование различных типов темно-каштановых почв, по мощности гумусового слоя, механическому составу. Темно – каштановые почвы используются под ведущие зерновые и кормовые культуры. Кроме вышеперечисленных почв имеются луговые, солончаковые, болотные и другие почвы, которые обладают невысокими агрохимическими свойствами и имеют незначительное распространение.

Растительность

Территория всего Благодарненского района, в рамках которого расположено МО Алексадрийского сельсовета расположена в зоне ковыльно-типчаковых и ковыльно-типчаково-разнотравных степей с большим количеством разнотравья и злаковой растительности.

По типу растительности на целинных участках можно выделить три формации – степную, луговую и болотно-солончаковую. В поймах рек, балок и потяжинах сформировалась растительность лугового характера.

Древесная растительность района представлена терном, береклестом, шиповником, тополем. Растительность лесополос: ясенем, шелковицей, белой акацией, желтой акацией, жимолостью, из плодовых встречается абрикос, тутовник, алыча, орех.

Существует ряд документов, определяющих социально-экономическое развитие муниципального образования Александрийского сельсовета.

Программа социально-экономического развития Александрийского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края на 2011 – 2013 гг. направлена на повышение качества жизни населения Александрийского сельсовета, а в частности:

- обеспечение условий для развития на территории муниципального образования культуры;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта;

- организация оказания на территории муниципального образования медико-санитарной помощи;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства.

Программа социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края на 2011 – 2015 годы направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края, обеспечивающего гармоничное развитие личности, повышение качества жизни населения Благодарненского муниципального района Ставропольского края. Ее основными задачами являются:

· обеспечение устойчивого роста производства и реализации продукции предприятиями и организациями всех отраслей экономики;

· модернизация хозяйственного комплекса района;

· организация новых производств и увеличение числа рабочих мест;

· развитие инвестиционной деятельности в районе;

· расширение и совершенствование потребительского рынка;

· развитие малого и среднего предпринимательства;

· повышение качества жизни населения Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

· повышение реальных доходов населения;

· развитие социальной сферы;

· обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения;

· повышение качества и доступности медицинской помощи населению;

· развитие культуры;

· развитие массовой физической культуры и спорта в районе.

Стратегия социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года разработана в целях формирования комплексного подхода к управлению развитием территории, основанного на использовании преимуществ и потенциала Благодарненского муниципального района, сфокусированного на устойчивых приоритетах и опирающегося на разделяемое властью, бизнесом и населением видение будущего района.

Схема территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, является основным документом территориального планирования муниципального района, нацеленным на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, обеспечения интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Целью схемы территориального планирования является разработка мероприятий по улучшению среды жизнедеятельности человека путем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, совершенствования пространственной организации муниципального района.

Задачи разработки схемы территориального планирования:

проанализировать существующее положение территории района, его природно-ресурсный потенциал, уровень развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры района;

выявить сильные и слабые стороны территории района как единой градостроительной системы;

разработать прогноз развития района;

дать предложения по развитию социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры района;

разработать рекомендации и предложения по улучшению среды жизнедеятельности человека.

Схема территориального планирования является обязательным документом для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений и может являться основанием для изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.

Также на территории муниципального образования Александрийского сельсовета действуют следующие программы:

· Целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории Александрийского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края на период 2011 – 2013 годы;

· Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность Александрийского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края на период 2годы»;

· Краевая целевая программа «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на годы и на перспективу до 2020 года»;

· Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы»;

· Муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Благодарненском муниципальном районе на годы»;

· Муниципальная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края на годы»;

· Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Благодарненского муниципального района Ставропольского края на годы»;

· Муниципальная целевая программа «Привлечение и закрепление молодых специалистов в сфере здравоохранения и образования в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 20годы»;

· Муниципальная целевая программа «Безопасный город (село) на годы Благодарненского муниципального района Ставропольского края».

В 2013 году вступит в действие Муниципальная целевая программа «Развитие отдельных направлений сельскохозяйственного производства в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы».

Раздел 2. Социально-экономическое состояние территории

Население – это совокупность людей, живущих в пределах определенной территории. Основными показателями, характеризующими население, являются: численность и динамика, интенсивность демографических процессов (рождаемость смертность, естественный прирост, брачность), расселение, плотность, миграции, возрастно-половой состав, уровень образования, этнический состав, уровень социально-экономического развития, уровень жизни.

На современном этапе развития человеческий и трудовой капитал являются важнейшими ресурсами территории. Анализ демографической ситуации – одна из главнейших составляющих оценки тенденций экономического роста поселения. Возрастной, половой и национальный состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал.

Современная демографическая ситуация в Ставропольском крае, может оцениваться как стабильная, что является прямым следствием постепенного выхода страны из общесистемного кризиса. Снижение уровня жизни в 1991 – 2000 гг. в условиях социальной незащищенности привело к негативным последствиям. В течение последних 5 лет в Ставропольском крае отмечается положительная динамика в состоянии демографических процессов.

Современная демографическая ситуация – это результат не только переходных социально-экономических реформ, негативные демографические тенденции берут начало в далеких 1960-х годах. Именно с этого времени началось неуклонное снижение рождаемости.

Повышение рождаемости в 80-е годы в некоторой степени было обусловлено введением государственной помощи матерям: выплата единовременных пособий при рождении ребенка, но предпринятые меры, направленные на стимулирование рождаемости, не изменили репродуктивных планов большинства семей, а способствовали только сокращению календаря очередности рождений. Поскольку при этом намерения супругов относительно общего числа детей в семье не изменились, контингент потенциальных родителей оказался в значительной мере исчерпанным, что и вызвало сокращение абсолютных чисел рождений в последующие годы.

На снижение рождаемости в гг. также повлияло и снижение уровня жизни населения, снижение реальных денежных доходов семей, ухудшение ситуации в области занятости населения способствовали сознательному ограничению уровня рождаемости и отказу от очередного желаемого ребенка. К тому же новый пик воспроизводства, который обозначил формирование и развитие у молодежи новых типов репродуктивного поведения, связанных не с ухудшением, а с изменением в стиле и образе жизни. Где важным фактором, ограничивающим число детей в семье, является восприятие людьми детей как «помехи» к достижению различных значимых целей, реализации себя в различных сторонах жизнедеятельности.

Численность населения муниципального образования Александрийского сельсовета составляет 4145 человек (табл. 2.1.1).

Таблица 2.1.1

Численность постоянного населения в МО Александрийский сельсовет

Муниципальное образование	Численность населения	Количество дворов	Расстояние до административного центра Ставропольского края (г. Ставрополь)
МО Александрийский сельсовет	4145	1648	131 км

Динамика численности населения характеризуется относительной стабильностью (рис. 6). С 2009 года численность МО Александрийского сельсовета снизилась на 102 человека, что составило 2,5% от численности населения. Средний размер домохозяйства составляет 2,5 человек. Однако с прошлого года численность населения выросла с 4050 до 4096 человек.

Рис. 6. Динамика численности населения МО Александрийского сельсовета в 2009 – 2012 гг.

В основе сложившейся в муниципальном образовании демографической ситуации лежит соотношение естественного и механического движения населения. Естественное воспроизводство населения складывается из процессов рождаемости и смертности. Механическое движение населения подразумевает под собой совокупность прибывших и выбывших мигрантов в муниципальном образовании. За 2011 год процесс воспроизводства населения в муниципальном образовании Александрийский сельсовет характеризуется незначительным естественным приростом населения.

В этническом отношении территория МО Александрийского сельсовета может быть названа полиэтничной (табл. 2.1.2).

Таблица 2.1.2

Этнический состав населения МО Александрийский сельсовет (1.

Национальность	Численность (человек)	Доля в населении, %
Русские	3589	86,5
Азербайджанцы	29	0,7
Армяне	16	0,4
Ассирийцы	65	1,5
Аварцы	6	0,1
Даргинцы	61	1,4
Езиды	87	2,0
Лезгины	8	0,2
Табасаранцы	12	0,2
Турки	49	1,1
Чеченцы	11	0,2
Цыгане	159	4,0
Прочие	53	1,2

В целом, этническую структуру населения муниципального образования представляют 25 национальностей. Более 80% населения представлено русскими, на втором месте по численности – цагане (4%),около 2%населения – езиды. Чуть более 1 % турок, ассирийцев, даргинцев (рис. 7).

Рис. 7. Этнический состав населения МО Александрийский сельсовет 2012 г.

Совокупность воспроизводственных процессов формирует половозрастную структуру населения, которая показывает соотношение численности мужчин и женщин различных возрастных категорий, необходимое для изучения трудового потенциала муниципального образования (рис. 8).

Рис. 8. Половая структура населения в МО Александрийский сельсовет

В общей численности населения в муниципальном образовании незначительно преобладают лица женского пола – на их долю приходится 54,6%, на долю мужщин – 45,4%. При этом основная часть представителей обоих полов находятся в трудоспособном возрасте.

Экономически активное население в муниципальном образовании составляет 2200 человек. Из них заняты в экономике 2196 человек. На учете в службе занятости состоят 64 безработных. Официальный уровень безработицы, таким образом, составляет 1,5% (табл.2.1.3).

Таблица 2.1.3

Распределение трудовых ресурсов по МО Александрийского сельсовета

Занятость населения	Численность, человек	Доля в населении, %
Экономически активное население	2200	53,0
Занятые в экономике	1745	42,0
Самозанятые	252	6,0
Безработные	64	1,5