Территориальное общественное самоуправление (стр. 6 )

5.21. При необходимости Совет ТОС может принять решение о проведении заочного голосования. В этом случае решение жителей по вопросам, поставленным на голосование, принятое путем заочного голосования, оформляется в письменной форме. В решении должно быть указано:

- ФИО участника заочного голосования;

- адрес места жительства (регистрация) и паспортные данные, включая дату рождения;

- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

- дата, подпись, подтверждающая участие в заочном голосовании, голосование по вопросам повестки дня и результаты голосования.

5.22. Решения, принятые конференцией жителей ТОС могут быть направлены для рассмотрения в соответствующие органы и должностным лицам государственной власти и местного самоуправления.

5.23. С целью организации работы с жителями по реализации решений конференции на территории ТОС могут создаваться уличные комитеты, возглавляемые председателями и избираемые на собраниях жителей.

6. Совет ТОС

6.1. Для оперативного принятия решений по реализации основных направлений деятельности ТОС, определенных на конференции жителей микрорайона, избирается Совет ТОС.

6.2. Совет ТОС является коллегиальным постоянно действующим исполнительным органом ТОС, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по осуществлению собственных инициатив граждан по вопросам местного значения.

6.3. Совет ТОС избирается конференцией и подотчетен конференции ТОС.

6.4. Члены Совета ТОС избираются путём открытого голосования делегатами конференции из выдвинутых кандидатур в количестве 11 человек на срок 5 (пять) лет.

6.5. Избранными в состав Совета ТОС считаются кандидаты, получившие большинство голосов от числа делегатов конференции при голосовании.

6.6. Полномочия члена Совета ТОС могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- на основании личного заявления о добровольном сложении полномочий;

- систематического неисполнения обязанностей, непосещения заседаний Совета ТОС без уважительных причин более 3-х раз;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Совета;

- выезда на постоянное место жительства за пределы территории города Новокузнецка;

- досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета ТОС принимается на заседании Совета ТОС.

6.7. Полномочия Совета ТОС прекращаются по истечении срока его полномочий или досрочно в случаях самороспуска, а также по решению суда. Решение Совета ТОС о самороспуске принимается им самостоятельно.

6.8. Члены Совета ТОС работают на общественных началах.

6.9. Совет ТОС в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, Уставом ТОС, и финансовых средств ТОС:

- представляет интересы населения территории, на которой осуществляется ТОС;

- информирует жителей, проживающих на территории ТОС, о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии жителей ТОС;

- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях жителей;

- способствует реализации общественных инициатив жителей;

- организует прием граждан, проживающих на территории ТОС, рассматривает их обращения, в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для удовлетворения обращений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, а также порученные ему конференцией ТОС.

6.10. Совет ТОС имеет право:

- в случаях, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами от имени населения согласовывать вопросы, затрагивающие интересы жителей, проживающих на территории ТОС;

- обращаться в Администрацию города Новокузнецка с предложениями по формированию программ социально-экономического развития своей территории с учетом программ комплексного развития города;

- вносить предложения в Администрацию города Новокузнецка по созданию комиссий для изучения состояния дел по различным вопросам жизнедеятельности территории; в соответствии с целями, предусмотренными настоящим уставом участвовать в реализации городских целевых программ;

- вносить предложения по созданию условий для организации досуга, развития массовой культуры и спорта на территории ТОС, привлекать население к участию в мероприятиях;

- вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, осуществлять другие инициативы, не противоречащие законодательству и Уставу города Новокузнецка по вопросам, затрагивающим интересы населения;

- направлять в органы местного самоуправления обращения по социально значимым для жителей территории проблемам;

- осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию и благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами ТОС и Администрацией города Новокузнецка с использованием средств местного бюджета в установленном порядке;

- кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ ТОС;

- самостоятельно определять штаты и порядок оплаты труда работников в пределах финансовых возможностей;

- осуществлять другие инициативы, не противоречащие законодательству и Уставу города Новокузнецка.

6.11. Заседание Совета ТОС проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

6.12. Заседания Совета ТОС считаются правомочными при участии в нём не менее 2/3 членов Совета ТОС.

6.13. В заседании Совета ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса участники ТОС, представители органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, предприятий любых форм собственности, действующих на территории ТОС.

6.14. Все решения Совета ТОС, за исключением выборов председателя Совета ТОС, принимаются коллегиально, путем открытого голосования.

6.15. Решения Совета ТОС считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета ТОС. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета ТОС.

6.16. Заседания Совета ТОС протоколируются, протоколы хранятся у председателя Совета ТОС.

6.17. Совет ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития территории микрорайона, самостоятельно определяет штаты и порядок оплаты труда работников Совета ТОС, в пределах сметы, утвержденной конференцией ТОС.

6.18. Совет ТОС организует ведение бухгалтерского учета, предоставляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.

6.19. Совет ТОС ежегодно отчитывается о проделанной работе перед жителями на конференции.

7.2. Председатель Совета ТОС избирается на конференции ТОС путем открытого голосования на срок полномочий Совета ТОС.

7.3. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- выезда за пределы границ города Новокузнецка на постоянное место жительство;

- переизбрание членами Совета ТОС;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- установленной стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета ТОС;

- призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

- досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

- смерти.

7.4. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета ТОС принимается на заседании Совета ТОС.

7.5. При прекращении полномочий председателя Совета ТОС по любым причинам, указанным в п. 7.3., в период между конференциями новый председатель Совета ТОС избирается Советом ТОС, в соответствии с пунктом­­­­ 7.2. настоящего Устава.

7.7. Председатель Совета ТОС организует работу Совета ТОС, председательствует на его заседаниях, подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС.

7.8. Во исполнение задач ТОС в пределах своей компетенции и финансовых средств ТОС председатель Совета ТОС:

- организует подготовку и проведение собраний и конференций граждан, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях жителей, решений Совета ТОС;

- представляет интересы жителей в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях организациях и учреждениях, рассматривающих вопросы, затрагивающие проблемы территории и её жителей;

- ведёт приём граждан, организует работу с обращениями жителей;

- информирует Администрацию города о деятельности ТОС и проблемах жителей;

- обеспечивает организацию выборов членов Совета ТОС взамен выбывших;

- решает иные вопросы, установленные настоящим Уставом, порученные ему конференцией, Советом ТОС, а также в установленном порядке – Администрацией города.

7.9. Председатель Совета ТОС несет персональную ответственность за организацию, состояние и достоверность делопроизводства, бухгалтерского учета и финансовой деятельности Совета ТОС.

7.10. При временном отсутствии председателя Совета ТОС обязанности председателя возлагаются на члена Совета ТОС, назначаемого председателем.

8. Ревизионная комиссия

8.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Совета ТОС осуществляет ревизионная комиссия ТОС.

8.2. Ревизионная комиссия ТОС является коллегиальным органом, подотчетна конференции ТОС, избирается на конференции ТОС из состава делегатов, участвующих в конференции, путём открытого голосования в количестве 3 (трех) человек на срок полномочий Совета ТОС. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

8.3. Полномочия ревизионной комиссии ТОС прекращаются по истечении срока её полномочий или досрочно в случаях самороспуска (при этом решение принимается 2/3 голосов от числа членов ревизионной комиссии), а также по решению суда. Решение ревизионной комиссии ТОС о самороспуске принимается ею самостоятельно, о чём информируется Совет ТОС.

8.4. Полномочия члена ревизионной комиссии ТОС могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- на основании личного заявления о добровольном сложении полномочий;

- выезда на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования;

- досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена ревизионной комиссии;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена ревизионной комиссии ТОС принимается на заседании ревизионной комиссии ТОС большинством голосов.

8.5. Руководителем ревизионной комиссии ТОС является председатель ревизионной комиссии ТОС, который избирается на заседании ревизионной комиссии ТОС членами ревизионной комиссии ТОС из своего состава путем открытого голосования простым большинством голосов на срок полномочий Совета ТОС.

8.6. Ревизионная комиссия ТОС коллегиально проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета в части поступления и расходования собственных, заёмных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц и вправе иметь доступ к документации, касающейся деятельности ТОС в части поступления и расходования указанных средств.

8.7. Ревизия финансово – хозяйственной деятельности Совета ТОС в обязательном порядке осуществляется по итогам деятельности Совета ТОС за год, а также в другое время по инициативе членов ревизионной комиссии ТОС, решению конференции жителей. Решения ревизионной комиссии ТОС принимаются коллегиально, путем открытого голосования большинством голосов от её численного состава.

8.8. О результатах проверок ревизионная комиссия ТОС ежегодно докладывает Совету ТОС и информирует жителей на конференции.

9. Экономическая основа и имущество ТОС

9.1. Экономическая деятельность ТОС осуществляется за счет собственных средств и имущества, приобретенного для целей деятельности ТОС на установленных законом основаниях.

9.2. Собственные средства и имущество формируется на основе:

- пожертвований физических и юридических лиц;

- поступлений от проводимых в соответствии с уставными целями лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий гражданско-правовых сделок;

- средств от предпринимательской, хозяйственной деятельности;

- заемных средств;

- других, не запрещенных законом поступлений.

9.3. Администрация города вправе передавать ТОС муниципальное имущество во временное пользование в соответствии с действующим законодательством.

9.4. Администрация города вправе выделять ТОС средства из местного бюджета на условиях и в порядке, предусмотренными нормативными правовыми актами Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

9.6. ТОС вправе создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности, хозяйственной деятельности, иной деятельности в соответствии с настоящим Уставом.

9.7. ТОС вправе иметь в собственности или ином праве земельные участки, здания, сооружения, инвентарь, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения его уставной деятельности.

9.8. Пожертвования физических и юридических лиц в ТОС могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества.

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС

10.1. Все изменения и дополнения в Устав ТОС вносятся по решению конференции ТОС большинством от числа присутствующего правомочного состава делегатов.

10.2. Устав ТОС после внесения изменений и дополнений регистрируется в уполномоченном органе Администрации города Новокузнецка в порядке, установленном «Положением о порядке рассмотрения, регистрации, ведения учета и хранения уставов территориального общественного самоуправления» и в уполномоченном органе государственной власти в соответствии с действующим законодательством о регистрации юридических лиц.

11. Ликвидация ТОС

11.1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации.

11.2. Реорганизация ТОС производится по решению конференции ТОС, принятого большинством от числа присутствующего правомочного состава делегатов, или по другим основаниям в соответствии с гражданским законодательством РФ.

11.3. Ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется по решению конференции ТОС, принятого большинством от числа присутствующего правомочного состава делегатов либо по решению суда.

11.4. Имущество, оставшееся в результате ликвидации ТОС, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные Уставом.

11.5. При реорганизации ТОС все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и т. д.) передаются в соответствии с установленными правилами организации правопреемнику. При ликвидации (прекращении деятельности) документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются в государственное хранение в архивы; документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т. п.) передаются на хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств ТОС в соответствии с требованиями архивных органов.

11.6. ТОС считается ликвидированным при исключении его из единого реестра уполномоченным органом Администрации города Новокузнецка.

11.7. ТОС считается ликвидированным как юридическое лицо с момента исключения его из реестра юридических лиц.

Устав зарегистрирован на основании распоряжения

Главы города от ________________ № _______

«О регистрации уставов территориального общественного

самоуправления (ТОС)».

Сведения о регистрации устава территориального

общественного самоуправления внесены в единый реестр

территориального общественного самоуправления города

Новокузнецка за № _______.

Глава города

Новокузнецка _______________

М. П.

ПОРЯДОК (образец)

ведения учредительной конференции

округа № по организации ТОС

Дата проведения

Время проведения

Место проведения

Общее количество делегатов

избранных для участия в конференции

Уважаемые делегаты Центрального района!

26 февраля 2006 года Кемеровским городским Советом народных депутатов принято постановление № 000 «О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово».

Сегодня мы с вами проводим учредительную конференцию по организации территориального общественного самоуправления на территории вашего микрорайона Председатели домовых и уличных комитетов, старшие по домам и подъездам объединят свои усилия и приобретут новый, более солидный статус. А нужно это для того, чтобы жизнь в нашем городе становилась лучше не только благодаря усилиям городских властей, но и сами жители учились быть настоящими хозяевами тех мест, где они живут. Будем надеяться, что благодаря созданию ТОС неравнодушных, активных участников общественного самоуправления станет больше.

Для участия в работе конференции было приглашено _____ делегатов. Зарегистрировалось _________.

В соответствии с постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов число присутствующих делегатов позволяет нам открыть учредительную конференцию и рассмотреть организационные вопросы.

Какие будут предложения?

Для работы конференции нам необходимо избрать председателя и секретаря. Мне хотелось бы предложить в качестве председателя конференции …………………..– председателя домового комитета, а в качестве секретаря –…………….– председателя домового комитета,…….. Есть другие предложения? Кто за то, чтобы утвердить данные кандидатуры, прошу голосовать.

Избранных председателя и секретаря прошу приступить к ведению конференции.

(Далее конференцию ведет избранный председатель)

Уважаемые делегаты!

Предлагается следующая повестка дня:

1. О создании территориального общественного самоуправления округа

2. Об утверждении структуры ТОС, избрание окружного комитета

(количественный состав окружного комитета)

3. Об утверждении проекта Устава ТОС

Есть ли замечания, предложения по повестке дня?

Кто за то, чтобы утвердить повестку дня, прошу голосовать. Большинством голосов повестка утверждается.

И так переходим к повестке дня.

По первому вопросу: о создании ТОС округа слово предоставляется

__________________________________________________________________

(член инициативной группы, предполагаемый председатель окружного комитета)

(Информация о положении «О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово». Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов )

Есть ли дополнения, замечания по данному вопросу?

Кто за то, чтобы создать ТОС в нашем округе, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Спасибо!

Вторым вопросом повестки дня стоит: Утверждение структуры ТОС и избрание окружного комитета.

Структура органов ТОС округа предполагает выборы окружного комитета.

Какие будут предложения по количественному составу окружного комитета. (Предложения из зала. Член инициативной группы: _______________ «Предлагаю, избрать окружной комитет, к количестве _______ чел.)

Председатель:

Есть другие предложения?

Прошу голосовать. Кто за? против? Воздержался? Принимается

Какие будут предложения по кандидатурам в состав окружного комитета.

(Кандидатуры обсуждаются заранее с инициативной группой и предлагаются из зала членом инициативной группы)

Какие будут предложения по голосованию. По каждой кандидатуре отдельно или списком? (Предложение из зала. Член инициативной группы: «Предлагаю голосовать, по списку». Зачитывает список кандидатур).

Прошу голосовать. Кто за? против? Воздержался? Состав окружного комитета утверждается.

Переходим к третьему вопросу: об утверждении проекта Устава ТОС

Над проектом устава работала инициативная группа. Предоставим им слово.

Слово предоставляется ______________________________________________

(информация об основных направлениях деятельности окружного комитета).

Зачитываются границы округа

Есть дополнения, замечания?

Предлагаю принять проект Устава за основу.

Кто за то, чтобы принять проект Устава за основу прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Проект Устава принимается.

Уважаемые делегаты!

Повестка нашей конференции исчерпана.

Есть ли вопросы, замечания, дополнения по ведению конференции?

Позвольте поблагодарить всех присутствующих за внимание.

На этом учредительная конференция по организации ТОС объявляется закрытой.

Прошу остаться вновь избранный окружной комитет на первое организационное заседание.

Всего доброго! До свидания!

Администрация города Новокузнецка

Кемеровской области

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о регистрации устава

территориального общественного самоуправления

№ 48 от 8 декабря 2008 года

Наименование устава - «Устав территориального общественного самоуправления № 9 жилого микрорайона Центрального района города Новокузнецка».

Дата принятия устава - 10.08.2008 г.

Наименование постоянно действующего органа территориального общественного самоуправления - Совет ТОС.

Устав зарегистрирован на основании распоряжения Главы города «О регистрации уставов территориального общественного самоуправления (ТОС)».

Сведения о регистрации устава территориального общественного самоуправления внесены в единый реестр территориального общественного самоуправления города Новокузнецка.

Глава города

Новокузнецка _____________________ _____________________

(роспись) (инициалы, фамилия)

М. П.

ГЛАВА ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИE

06.05.2

От №

О порядке рассмотрении, регистрации, ведении

учета и хранения уставов территориального

общественного самоуправления

В соответствии с постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Новокузнецке» № 4/39 от 01.01.2001:

1. Назначить уполномоченным органом по регистрации уставов территориального общественного самоуправления - Отдел по работе с населением, общественными и религиозными объединениями администрации города.

2. Утвердить порядок рассмотрения, регистрации, ведения учета и хранения уставов территориального общественного самоуправления согласно приложению.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города .