Политическая жизнь (стр. 1 )

1. Воздействуя на все стороны общественных отношений, формируя социально – политическую установку, политическая жизнь выступает фактором социального прогресса или застоя, или деградации.

2. Сущностью политической жизни, её фактическим содержанием выступают политические отношения , то есть, отношения людей, их общностей, организаций, объединений, по поводу социального управления, реализации социально - политических потребностей и интересов и по поводу власти.

Сферой политических отношений является всё на, что воздействует управление и власть, то есть, политические отношения охватывают не только политическую, но и все остальные сферы общественной жизни.

Ключевым понятием политической жизни является категория «политика», (с греч. -«государственные или общественные дела»).

3. Сегодня о политике можно уверенно утверждать, что это явление возникло как специфический социальный заказ, на особые посреднические функции в отношениях между людьми, которые в дальнейшем институализируются и превращаются в публичные органы власти, то есть государство. На первичных этапах развития человечества, его сообщества, не знало сложной дифференциации и соответственно сколь-нибудь значительно противоположных интересов. Поскольку доминировал общий интерес – выжить. В этих условиях действовали механизмы самоорганизации, которые естественным путём. Механизмы организации, которые регулировали отношения, прежде уже не могли согласовывать интересы, суббординировать их определённым образом и ориентировать на общий интерес. Реализацию этой социальной потребностей берет на себя специфический институт, который, используя принудительные меры, обеспечивает общеобязательное поведение людей и единство социума. Из общественного труда, т. о. выделяются управленческие функции, образуя публичные руководящие органы, которые наделяются властными полномочиями - то есть возможностьюконтрольно-принудительных действий от имени всего общества, на благо общего интереса. Техническая задача - противостоять интересам частным, если они противоречат общественным. Таким образом, возникает политический институт и механизм осуществления политики - власть.

Под политикой вообще обычно понимают, главным образом, реализацию социальных интересов с помощью государственной власти. Политика появляется там и тогда, где и когда общество расслаивается, дифференцируется на различные группы с несовпадающими интересами.

Главное назначение государства — обеспечивать целостность социума путем регуляции взаимоотношений между социальными группами, а также индивидами. Государственные учреждения (правительства, парламенты, суды) заполняются людьми, принадлежащими к той или иной социальной группе. И, естественно, со своими, отличными от других интересами, которые и реализуют на непосредственно своем рабочем месте, в лучшем случае, не забывая о выполнении профессионального долга, социальной функции.

Поэтому на первый план необходимо, всё-таки, выдвинуть социальный смысл и назначение политики -

- это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп в направлении общего интереса, путём применения власти, как механизма обеспечения реализации этой деятельности.

4. Основные формы политики:

- По масштабам - мировая, региональная, локальная.

- По субъектам - политика государства, партии, отдельного лица и т. д.

- По сферам общественной жизни - экономическая, социальная, национальная, культурная, демографическая, военная и т. д.

- По основным функциям - внутренняя политика- направлена на реализацию планов, программ, социально- экономического и культурного развития самой страны, она призвана реализовывать как интересы общества в целом, так и всех регионов, социальных и этнических образований; внешняя политика – общий курс государства в международных делах.

Основные функции политики:

Наиболее общая функция: руководство и управление общественными процессами и достижение интеграции различных слоёв населения, целостности и стабильности общества.

Реализация этой функции достигается более частными функциями:

Отображение властнозначимых интересов всех групп населения.

Предоставление людям политических возможностей удовлетворения своих потребностей и изменение своего статуса.

Изучение и рационализация противоречий, возникающие в результате реализации разносторонних интересов граждан, организация диалога по поводу противоречий.

Социализация личности: приобщение человека к миру сложных социальных отношений, формирующих его как гражданина, человека.

5. Объект науки – это та область окружающей действительности, которая находится в центре исследовательского поиска. Это может быть независимый от человека объективный мир (природа, общество) или субъективный мир.

Объектом исследования политологии являются – социальные взаимодействия локализованные в сфере политики.

Предметом политологии являются конкретные стороны политических отношений, методы познания предметов политической жизни, вопросы формирования политического мировоззрения, формы политической культуры, политическое поведение и функционирование. Важнейшим предметом исследования политологии является политическая власть, которая, по сути, будучи механизмом реализации политики, становится первоосновой политической жизни.

- Структура политологии.

а. Политика является особой подсистемой общества (социетальным уровнем), которая посредством норм и правил упорядочивает все элементы общественной системы, согласовывает интересы отдельных граждан и социальных групп в направлении общезначимого интереса.\это ее социальная функция\.Социально-политической жизни возникла необходимость в целом комплексе специальных (отраслевых) наук, которые в совокупности и составляют то, что в самом широком смысле является политологией – наукой о политике

- философия политики – изучает политику как целое, ее природу, социальную функцию, значение для общества и человека.

- социология политики – наука о взаимодействии между политикой и обществом, между социальным строем и политическими институтами и процессами.

– политическая психология – изучает реакцию людей на политику вообще и на политические акты, события и процессы в частности.

– политическая история – вся человеческая история в определенном смысле – прошлая политика.

- политическая антропология и этнография - изучает зависимость политики от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и др., а также обратное влияние политического строя на личность.

-- политическая география исследует взаимосвязь политических процессов с их политико-пространственным положением.

-- политэкономия – изучает взаимосвязь и зависимость политики и экономики.

-- политическая культурология – исследует политическую культуру общества.

-- политика права – изучает правовую сферу политической жизни.

-- политическая биология – рассматривает политику как переход некоторых генетических факторов в

Политология представляет собой единую, интегральную науку о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом.

б. Кроме того, как и любой другой научный раздел социального знания, политология демонстрирует единство теории и практики. Выделяют три взаимосвязанных структурных компонента:

Эмпирия, т. е. комплекс конкретных исследований, ориентированных на выявление и анализ реальных фактов социально-политической жизни.

Теория - это совокупность суждений, взглядов, моделей, гипотез, которые объясняют процессы развития политических моделей в целом и их элементов в частности.

Методология - это система принципов, которые лежат в основе накопления социально-политического знания, его обработки и построения, а также научного и практичного применения:

6. Методы и подходы изучения политики.

Их выделяют в 3 основные группы:

- Группа эмпирических исследований. Это собственно методы получения первичной информации. Здесь задействованы методы конкретно - социологических исследований, а именно: анкетирование, интервьюирование, методы наблюдения извне и изнутри изучаемого объекта или явления.

- Общенаучные и междисциплинарные методы - методы обработки полученной информации. Здесь обязательно задействована диалектика (изучение явления в его движении и развитии), сочетание логического и исторического анализа: методы моделирования, сравнительные методы.

Специальные методы (подходы):

- Системный - рассматривает социально-политическую сферу как определенную целостность, состоящую из совокупности элементов, которые находятся в отношениях друг с другом и внешней средой,

- Нормативно - ценностной подход.

Предполагает выяснение значение политики и для личности и для общества в целом и оценку с точки зрения выполнения ею своей социальной функции - достижения всеобщего блага. Ориентирован на разработку идеала политического устройства и путей его достижения.

- Функциональный подход - диаметрально противоположен. Требует абстрагирования от этических оценок, опирается только на факты.

- Бихевиористский подход- состоит в анализе политического поведения отдельных людей и социальных групп и т. д.

7. Социальное превосходство в основном осуществляется в таких формах: сила, власть, авторитет. Они взаимосвязаны, но принципиально отличаются.

Сила – проявление физического превосходства, принудительное влияние. ей всегда рано или поздно сопутствует сопротивление.

Авторитет – способность влиять на людей с их добровольного согласия, основан на личных качествах определённых людей.

Авторитет, сила – две противоположности.

Власть – наиболее ценный ресурс, который помогает занять привилегированное положение в обществе, а значит обеспечить возможность доступа по всем другим ресурсам. Власть также не соответствует авторитету и гораздо чаще выдающиеся люди, обладающие реальным авторитетом, не стремятся к власти.

Структурно - функциональная трактовка интерпретирует власть как свойство социальной организации в плане управления и подчинения. Здесь власть связана со статусами, с занятием руководящих должностей, с воздействием на людей с помощью соответствующих санкций: поощрения, наказания.

СТРУКТУРА ВЛАСТИ:

1. Субъект власти – активное, властное начало. Определяет содержание властных отношений. Им может быть отдельный человек, организация, общность, мировое сообщество и т. д.

2. Объект власти – тот на кого распространяется воля субъекта, то есть, объект приложение власти. Так же может быть представлен от индивида до общества.

3. Ресурсы власти - все те потенциальные средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Могут быть материальные средства; средства, влияющие на внутренний мир, мотивацию поведения либо средства принуждения, наказания, лишения. Специфически особым ресурсом власти является сам человек, так называемый демографический – универсальный многофункциональный ресурс, который создаёт другие ресурсы.

4. Процесс – механизмы и способы взаимодействия субъекта и объекта власти

8. ВИДЫ ВЛАСТИ:

- В соответствии с ресурсами:

1. экономическая власть – контроль над экономическим ресурсом, над материальными ценностями.

2. социальная власть – основана на сложившихся определённых нормах общественной жизни, распределяет положение в обществе, статусы, льготы, должности, привилегии.

3. духовно - информационная власть и власть культурных традиций, и религиозной власти. Власть, осуществляемая с помощью знаний, информации, связь с СМИ.

4. принудительная власть – опирается на силовые ресурсы.

5. политическая власть – способность субъекта власти проводить свою волю, опираясь на законы и другие нормативные документы, а также на принуждение. Политическая власть характеризуется верховенством над всяким другим видом власти, так как, она может ограничить влияние других властей или даже ликвидировать, задействовать любые мыслимые виды ресурсов.

- В зависимости от субъекта власть бывает:

государственная, партийная, армейская, профсоюзная и др.

- В зависимости от способа взаимодействия субъекта и объекта власти:

демократическая, авторитарная, демократическая.

-- По широте её распространения:

1. мегауровень - власть международных организаций.

2. макроуровень – власть центральных органов государства.

3. мезауровень – областные, районные, городские органы власти.

4. микроуровень – сельсоветы, власть в организациях, предприятиях, малых группах и т. д.

9. Легитимность власти, её виды и причины делигитимации

Легитимность власти – её признание, одобрение и поддержка гражданским обществом. По сути, власть является легитимной только тогда, когда население оценивает её положительно, признаёт право на управление и согласно подчиняться. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, а также с верой подавляющего числа граждан, что данный порядок является наилучшим для данного государства. Государственная власть – всегда легальна, поскольку сама создаёт законы, но не всегда легитимна, так как, может не поддерживаться населением.

Господство – политический порядок, при котором индивид или социальная группа (субъект власти) получают нормативно - закреплённое право на реализацию властных функций.

Традиционное господство- опирается на веру в традиционность, незыблемость, священность существующих порядков, характерно для монархий. Подчиняться властителям принято по традициям, а властители по традиции должны заботиться о своём народе.

Харизматическое господство – ( харизма – особый личный дар оказывать влияние на людей ) - также опирается на веру, но исключительные качества - чудесный дар вождя, она основывается на эмоциональном личностном отношении вождя и масс. Харизмой обладали все исторически значимые личности, пророки, герои, вожди(Ленин, Гитлер, Черчель и т. д.).

Рационально - легальное господство – опирается на рациональную мотивацию. Доверие народа относится не к отдельной личности, а к разумному устройству государства, то есть, к справедливым, правомерным и удобным законам, к господству права.

10. .Под живой и неживой системой подразумевают самостоятельную целостность элементов, способную поддержать и восстановить равновесие внутри себя, во время функционирования и при взаимоотношении с другими системами. Политическая система полностью соответствует трактовке из области естествознания, но, как и любая другая имеет свои особенности, функции и элементы.

Политическая система общества – это комплекс государственных организаций, политических институтов и объединений, которые осуществляют политическую власть и участвуют в политической жизни общества в соответствии с исторически сложившимися политическими и социальными ценностями, нормами и традициями.

Структурно все элементы социально – политической системы можно объединить в 2а крупных комплекса:

а. Политическая организация общества (политическая система в узком смысле).

Макроуровень – это система институтов государственной власти. Её централизованные органы, региональные, силовые структуры, правоохранительные и т. д.

Мезоуровень – это политическая инфраструктура, то есть, система общественных организаций, предназначенных для воздействия на государственные структуры, то есть, партии, профсоюзы, общественно – политические движения и т. д.

Микроуровень – это собственно население страны, с его социальными группами, слоями, коллективами, вплоть до отдельных граждан.

б. Политические взаимодействия:

Формы и методы осуществления власти.

Политические отношения между элементами системы.

Политическое поведение – включающее политическое функционирование и политическое участие.

Политическое сознание – в его психологических, идеологических и культурных аспектах.

Социально – правовые и социально – политические нормы и правила, регулирующие политическую жизнь общества.

12. Типология политических систем:

Тип политической системы характеризуется соотношением и характером взаимодействий её структурных элементов. Отсюда множество разновидностей политической системы, но можно выделить:

А - Либерально – демократические, которые в принятии политических решений ориентируются на ценности негативных свобод индивидуума и священности частной собственности.

- Коммунистические политические системы – ориентированы на позитивные свободы, на ценности равенства и социальной справедливости.

- Традиционные политические системы - опираются на олигархические формы правления и ориентированы на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных благ.

- Популистские политические системы – используют авторитетные методы правления, но при этом декларируют большее равенство в распределении благ.

- Авторитарно – консервативные политические системы – преследуют цели сохранения социального и экономического неравенства и максимально возможного ограничения политического участия населения.

Б. В зависимости от характера взаимоотношения с другими системами:

- Закрытые – имеют ограничения связи с окружающей средой, салидостаточны (то есть, ресурсы развитые находят внутри себя), плохо восприимчивы к ценностям других систем.

- Открытые – активно обмениваются ресурсами и легко перенимают ценности друг друга.

В. Наибольшей популярностью пользуется типология Р. Даля, который связывал тип политической системы с политико-правовым режимом, то есть, с совокупностью политико–правовых средств и методов реализации властных отношений в обществе. В этом плане ещё Аристотель классифицирует систему правления по двум критериям:

1) По тому, в чьих руках власть.

2) По тому, как эта власть используется.

13. Демократический политический режим. Его основные принципы.

Политический режим в любом государстве не является чем-то раз и навсегда установленным. Он может меняться , как в соответствии с изменением внутренних социально – политических ситуаций, так и под воздействием внешних факторов. Направление изменений может быть только в сторону элитизации - ужесточения власти или в сторону усилия народовластия

Современная демократия – это представительство интересов, а не сословий. Все граждане в демократическом государстве, как участники политической жизни равны, но равенство это двоякого рода: равенство перед законами, равенство политических прав. Однако, с момента возникновения демократии, она связана с государством, а значит с принуждением и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего эта форма правления хорошо организованного привелегированного меньшинства в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Поскольку авторитаризм предполагает одностороннюю властность, а демократия – народовластие, то теоретически они выступают как внутренние противоположности. Но на практике ,как правило, образуют сочетания с преобладанием того или другого.

14. Виды и теории демократии.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии политических решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей. Например, в местных органах власти, в профсоюзных мелких организациях.

Плебисцитарная демократия – различия между ней и прямой демократией в том, что прямая предполагает участие граждан на всех стадиях процесса властвования: в подготовке, принятии политического решения, принятии и в контроле за осуществлением политического решения. А при плебисцитарной демократии тот или иной проект решения готовиться специальными людьми(президент, правительство, партии и др.), а граждане посредством голосования имеют право только одобрить или не одобрить этот закон. Такое голосование называется референдумом и в реальности участие населения в политике достаточно ограничено.

Представительная демократия – самая распространённая форма политического участия. Здесь граждане фактически самоустраняются от участия в политике, передавая свои права и полномочия избранным представителям, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, законов, проведении в жизнь национальных и иных программ. Процедуры выборов могут быть самые разные, но в любом случае формально выбранные лица в представительной демократии (парламентарии) занимают свои посты от имени народа и подотчётны народу во всех своих действиях.

Теория прямой демократии отрицает принцип представительности, рассматривает демократию как прямое правление народа, который выражает свою волю на собраниях, что служит основой для деятельности правительства и составления законов.

Плюралистическая теория демократии исходит из того, что каждый индивид стремится к реализации своих личных интересов, а не общественных нужд. Общество рассматривается как совокупность социальных групп. А принятие решения происходит в результате их борьбы.

Элитарная теория демократии исходит из того, что не существует рационального поведения индивида, отсутствует концепция «всеобщего блага» , поэтому должна существовать господствующая элита, формально выбираемая народом; и на время своего правления лишающая народ, на тот же срок, возможности действовать.

Имеет место теория социалистической демократии \идентитарной\ , которая выдвигает приоритет общественного блага над личным.

15. Тоталитаризм и авторитаризм. Их характерные черты.

Особой спецификой отмечаются крайние режимы: абсолютная демократия и абсолютная авторитарность. Они представляют собой аномалии и выступают соответственно как попустительская демократия (охлократия) и тоталитаризм. «Власть толпы», как правило, предшествует развалу политической системы, и такое состояние носит название анархия (безвластие). Анархия раскрывается как абсолют прав и свобод индивида при полном отсутствии его ответственности и обязанности перед обществом (отсутствие социальной функции). Предполагается самореализация субъекта без учёта прав и интересов других, такие социальные отношения в реальности означает борьбу всех против всех за социальные, материальные и иные ресурсы и логически завершаются победой лица или группы лиц, проявивших себя наиболее жестокими, сильными, соответственно победивший получает абсолютную власть и возможность установить наличие или отсутствие прав и свобод остальных. То есть, в диалектическом развитии сходятся две крайности: анархия, тоталитаризм.

Тоталитаризм (абсолютизация власти ) был придуман журналистами в 20-е г. как критический по отношению к режиму Муссолини, но понравился ему и был введён официально. Тоталитаризм – способ реализации власти, при котором граждане являются объектом полного контроля.

Сохранение тоталитаризма не возможно без насилия, поэтому характерно применение террора, как средства внутренней политики и милитаризм во внешней.

Государство владеет монополией на информацию.

Тоталитарная власть всегда нуждается в обосновании и легитимации своих действий, часто иррациональных, поэтому внушается, что только этот режим и его идеология являются политическим воплощением истины. Дополнительная цель идеократии – создание нового человека, чьи интересы полностью совпадают с интересами государства, партии, вождя.

Авторитаризм – самый распространённый в истории тип политической системы. В истории общества можно наблюдать самые различные формы авторитарной власти: от деспотий и тираний античности.

16. Факторы и теории возникновения государства.

Основные теории возникновения государства.

- В соответствии с теорией «общественного договора», государство появляется в результате договора между обществом и управленцами. Суть: общество делегирует им властные полномочия легального принуждения, высокий социальный статус, материальные средства поддержки. А взамен вправе требовать организации обеспечения, защиты, безопасности, безбедного и стабильного существования. Понятно, что роль управленческой элиты в таких случаях начинает играть уже, сложившаяся знать.

- Другая общепринятая и исторически обоснованная теория возникновения государств завоевание одних территорий другими: «завоевательная теория государств». Означает, что государство возникло в результате внешней агрессии, как осуществление воли завоевателя.

- «Антропологическая теория» утверждает, что государственная форма организации общества коренится в самой общественной природе человека. Так, по Аристотелю «человек, как существо в высшей степени коллективное может существовать только в рамках определённых форм общежития, а государство подобно семье и селению является одной из таких общественных форм».

Другие факторы, влияющие на образование государства и его особенности: географическое положение, цивилизационное окружение, наличие либо отсутствие

естественных границ, климатические условия, степень плодородия земель и т. д.

17. Признаки и структура современного государства

ПРИЗНАКИ:

Публичная власть

Профессиональный аппарат управления

Суверенитет

Возможность легального принуждения

Ограниченная территория

Право на налоги и сборы

Обязательность гражданства

Претензия на представительство общества в целом

Субъектность международных отношений

Политическая деятельность.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА:

1) Территория - это пространственная основа государства, включающая землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды. Государство поддерживает в них свою суверенную власть.

2) Население - это человеческое сообщество, проживающее на границах данного государства, может состоять из одного народа, а может быть и многонациональным.

3) Власть - как аппарат управления обществом, подразделяется на: центральные, промежуточные и местные органы власти.

К основным органам центральной власти относят: законодательно-представительную, исполнительно-распорядительную власть, судебную систему, органы государственной безопасности и охраны правопорядка, вооружённые силы, хозяйственно-экономические ведомства, дипломатический корпус, органы налогообложения; институт социальной защиты, институт здравоохранения, культуры и образования, идеологические органы, природоохранные ведомства.