Исполнение поручений, обозначенных Указом Президента РФ от 07.05.12
№ 000 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»
2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.
Департаментом здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономного округа) в 2013 году продолжена последовательная реализация комплекса медико-профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья и повышение медицинской грамотности населения, пропаганду здорового образа жизни и мотивирование граждан к личной ответственности за свое здоровье.
Формированию здорового образа жизни населения и профилактике заболеваний в автономном округе в 2013 году уделено особенно большое внимание. Президентом и Правительством Российской Федерации профилактическое направление развития здравоохранения признано приоритетным; в свете соответствующих решений исполнительных органов государственной власти в автономном округе в этом году сформировано единое профилактическое пространство, включающее в себя центр, отделения и кабинеты медицинской профилактики.
В 2013 году создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр медицинской профилактики» (г. Надым). На сегодняшний день в округе функционируют 11 кабинетов и 4 отделения медицинской профилактики, а также 4 центра здоровья (гг. Салехард, Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой. В 2013 году на базе психо-неврологических диспансеров в Тазовском, на базе Ноябрьской центральной городской больницы открыты кабинеты по отказу от курения.
Специалистами Центра медицинской профилактики, центров здоровья, отделений и кабинетов медицинской профилактики активно проводятся все виды профилактической работы с населением: индивидуальная, групповая и массовая.
Индивидуальная профилактическая работа
В 2013 году с профилактической целью было сделано 428496 посещений жителями автономного округа.
Групповая профилактическая работа
За отчетный период в учреждениях здравоохранения автономного округа проведено 5255 лекций, семинаров, тренингов, акций для населения, в которых навыкам формирования здорового образа жизни обучено 119155 человек, а также 1237 занятий тематических школ здоровья, в которых вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний обучено 23445 человек.
Популяционная профилактическая работа
В целях повышения эффективности реализации профилактических мероприятий, учреждения здравоохранения осуществляют активное сотрудничество и социальное партнерство с предприятиями и организациями различных ведомств и форм собственности, общественными организациями, средствами массовой информации. Проводится активная санитарно-просветительская работа в электронных и печатных СМИ: в окружных, районных и городских газетах и журналах, а также сети интернет за 11 месяцев 2013 года сотрудниками окружных учреждений здравоохранения опубликовано 366 статей в газетах и журналах, посвященных профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, 114 статей и пресс-релизов на сайтах учреждений здравоохранения проведено 595 выступлений на телевидении и радио.
В центрах здоровья учреждений здравоохранения автономного округа на постоянной основе проводятся школы профилактики химических аддикций (профилактика алкоголизма, наркомании, табакокурения), профилактики артериальной гипертензии, профилактики нарушений опорно-двигательного аппарата, профилактики стрессовых состояний, школа будущих родителей, профилактики сахарного диабета, отказа от курения и ряд других. Кроме того, во время проведения традиционных праздников оленеводов, индивидуальные и групповые профилактические консультации оказываются коренным жителям тундры и поселков (Школа здоровья для тундровиков).
За отчетный период 2013 года центрами здоровья автономного округа продолжено проведение выездных социально-профилактических акций «Узнай возраст своих легких», «Проверь свой сахар», «Мы за здоровый образ жизни», «Право на чистый воздух», «Проверь свое здоровье, тундровик!», «Будущее без табака», «День здорового сердца», проведены выездные акции: «Формула здоровья», «Мы за здоровый образ жизни». Проведенные тематические мероприятия включают не только широкую информационно-оздоровительную работу с населением в местах массового посещения людей (торговые центры и комплексы) с выдачей памяток и листовок, но и бесплатное обследование на специализированном оборудовании с консультацией врачей-терапевтов. Всего организовано и проведено 51 акция.
Особое внимание уделяется наглядной агитации. Население автономного округа в полной мере обеспечено информационными материалами по здоровому образу жизни: специалистами центров здоровья, отделений и кабинетов медицинской профилактики подготовлено 349 наименований памяток, буклетов и брошюр для населения, выпущенных общим количеством 53681 экземпляров. Площади окружных учреждений здравоохранения в достаточной степени оснащены санитарными бюллетенями (781 наименований) и уголками здоровья (оформлено 78 информационных стендов). Организована работа двух новых интернет-сайтов в учреждениях здравоохранения.
Целью дальнейшей реализации приоритетного направления по формированию здорового образа жизни является сохранение здоровья граждан и формирование ценностного отношения к нему, обучение навыкам здорового образа жизни как детского, так взрослого населения, снижение распространенности факторов риска от хронических неинфекционных заболеваний и смертности от управляемых причин.
Число медицинских работников, обученных методике профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни составило 2880 человек.
г) разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
Комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года утвержден распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 «О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года».
Программа по проведению оценки уровня квалификации медицинских работников, повышению их квалификации и поэтапному устранению дефицита медицинских кадров в I квартале 2013 года дорабатывалась с учетом замечаний, изложенных в экспертном заключении Министерства здравоохранения Российской Федерации. В последствии, мероприятия по кадровому обеспечению учреждений здравоохранения автономного округа были включены в программу развития здравоохранения автономного округа (подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»), утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.01 года «Об утверждении государственной программы Ямало-Нененецкого автономного округа «Развитие здравоохранения Ямало-Нененецкого автономного округа на 2013 – 2020 годы».
д) завершить до 1 января 2016 г. модернизацию наркологической службы Российской Федерации.
Нормативно-правовое направление
Департаментом здравоохранения автономного округа был разработан проект Постановления Правительства автономного округа «Об утверждении концепции развития психиатрической и наркологической медицинской помощи населению Ямало-Ненецкого автономного округа на 2годы».
После согласования в заинтересованных государственных органах исполнительной власти автономного округа в установленном порядке Концепция была утверждена постановлением Правительства автономного округа от 01.01.01 г. .
Подготовлены предложения на 2014 год для внесения изменений в постановление Администрации автономного округа об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы» от 9 июля 2009 года в соответствии с порядком оказания наркологической помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года № 000н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по разделу «Наркология»», в настоящее время находятся на согласовании.
Совместно с УМВД России по автономному округу департаментом здравоохранения автономного округа разработан приказ от 01.01.01 года № 33/49 «Об утверждении инструкции «О порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации подведомственные департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа».
Материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения
На проведение мероприятий в рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2годы» утвержденной постановлением автономного округа от 01.01.01 года «Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2годы», на 2013 год в окружном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 4 902,0 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы в течение 2013 года проведена работа по заключению государственных контрактов и договоров на сумму 4 611,919 тыс. рублей по мероприятиям:
- «Приобретение оборудования и расходных материалов для химико-токсикологических лабораторий учреждений здравоохранения и услуги по обслуживанию оборудования» заключен государственный контракт на приобретение газового хроматографа в комплекте для ГКУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на сумму 1 952,0 тыс. рублей;
- «Приобретение медицинского оборудования и расходных материалов для лечения больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом. Дальнейшее укрепление материально-технической базы диагностическим, медицинским, реабилитационным и иным оборудованием учреждений здравоохранения» заключен договор на приобретение мойки ультразвуковой для ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» в размере 21,32 тыс. рублей, договор оплачен и государственный контракт на приобретение анализатора для химико-токсикологических исследований для ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» на сумму 345,290 тыс. рублей, государственный контракт оплачен;
- «Приобретение лекарственных средств для больных, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией» договор и государственный контракт на сумму 2 180,809 тыс. рублей.
- «Организация лечения, реабилитация наркозависимых лиц за пределами автономного округа» заключены договора на проведение реабилитации пациента (реабилитационный центр «Надежда» г. Курган 1 пациент из г. Ноябрьска, и «Феникс» г. Томск г. 3 пациента из г. Ноябрьска) на сумму 112,5 тыс. рублей.
Применение методов лечения наркологически зависимых лиц
В рамках развития современных технологий применяемых при лечении и реабилитации наркологических больных в Ноябрьском психоневрологическом диспансере выделены отдельные койки для медико-социальной стационарной реабилитации наркологических больных. Также в автономном округе функционирует 4 кабинета амбулаторной реабилитации наркологических больных (г. Салехард, г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой, г. Надым) и отделение медико-социальной реабилитации наркологических пациентов на базе ГКУЗ «Психиатрическая больница ЯНАО» с. Солобоево Исетский район Тюменской области.
В кабинете амбулаторной реабилитации наркологических больных на базе ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» (далее ГБУЗ «ЯНОПНД») работает программа «Точка трезвости» с использованием лекарственного препарата «Вивитрол» (блокатор опиатных рецепторов), в 2013 году впервые включено в программу 7 пациентов и все они продолжают реабилитационные мероприятия.
В 2013 году медицинский психолог ГБУЗ «ЯНОПНД» прошел обучение «Профилактика и коррекция нарушений психического состояния человека на основе технологии функционального биоуправления с БОС с использованием программного аппаратного комплекса «Нейрокурс»» и успешно применяет на практике.
Кадровое обеспечение
С целью улучшения обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения автономного округа оказывающих наркологическую помощь, с 01 января текущего года введены дополнительные должности медицинских психологов (19,5), социальных работников (16,25), психотерапевтов (1,5).
