Теория государства и права (стр. 2 )

Структура нормы права. Понятие содержание гипотезы. Понятие диспозиции и её связь с гипотезой. Характеристика санкции, её связь с диспозицией и гипотезой.

Нормативное предписание как способ формулировки частей нормы права в тексте нормативного правового акта. Понятие нормативного предписания. Особенности закрепления отдельных частей нормы права (элементов гипотезы, диспозиции и санкции) в статьях одного или нескольких нормативных правовых актов. Вывод о соотношении нормативного предписания и отдельной статьи нормативного правового акта. Характеристика соотношения статьи нормативного правового акта и нормы права по объёму.

Тема 11. Виды норм права.

Понятие нормы права. Характеристика классификационных подходов применительно к норме права.

Отраслевая классификация (нормы конституционного права, гражданского, уголовного и проч.). Классификация по характеру регулирования (диспозитивные и правоохранительные). Классификация по характеру направленности регулятивного воздействия (основные и вспомогательные), по действию во времени (постоянные, временные), по характеру правил поведения (управомочивающие, обязывающие, запрещающие, поощрительные), по исходным положениям (основные и производные), по кругу лиц-адресатов (общие, специальные, касающиеся конкретных субъектов права), по объёму гипотезы (простые, сложные, альтернативные), по органу, который издал норму, по действию в пространстве и т. д.

Тема 12. Понятие и виды форм права.

Мнения учёных относительно соотношения категорий «форма» и «источник» права. Формальное выражение и материальное содержание права. Понятие формы права (источника права в формальном смысле).

Виды источников (форм) права, известных современной теории. Общая характеристика нормативного правового акта, правового обычая, правового прецедента, нормативного договора, правовой доктрины (и общих принципов права), религиозных текстов.

Тема 13. Соотношение права и закона. Позитивистский и философский подходы.

Общая характеристика сущности спора: понимание права в объективном (система формально определённых правил поведения) и субъективном смысле (мера возможного поведения). Сведения о естественно-правовой теории происхождении права (о наличии неотъемлемых прав человека, которые должны признаваться, независимо от формального закрепления этого в законах государства). Проблема признака формальной определённости (выраженности) права и необходимости его для признания нормы правовой.

Характеристика позитивистского правопонимания (совпадение права и системы законов вследствие признания обязательности признака формальной определённости и государственной воли).

Характеристика философского правопонимания (широкое понимание права вследствие отрицания обязательности формального его выражения и государственной воли. Суть и основания правовой нормы вне формального выражения. Правовые нормы, устанавливаемые гражданами самостоятельно, и роль государственной воли и закона при таком подходе).

Тема 14. Действие нормативных правовых актов во времени.

Общие правила вступления нормативного правового акта в силу. Акт принятия единоличным или коллегиальным органом. Процедуры одобрения и подписания законов, процедуры государственной регистрации подзаконных нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Официальное опубликование нормативных правовых актов: сроки и место опубликования. Юридическая сила неопубликованных нормативных правовых актов. Варианты вступления нормативных правовых актов после опубликования в законную силу.

Варианты утраты силы нормативным правовым актом (в случае указания в законе, при признании его утратившим силу или его отмене, в том числе вследствие издания нового нормативного акта или признания его несоответствующим нормативным правовым актам с большей юридической силой полностью или в части).

Общее правило действия нормативного правового акта во времени. Запрет распространения положений нового нормативного правового акта на правоотношения, возникшие до вступления его в силу (запрет обратной силы действия нормативного правового акта). Исключение из этого правила: понятие обратной силы действия и случаи, когда нормативный правовой акт имеет обратную силу.

Тема 15. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Территория государства как юридически непроницаемое правовое пространство. Характеристика принципов действия нормативного правового акта в пространстве: территориальный, гражданства, реальный, универсальный, правила дипломатического иммунитета, специальной миссии (действие нормативных правовых актов государства в отношении иностранных или миротворческих войск, законно находящихся на территории государства).

Понятие территории государства. Государственная граница как предел государственной территории на суше. Территориальное море и правила расчёта его пределов. Особенности юрисдикции государства на континентальном шельфе и в исключительном экономическом пространстве. Неприкосновенность воздушного пространства государства в пределах государственных границ. Военные суда как исключительная территория государства-хозяина. Особенности действия территориального принципа на воздушных и морских судах под флагом государства в период нахождения на национальной территории, в нейтральном пространстве и на территории другого государства.

Общегосударственные и локальные нормативные правовые акты (по территории действия). Особенности действия нормативных правовых актов в государствах с федеративных территориальным устройством.

Специфика действия международных нормативных правовых актов в пространстве.

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Принцип гражданства. Особенности распространения юрисдикции государства на своих граждан, находящихся на территории других государств либо в нейтральном пространстве. Статус иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государства. Пределы юрисдикции государства в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, затрагивающих интересы государства, находясь за его пределами.

Выдача лиц, подлежащих привлечению к ответственности в данном государстве, иностранному государству для отправления правосудия или наказания. Особенности правил экстрадиции в Российской Федерации.

Нормативные правовые акты общего характера и специального (для отдельных категорий граждан или специальных субъектов права).

Тема 16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.

Формирование права и правотворчество. Господство права и право­творчество. Правотворчество как легитимная управляющая деятельность государства.

Принципы правотворчества. Демократизм. Гуманизм. Профессионализм. Законность. Научность. Оперативность. Техническое совершенство принимаемых актов.

Формы правотворчества. Принятие нормативных правовых актов (и других правовых актов) органами государственной власти. Нормотворчество органов местного самоуправления. Референдум. Нормативное соглашение.

Правотворческий процесс и его основные стадии.

Предварительное формирование воли правотворческого органа. Принятие решения о разработке проекта нормативного акта. Разработка проекта и обработка его текста.

Рассмотрение и принятие нормативного правового (или иного правового) акта. Внесение проекта в правотворческий орган. Обсуждение проекта и его редактирование. Принятие нормативного правового (или иного правового) акта. Опубликование и вступление в силу норма­тивного правового (или иного правового) акта.

Законодательная инициатива. Субъекты правотворчества и законотворчества.

Тема 17. Юридическая техника: понятие и виды.

Понятие юридической техники. Законодательная (правотворческая) и правоприменительная техника. Связь юридической техники с правовой культурой, правовой наукой и особенностями правовой системы.

Общие принципы юридической техники. Лаконичность (компактность), системность предписаний, точность формулировок, единство употребляемых терминов, простота, официальный стиль, официальные реквизиты. Орфографические и стилистические особенности юридического языка.

Структурные правила построения нормативных правовых актов. Построение преамбул, внутрисистемные и междокументальные связи. Роль формальной логики в подготовке нор­мативно-правового текста.

Правила правоприменительной техники. Унификация и стандартизаиия правоприменительных актов.

Тема 18. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.

Законотворчество как вид правотворческой деятельности государства.

Основные стадии законотворчества на этапе формирования воли законодателя. Определение потребности в нормативном регулировании общественных отношений. Законодательная инициатива и её субъекты. Подготовка законопроекта: содержание подготовительных работ, разработка текста его окончательная обработка и редактирование.

Основные стадии законотворчества на этапе рассмотрения и принятия закона. Внесение законопроекта в официальном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Рассмотрение законопроекта в профильных комитетах и внесение его в повестку дня Государственной Думы. Обсуждение проекта в чтениях: предмет обсуждения, объём обсуждения и редактирование. Официальное принятие закона. Процедура одобрения закона Советом Федерации Федерального Собрания и полномочия верхней палаты парламента при рассмотрении закона, поступившего для одобрения из нижней палаты парламента. Подписание одобренного закона Президентом России и его полномочия на этой стадии законотворчества. Преодоление вето Федеральным Собранием Российской Федерации.

Регистрация закона, его официальное опубликование и вступление в силу.

Особенности принятия федеральных конституционных законов.

Тема 19. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.

Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов. Законы: поня­тие и виды. Подзаконные нормативные правовые акты. Акты палат Феде­рального Собрания Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации. Акты субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Локаль­ные нормативные правовые акты. Нормативные договоры.

Международно-правовые акты, акты СССР как источник российского права.

Отличие нормативных правовых актов от актов применения права (признак содержания или применения норм права, адресация индивидуально неопределённому кругу лиц и конкретным лицам).

Тема 20. Понятие и виды систематизации законодательства.

Развитие системы законодательства и объективная потребность в её оптимизации и систематизации. Противоречия и дублирование нормативных правовых предписаний и последствия этих явлений.

Цели и основные виды систематизации законодательства.

Учёт как наиболее простой вид систематизации. Цели учёта нормативных правовых актов. Систематизация по отраслям, субъектам правотворчества, алфавитная, хронологическая. Журнальный и картотечный учёты нормативных правовых актов. Контрольные тексты нормативных правовых актов и их значение для издания правотворчества, реализации права, правоприменения и профессионального образования. Автоматизированный учёт нормативных правовых актов и его современные виды.

Инкорпорация законодательства и её цели. Своды и собрания законодательства как основные виды результатов инкорпорации. Официальная, официозная и неофициальная инкорпорации (классификация по субъектам). Генеральная и частичная инкорпорация (по объёму). Условия, способствующие и препятствующие проведению инкорпорации. Хронологическая и систематическая инкорпорация (по порядку расположения нормативных правовых актов в издании).

Консолидация нормативных правовых актов в целях их объединения и оптимизации. Предпосылки и результаты консолидации законодательства. Судьба нормативных правовых актов, положения которых подвергнуты консолидации.

Кодификация как способ систематизации с одновременным созданием новых норм права. Виды кодифицированных нормативных правовых актов. Особенности систематизации путём кодификации и её отражение в структурной организации кодексов и уставов. Условия, при которых кодификация целесообразна либо нецелесообразно.

Тема 21. Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства.

Системная организация общественных отношений и функциональных связей основных общественных институтов как объективная предпосылка организации права как системы. Роль развития правовой науки и особенности национальной правовой системы в организации системы права.

Отрасль права, подотрасли и правовые институты, а также нормы права как основные структурные элементы системы права; их соотношение.

Понятие отрасли права и её признаки (общие системные, материальные, юридические признаки; уникальность предмета, метода, субъектного состава отрасли).

Общая характеристика основных отраслей права: конституционного, гражданского, трудового, административного, гражданского и разновидностей процессуального права. Правовые образования и комплексные (смешанные) отрасли права, производные от основных отраслей.

Подотрасль как промежуточное звено между отраслью и правовым институтом. Примеры подторасли в современном отечественном или зарубежном праве.

Понятие и признаки правового института. Примеры правовых институтов в современных отраслях отечественного права. Отправные и регулятивные нормы в правовом институте. Характеристика основных видов правовых институтов: простой, сложный, отраслевой, межотраслевой. Связь межотраслевых правовых институтов с комплексными отраслями законодательства.

Соотношение системы права и системы законодательства. Различные подходы к классификации регулируемых отношений (в соответствии с отраслями, в соответствии с компетенцией государственных органов и др.). Широкое и узкое понимание законодательства. Законы, подзаконные нормативные правовые акты и их части, статьи, их части и пункты как основные структурные элементы системы законодательства.

Различные подходы к классификации законодательства (отраслевой, вертикальный, территориальный). Отраслевые и комплексные отрасли законодательства.

Тема 22. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.

Отрасль права, подотрасли и правовые институты, а также нормы права как основные структурные элементы системы права; их соотношение.

Понятие отрасли права и её признаки (общие системные, материальные, юридические признаки; уникальность предмета, метода, субъектного состава отрасли).

Общая характеристика соотношения основных отраслей права в системе права: конституционного, гражданского, трудового, административного, гражданского и разновидностей процессуального права. Правовые образования и комплексные (смешанные) отрасли права, производные от основных отраслей.

Предмет и методы конституционного права. Субъекты конституционного права. Гражданское право: предмет его регулирования, специфика предметного состава и метода правового регулирования. Трудовое право: специфика регулируемых общественных отношений и субъектного состава. Административное право: специфика административных правоотношений, субъектного состава, мер административного принуждения и ответственности, предмета правового регулирования. Уголовное право: специфика правового регулирования, субъектного состава уголовно-правовых отношений, методов уголовного права. Уголовное наказание как максимально репрессивная реакция государства на правонарушения. Характеристика предмета, методов и субъектов процессуальных отраслей права (гражданского, арбитражного, административного и уголовного процесса). Международное право: особенности метода, субъектов, соотношение с национальным правом.

Тема 23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.

Отрасль права, подотрасли и правовые институты, а также нормы права как основные структурные элементы системы права; их соотношение.

Понятие отрасли права и её признаки (общие системные, материальные, юридические признаки; уникальность предмета, метода, субъектного состава отрасли).

Общая характеристика соотношения основных отраслей права в системе права: конституционного, гражданского, трудового, административного, гражданского и разновидностей процессуального права. Правовые образования и комплексные (смешанные) отрасли права, производные от основных отраслей.

Интересы граждан (индивидов) и организаций в правовом регулировании и общедозволительный режим как признаки частного права. Примеры отраслей частного права.

Интересы государства и общества в правовом регулировании и разрешительный режим правового регулирования как признаки публичного права. Примеры отраслей публичного права.

Процедурность и прямое регулирование общественных отношений как основные отличия между отраслями процессуального и материального права. Зависимость процессуального права от материального. Правоприменитель как специфический субъект процессуальных отраслей права. Примеры отраслей процессуального и материального права. Комплексные отрасли (неразделённые).

Тема 24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права.

Основные отличия в предмете и методе правового регулирования и субъектном составе в международном и национальном праве. Виды международных нормативных правовых актов. Основные виды правовых актов в национальном и международном праве.

Обязательность международных нормативных правовых актов для государств. Признание (ратификация) международных нормативных правовых актов. Имплементация норм международного права.

Тема 25. Понятие, структура и виды правоотношений.

Общественные отношения как предмет правового регулирования. Понятие правоотношения. Структура правоотношения. Фактическое и юридическое основание в правоотношении (юридический факт и норма права). Правоотношение как модель деятельности субъектов права, в которой реализуются нормы права. Место правоотношения в механизме правового регулирования.

Общая характеристика элементов правоотношения: субъекты, объект правоотношения, содержание правоотношения (субъективные права и юридические обязанности).

Классификация правоотношений по отраслям права. Абсолютные и относительные правоотношения. Общерегулятивные, охранительные и регулятивные правоотношения. Управленческие и договорные правоотношения. Материальные и процессуальные правоотношения.

Тема 26. Объекты правоотношения.

Роль потребностей и интересов участников общественных отношений в возникновении, изменении характера и прекращении взаимодействия. Понятие объекта правоотношения. Взаимная обусловленность потребностей сторон правоотношения как причина неоднородности объекта правоотношения.

Монистическая и плюралистическая концепции в трактовке объекта правоотношения.

Виды объектов правоотношения. Общая характеристика материальных благ (ценностей) в структуре правоотношений. Духовные ценности и личные нематериальные блага как объект правоотношения. Услуги как специфический объект правоотношений.

Отличие объекта правоотношения от объекта правового регулирования и объекта правовой охраны в составе правонарушения.

Тема 27. Субъекты правоотношения.

Субъект правоотношения как лицо или организация, которой противопоставлен объект правоотношения. Субъект правоотношения как сторона, удовлетворяющая интересы другой стороны правоотношения.

Понятие правосубъектности и её структура. Правоспособность как гипотетическая способность иметь субъективные права и исполнять юридические обязанности. Момент возникновения и прекращения правоспособности у индивидов и организаций.

Дееспособность как способность своими действиями приобретать субъективные права и исполнять обязанности, совершать действия, которые имеют юридическое значение. Момент возникновения дееспособности в различных отраслях права, а также отличия в дееспособности индивидов (граждан, иностранцев, лиц без гражданства), организаций и государства (и его органов). Ограниченная дееспособность и принудительное ограничение дееспособности судом. Недееспособные лица и признание недееспособным.

Деликтоспособность как способность нести юридическую ответственность за свои действия (бездействие).

Правовой статус: понятие и содержание. Соотношение прав, свобод и обязанностей в рамках правового статуса. Правовые состояния как элемент правового статуса. Порядок приобретения, изменения и утраты правового статуса.

Международный, национальный и специальный уровни правового статуса. Общий, индивидуальный и специальный правовой статус.

Тема 28. Содержание правоотношения.

Субъективные права и юридические обязанности как юридическое содержание правоотношения. Предметно-практическая деятельность по реализации прав и исполнению обязанностей как материальная сторона отношений, урегулированных правом.

Виды субъективных прав. Характеристика права на совершение собственных фактических действий, права вступать в правоотношения, права требования, прав притязания.

Виды юридических обязанностей. Характеристика обязанности совершить действия в пользу управомоченной стороны, обязанности не препятствовать реализации права контрагентом правоотношения, обязанности воздерживаться от совершения определённых действия (бездействия), обязанности претерпеть ограничения прав и свобод и не препятствовать исполнению мер юридической ответственности за совершённое правонарушение.

Тема 29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.

Роль конкретных жизненных обстоятельств и фактов в возникновении, изменении и прекращении правоотношений. Юридический (формальный – ссылка в норме права) и материальный (обстоятельство или факт реальной действительности) признаки юридического факта.

Характеристика функций юридического факта: основной (порождение, прекращение или изменение правоотношений), дополнительной (регулирующая роль в общественных отношениях), специальной (участие юридического факта в фактических составах и его роль).

Классификация юридических фактов. Общая характеристика событий (абсолютных и относительных), действий (правомерных и неправомерных) и юридических состояний.

Характеристика разновидностей правомерных (поступки и акты), а также неправомерных действий (правонарушения и объективно противоправные деяния) в качестве юридических фактов.

Характеристика совокупностей юридических фактов, предусмотренных законом (фактического состава). Правопрекращающая, правоизменяющая, правовосстанавливающая, препятствующая и уничтожающая функция юридического факта в фактическом составе.

Установление, проверка и фиксация юридических фактов. Дефектность юридических фактов и её устранение.

Тема 30. Понятие и формы реализации права.

Реализация права в механизме правового регулирования. Характеристика реализации права как поведения субъектов права, в котором воплощаются правовые предписания.

Формы реализации права. Общая характеристика соблюдения права, исполнения права, использования права и применения права.

Соотношение форм реализации права с содержанием правоотношений (с субъективными правами и юридическими обязанностями). Соотношение форм реализации права с методами правового регулирования (запретом, позитивным обязыванием, управомочиванием, дозволением).

Специфика субъектного состава, процедур и результата правоприменения.

Тема 31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения.

Правоприменение как особая форма правореализации. Понятие и при­знаки правоприменения. Субъекты правоприменения. Точки зрения в науке о способности граждан выступать в качестве субъектов правоприменения.

Характеристика стадий правоприменения: установления фактической стороны дела. Возбуждение делопроизводства и установление юридической стороны дела. Юридическая квалификация: выбор нормы права, проверка её подлинности и законности, проверка соответствия нормы права фактическим обстоятельствам дела. Принятие решения и вынесение акта применения права. Юридические доказательства и юридические факты в правоприменении.

Характеристика принципов применения права: гуманизм, законность, обоснованность, целесообразность, справедливость, профессионализм. Принципы правового регулирования и принципы правоприменения.

Акты применения права, их признаки. Структура акта применения права. Классификация актов примене­ния права: акт-документ и акт-действие.

Типы правоприменения. Судебное, управленческое и административ­ное правоприменение.

Тема 32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.

Проблема полного или частичного отсутствия правовых норм, необходимых для регулирования общественных отношений, в правотворчестве и правоприменении.

Возможности восполнения пробелов в праве силами законодателя и правоприменителя в государствах романо-германской и англо-саксонской правовой системы.

Применение аналогии закона. Правила выбора наиболее подходящей правовой нормы. Отрасли, в которых запрещено применять закон по аналогии.

Принципы и смысл правового регулирования (закона) как основание аналогии права. Отрасли, в которых допускается применять аналогию права.

Роль толкования права в восполнении пробелов.

Тема 33. Понятие, виды и способы разрешения коллизий норм права.

Понятие коллизии норм права в работах учёных-правоведов. Объективные и субъективные причины расхождения или противоречия между нормами права, регулирующими один и тот же вопрос (одни и те же общественные отношения).

Негативное влияние юридических коллизий на правовое регулирование.

Коллизии между нормами права и правоприменительными актами.

Характеристика видов коллизий между нормами права: темпоральных (между последовательно изданными нормами), пространственных, иерархических, содержательных; межсистемных (между разными актами) и внутрисистемных, между законами и подзаконными актами, принятыми во исполнения законов, между материальным и процессуальным правом, межу процедурами и т. п. Примеры коллизий в современном российском законодательстве или в истории правового регулирования.

Способы разрешения коллизий. Коллизионные нормы и процедуры. Примеры принятых коллизионных норм и процедур, установления правовых приоритетов и существующих правил устранения коллизий в действующем российском законодательстве. Роль толкования права в устранении коллизий.