Понятие формы государственного территориального устройства. Основные способы распределения органов государственной власти в пределах территории государства.
Унитарное государство (уния) и характеристика её признаков (единство гражданства и законодательства, единая система налогов, централизованные органы гос. власти, один парламент, одно правительство). Статус органов местного самоуправления (при административном делении унитарного государства). Простые и сложные унитарные государства (с автономиями). Централизованные и децентрализованные унии.
Федеративное государственное устройство. Особенности распределения органов законодательной и исполнительной, а также судебной власти в федерации (по общему правилу). Суверенитет центральной государственной власти и особенность статуса государственной власти в субъектах федерации.
Способы разграничения компетенции между центром и субъектами. Исключительные полномочия центральных органов государственной власти в федерации. Особенности гражданства, законодательства и системы налогов в федерации.
Характеристика видов федерации: по основанию для деления на субъекты (административные, национальные, смешанные), по соотношению полномочий и обязанностей между субъектами (симметричные, ассиметричные, со скрытой асимметрией), по уровню самостоятельности субъектов федерации (централизованные и децентрализованные).
Право сецессии у субъектов федерации.
Конфедерация как особая форма сотрудничества суверенных государств. Конфедеративные органы государственной власти. Государственная власть и суверенитет её субъектов. Цели создания федерации и особенности её существования. Отличие конфедерации от государства в традиционном понимании.
Союзы государств и политические межгосударственные объединения.
Тема 58. Государственно-правовой режим: понятие и виды.
Влияние способа осуществления государственной власти на жизнедеятельность общества при прочих равных форме правления и форме государственного территориального устройства. Современный подход к делению политических режимов на демократический и антидемократические.
Реальное участие свободного населения (граждан) на процессы управления обществом как основной признак демократического режима. Вторичные признаки демократических режимов: свобода слова, наличие политической оппозиции, многопартийная политическая система, выборы и референдум, общественный контроль за деятельностью государственных органов.
Виды демократических режимов и их характеристика: античная демократия, аристократия, олигархия, либеральная демократия, социал-демократические режимы прошлого и современности.
Виды антидемократических режимов. Авторитарный режим, его сходство с демократическим режимом (в т. ч. при формальном наличии механизмов демократии) и отличие (в том числе по роли конкретной личности в политической жизни общества). Пародирование институтов общественного контроля и многопартийности, элементы завуалированной цензуры при авторитаризме.
Тоталитаризм и его особенности. Судьба инакомыслия и политической оппозиции при тоталитаризме. Естественные права и свободы человека, средства массовой информации при тоталитаризме. Уровень государственного вмешательства в личную жизнь при тоталитарном режиме.
Фашизм как крайнее проявление тоталитаризма. Характеристика способов управления, прав и свобод человека и гражданина в условиях фашизма. Исторические особенности появления фашистских и тоталитарных режимов в истории. Тоталитаризм как реакция общества на угрозу разрушения государственности или национальной самоидентификации. Фашизм с точки зрения классовой теории происхождения государства и права.
Тема 59. Функции государства: понятие и виды.
Общее понятие функций государства как управляющей политической системы общества. Особенности эволюции представлений о сущности государства и его основных функциях (с позиции классового подхода, с позиции теории благоденствия и государства как межклассового арбитра, с позиции юридического, кибернетического, социологического подхода).
Проблема рассмотрения процесса развития функций государства: появляющиеся и исчезающие функции либо стабильный набор функций, изменяющих своё конкретное выражение в разных исторических условиях, на разных этапах государственности.
Структурно-функциональные связи между механизмом и функцией государства. Функция государства как проявление эффекта целостности системы. Несводимость функции государства к функции или задаче отдельно взятых государственных органов.
Основные подходы к классификации функций государства. Внутренние (социальная, экономическая, политическая, экологическая, правоохранительная, финансовая, налоговая) и внешние функции (адаптация и интеграция либо экономическая, экологическая, агрессии/обороны, правоохранительная, политическая).
Разновидности функций государства по времени действия и условиям (постоянные, временные, чрезвычайные), по территории (общие, региональные, локальные), по приоритету участия той или иной группы органов государственной власти (законотворческие, исполнительные, судебные).
Тема 60. Механизм государства и аппарат государства.
Общая характеристика структурно-функциональных связей между механизмом и функциями государства. Необходимость изменения механизма государства для корректировки его функций.
Механизм государства и его материальные придатки (экономические). Строение механизма государства. Понятие государственного органа как системного элемента механизма государства.
Особенности механизма государства в условиях разной формы государственного территориального устройства.
Проблема понимания государственного аппарата в широком (как механизм государства) и узком смысле (как часть механизма государства, выполняющего исключительно задачи государственного управления).
Передача функций отдельных частей механизма государства негосударственным образованиям. Функции, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть переданы негосударственным образованиям.
Соотношение механизма государства и механизма осуществления публичной власти. Объединения граждан, участвующие в управлении делами общества, как элемент механизма управления механизмом осуществления публичной власти.
Тема 61. Государственные органы: понятие, классификация.
Государственный орган как структурный элемент механизма государства. Признаки государственного органа: структура, правовая основа, компетенция (определённые полномочия по выполнению возложенных на него задач государства), структурное и функциональное положение в механизме государства, относительная самостоятельность, властный характер полномочий (публично-властный).
Состав государственного органа (охарактеризовать публично-властную должность или должности, технический аппарат и особенности их взаимодействия).
Виды государственных органов (с примерами): по порядку осуществления компетенции (единоличные и коллегиальные), по характеру компетенции (общей и специальной компетенции), по времени существования (постоянные, временные, чрезвычайные), по порядку формирования (избираемые, назначаемые, наследуемые), по территориальной компетенции (общей, региональные, местные, межрегиональные), по отношению к ветви власти (законодательные, исполнительные, судебные).
Тема 62. Современные концепции правового государства.
Первые представления о правовом государстве и гражданском обществе. Оценки теорий правового государства как утопии и реальности.
Древнегреческие и древнеримские представления о правовом государстве. Теории правового государства в период разложения феодализма и ранних буржуазных революций в Европе. Декларация независимости Соединённых Штатов Америки (Т. Джефферсона) как один из первых вариантов реализации теории правового государства в конституционном строительстве.
Правовое государство в работах И. Канта, Р. Иеринга, Л. Дюги, Г. Спенсера. Отечественные мыслители о правовом государстве (, , ёв).
Связь возникновения и развития теорий о правовом государстве с изменениями экономических отношений и общественной структуры.
Современное понятие правового государства как особой формы политической организации общества, деятельность которого (и его органов) основаны на праве, подчинены праву и связаны с ним. Соотношение права и правового государства. Правовое государство и его законы.
Характеристика признаков правового государства: гражданское общество, верховенства и господство права, функциональное разделение властей, демократический политический режим, реальность прав и свобод личности, обеспеченность развития личности, суверенность государственной власти, общественный контроль за деятельность государственных органов, признание и уважение различных форм собственности, соответствие национального законодательства основным принципам и нормам международного права.
Тема 63. Разделение властей как принцип организации и деятельности государства. Его реализация в Российской Федерации.
Монтескьё о функциональном разделении властей. Характеристика основных функций органов государственной власти в вопросах управления обществом. Отличие законодательной функции от исполнительной. Отличие судебной функции от исполнительной.
Дея сдержек и противовесов как практическая реализация теории функционального разделения властей. Гарантия невозможности узурпации власти как основная цель функционального разделения властей.
Формы правления и политические режимы, допускающие и не допускающие функциональное разделение властей.
Реализация теории функционального разделения властей в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации как правовая основа функционального разделения властей. Гарантии независимости законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Оценка правотворческой функции органов исполнительной власти с позиции теории функционального разделения властей.
Гарантии независимости судебной власти в Российской Федерации.
Прокуратура в структуре органов государственной власти с точки зрения положений Конституции Российской Федерации о правосудии, а также её функциональных особенностей в системе разделения властей. Следственные функции Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации.
Особенности статуса Президента Российской Федерации с позиции принципа разделения властей.
Тема 64. Понятие, структура и виды правового статуса личности.
Важность регламентации совокупности прав, свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающей правовое положение индивида в обществе (регламентация правового статуса). Исторические особенности изменения правового статуса личности.
Характеристика основных структурных элементов правового статуса личности (прав, свобод, обязанностей, ответственности, порядка приобретения, порядка утраты, правовых состояний, гарантий прав и свобод индивида в данном правовом статусе).
Международный, национальный и специальный правовой статус личности. Статус отдельных категорий граждан и неграждан) и должностных лиц. Статусно-ролевой набор.
Права человека как категория естественного права. Права гражданина как категория позитивного права. Права человека в Российской Федерации и их конституционные гарантии. Основные обязанности граждан Российской Федерации (уважать и соблюдать законы страны, права и свободы других лиц, платить налоги, бережно относиться к окружающей среде, надлежаще воспитывать своих детей и обеспечивать получение ими общего среднего образования, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, защищать Отечество).
Тема 65. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.
Права, свободы и обязанности человека и гражданина как основное содержание правового статуса личности.
Права человека как естественно-правовая категория. Естественные права человека, признанные международными нормативными правовыми актами и гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Права гражданина и его обязанности как категории позитивного права. Основные права и обязанности гражданина Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Пределы действия прав и свобод человека и гражданина. Основания и порядок ограничения прав и свобод человека и гражданина. Самозащита, судебная защита и гарантии квалифицированной юридической помощи в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
Основные подходы к классификации прав человека и гражданина: по генерационному основанию (четыре поколения – негативная свобода или либеральные ценности, позитивные или социально-экономические права, коллективные права, основанные на солидарности, а также информационные права и права на пользование достижениями науки, передовыми технологиями); по содержанию (личные, политические, экономические, социальные, культурные), по соподчиненности (основные, производные), по характеру субъекта (личные, коллективные), по признаку принадлежности к государству (права гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства – постоянно проживающего и постоянно не проживающего на территории данного государства) и др.
Тема 66. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
Вклад Аристотеля в учение о гражданском обществе. Множественность подходов к пониманию гражданского общества в истории и современной науке.
Трудовая деятельность как основное средство удовлетворения потребностей индивидов в гражданском обществе. Индивид (личность) как единица социума. Основные институты гражданского общества (семья, общественные организации, творческие, спортивные, этнические, профессиональные, конфессиональные объединения, органы гражданского самоуправления и гражданского контроля за деятельности органов государственной власти, коммерческие организации и проч.) и их роль в управлении делами общества, а также в удовлетворении потребностей индивидов.
Правовое государство и гражданское общество. Роль государства в условиях гражданского общества. Функции, которые остаются за государством в условиях гражданского общества. Система вертикальной социальной мобильности и особенности социальной стратификации, а также особенности экономических отношений в гражданском обществе. Демократические институты и местное самоуправление как основа политической системы гражданского общества.
4. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Перевалов государства и права. Учебник для бакалавров. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2013.
2. Марченко государства и права. Учебник. - М.: 2009.
3. Морозова государства и права. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Российское юридическое образование, 2010.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. , Петров права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003. № 1;
2. Берг вопросы теории нормы права // Государство и право. 2003. №4;
3. Графский и мораль в истории: проблемы ценностного подхода // Государство и право. 1998. № 8;
4. К вопросу о понимании правовых и юридических норм // Правоведение. 2001. № 3;
5. , Ромашов -юридические аспекты правоинтерпретационной деятельности // Юрист. 2003. № 6;
6. Евдокимова правоприменения//Правоведение. 2001. №6;
7. Теория государства и права. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2009.
8. Кокотов законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001 № 1;
9. Краснов система // Политология. 2000. №5;
10. Литягин и систематизация законодательства // Государство и право. 2003 № 4;
11. Любашиц власть: понятие, особенности и виды // Правоведение. 2002. № 6;
12. Марченко права: понятие, содержание, система и соотношение с формой права // Вестник МГУ. Серия 11 Право. 2002. № 5;
13. Павроз суперпрезидентализм: процессы становления и роль в преодолении трансформационного кризиса конца 80-х – начала 90-х гг. ХХ в.// Право и политика. 2009. №2;
14. О понятии, сущности судебной власти и ее роли в правовом государстве // Следователь. 2002. №3;
15. Право и государство: теория, история, философия: хрестоматия по теории государства и права в 2-х ч. / . – Иркутск.: Изд-во БГУЭП, 2010. – 288с.;
16. О механизме применения права // Сибирский юридический вестник. 1998. № 2;
17. Ромашов , правило, норма, долженствование // Правоведение. 2001. № 6;
18. Спектор прецедент как источник права // Журнал российского права. 2003. №5;
19. Шаповалов теоретические аспекты формирования российского правосознания. // Государство и право. 2005. № 4.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
