Общие вопросы деятельности Архангельского областного Собрания депутатов (стр. 5 )

Данные поручения даются по предложению председательствующего на сессии областного Собрания, а также по предложению депутатских объединений, комитетов или отдельных депутатов в целях предоставления дополнительной информации по обсуждаемому вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на сессии областного Собрания и приобщается к протоколу сессии.

При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Статья 8.12.

Заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании

1. Один раз в год в заседании областного Собрания вправе участвовать представители политических партий, списки кандидатов которых не были допущены к распределению депутатских мандатов в областном Собрании, спискам кандидатов которых не были переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 63.1 областного закона от 3 июня 2003 года № 000-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» (далее – политические партии, не представленные в областном Собрании).

2. Решение о проведении заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании, принимается председателем областного Собрания на основании предложения комитета по вопросам этики и регламента.

Соответствующее приглашение, распоряжение председателя областного Собрания о проведении заседания областного Собрания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и перечень рассматриваемых вопросов направляются руководителям политических партий, не представленных в областном Собрании, не позднее чем за 30 дней до такого заседания областного Собрания. От каждой политической партии, не представленной в областном Собрании, в указанном заседании областного Собрания могут принимать участие лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а в случае, предусмотренном уставом политической партии, региональное отделение которой действует на территории Архангельской области, также лица, уполномоченные коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения этой политической партии. Неучастие политической партии, не представленной в областном Собрании, в заседании областного Собрания не является основанием для проведения дополнительного заседания областного Собрания с ее участием.

3. На заседании областного Собрания, указанном в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, заслушиваются предложения и сообщения представителей политических партий, не представленных в областном Собрании, по наиболее важным общественно-политическим и социально-экономическим вопросам.

4. Представителю политической партии, не представленной в областном Собрании, а также представителю политической партии, представленной в областном Собрании, для выступления на заседании областного Собрания предоставляется не более 10 минут.

5. Депутаты вправе задавать вопросы представителям политических партий, не представленных в областном Собрании, по существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос – три минуты.

6. По итогам проведения заседания областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании, может быть принято постановление областного Собрания.

7. Комитет по вопросам этики и регламента осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на заседании областного Собрания с участием представителей политических партий, не представленных в областном Собрании.

Статья 8.13.

Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента

1. Председательствующий обеспечивает порядок в зале заседаний и соблюдение настоящего Регламента.

Депутаты, лица, приглашенные на сессию областного Собрания, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента.

Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка.

2. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренным настоящим Регламентом способом обеспечить соблюдение порядка в зале заседаний, объявляется перерыв и заседание переносится на другое время.

Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается председателем областного Собрания с руководителями депутатских объединений и председателями комитетов.

Если после перерыва сложившаяся ситуация не была урегулирована, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания областного Собрания.

ГЛАВА IX. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, «ПРАВИТЕЛЬ-СТВЕННЫЙ ЧАС», ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В ОБЛАСТНОМ СОБРАНИИ

Статья 9.1.

Порядок организации депутатских слушаний

1. Областное Собрание по вопросам, относящимся к его полномочиям, проводит депутатские слушания.

На депутатских слушаниях обсуждаются: законопроекты, требующие публичного обсуждения, прогноз социально-экономического развития Архангельской области, социально значимые проблемы, долгосрочные целевые программы Архангельской области и ведомственные целевые программы Архангельской области, требующие изучения общественного мнения. В обязательном порядке на депутатских слушаниях обсуждаются проект областного бюджета и отчет о его исполнении.

2. Депутатские слушания в областном Собрании проводятся по инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного Собрания, председателей комитетов, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Председатель областного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующий комитет.

В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одного комитета, председатель областного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на несколько комитетов под руководством заместителя председателя областного Собрания.

4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетами, которые организуют эти слушания.

Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях.

На депутатских слушаниях вправе присутствовать представители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовой информации.

Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, план подготовки и порядок их проведения представляются комитетами председателю областного Собрания не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.

Председатель областного Собрания вправе дополнить список лиц, приглашенных на депутатские слушания.

5. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.

6. Комитет, ответственный за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний.

План мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний утверждается председателем (заместителем председателя) областного Собрания не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний, рассылается управлениям областного Собрания, а в случае необходимости и организациям, принимающим участие в подготовке и проведении депутатских слушаний.

7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, готовятся комитетом, ответственным за подготовку и проведение депутатских слушаний.

Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя (заместителя председателя) областного Собрания могут быть образованы рабочие группы из депутатов, представителей органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, экспертов, специалистов.

Статья 9.2.

Порядок проведения депутатских слушаний

1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель (заместитель председателя) областного Собрания или по поручению председателя областного Собрания председатель комитета, ответственного за подготовку и проведение депутатских слушаний.

2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.

Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу.

3. После окончания доклада лица, приглашенные на депутатские слушания, могут задавать вопросы докладчику как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на депутатских слушаниях.

Все желающие выступить на депутатских слушаниях выступают только с разрешения председательствующего.

4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов и направляются депутатам, Губернатору Архангельской области и иным заинтересованным лицам.

Статья 9.3.

Порядок организации «правительственного часа»

1. В период сессии областного Собрания может проводиться «правительственный час» для ответов членов Правительства Архангельской области и руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) на вопросы депутатов. На «правительственном часе» заслушивается не более двух вопросов.

На «правительственном часе» может заслушиваться информация о деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

2. Письменное предложение депутатов о проведении «правительственного часа», приглашении должностных лиц и вопросы к ним направляются председателю областного Собрания не позднее чем за 10 дней до начала очередной сессии областного Собрания.

3. Председатель областного Собрания определяет ответственных за проведение «правительственного часа», список должностных лиц, приглашаемых на «правительственный час», включает вопрос о проведении «правительственного часа» в проект повестки дня очередной сессии областного Собрания.

4. Распоряжение председателя областного Собрания о проведении «правительственного часа», список приглашенных должностных лиц и вопросы депутатов к ним направляются Губернатору Архангельской области, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, принимающим участие в «правительственном часе», не позднее чем за 7 дней до проведения «правительственного часа».

5. По приглашению председателя областного Собрания на «правительственном часе» могут присутствовать представители Правительства Архангельской области, прокуратуры Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовой информации.

Статья 9.4.

Порядок проведения «правительственного часа»

1. Для ответа на вопрос депутата должностному лицу предоставляется не более 10 минут.

2. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему уточняющие устные вопросы и в конце проведения «правительственного часа» выступить не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.

Депутаты вправе задавать вопросы приглашенному должностному лицу по существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос – три минуты.

3. По итогам проведения «правительственного часа» принимается постановление областного Собрания.

4. Профильный комитет областного Собрания осуществляет контроль за исполнением принятых решений.

Статья 9.5.

Ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области

1. В соответствии со статьями 23 и 29 Устава Архангельской области областное Собрание заслушивает ежегодный отчет Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием.

2. Ежегодно депутаты, депутатские объединения, комитеты областного Собрания направляют в комитет по вопросам этики и регламента вопросы о деятельности Правительства Архангельской области. Срок представления вопросов о деятельности Правительства Архангельской области в комитет по вопросам этики и регламента устанавливается распоряжением председателя областного Собрания.

3. Комитет по вопросам этики и регламента обобщает поступившие в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства Архангельской области.

4. Перечень вопросов областного Собрания о деятельности Правительства Архангельской области направляется Губернатору Архангельской области не позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области на сессии областного Собрания.

5. Вопрос о ежегодном отчете Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области рассматривается на сессии областного Собрания не позднее 30 апреля очередного года.

6. При рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области областное Собрание заслушивает Губернатора Архангельской области. Продолжительность выступления Губернатора Архангельской области с ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Архангельской области не должна превышать 40 минут. Депутаты областного Собрания вправе задавать вопросы Губернатору Архангельской области, высказывать свое мнение о деятельности Правительства Архангельской области, выступать в прениях по данному вопросу.

7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области областное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение областного Собрания комитет по вопросам этики и регламента.

Статья 9.6.

День муниципального образования Архангельской области в областном Собрании. «Час муниципального образования»

1. В областном Собрании может проводиться День муниципального образования Архангельской области, целью которого является представление муниципального образования Архангельской области в областном Собрании.

2. День муниципального образования Архангельской области проводится по инициативе депутатов областного Собрания либо органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. Инициатива проведения Дня муниципального образования Архангельской области в областном Собрании (далее – День муниципального образования Архангельской области) должна быть согласована с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области.

3. Решение о проведении Дня муниципального образования Архангельской области с указанием даты его проведения принимается председателем областного Собрания по согласованию с комитетом по государственному устройству, местному самоуправлению и межрегиональному сотрудничеству и органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области.

Организация проведения Дня муниципального образования Архангельской области осуществляется аппаратом областного Собрания.

4. В рамках Дня муниципального образования Архангельской области могут проводиться семинары, «круглые столы», выставки, презентации и другие мероприятия.

5. В период сессии областного Собрания может проводиться «час муниципального образования», на котором могут выступить глава соответствующего муниципального образования Архангельской области, председатель, депутат представительного органа соответствующего муниципального образования Архангельской области, а также депутат областного Собрания, избранный по избирательному округу, включающему территорию соответствующего муниципального образования Архангельской области.

Председатель областного Собрания определяет ответственных за проведение «часа муниципального образования», список должностных лиц, приглашаемых на «час муниципального образования», включает вопрос о проведении «часа муниципального образования» в проект повестки дня очередной сессии областного Собрания.

Распоряжение председателя областного Собрания о проведении «часа муниципального образования», список приглашенных должностных лиц направляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не позднее чем за 10 дней до проведения «часа муниципального образования».

Продолжительность выступлений лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на «часе муниципального образования» не должна превышать 30 минут.

Депутаты областного Собрания вправе задавать вопросы выступающим на «часе муниципального образования» по существу рассматриваемого вопроса. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос – три минуты.

По итогам проведения «часа муниципального образования» может приниматься постановление областного Собрания.

Статья 9.7.

Порядок организации иных мероприятий

1. По инициативе председателя областного Собрания, заместителей председателя областного Собрания, председателей комитетов, руководителей депутатских объединений в областном Собрании могут проводиться совещания, «круглые столы» и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью областного Собрания.

2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется председателю областного Собрания не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия.

3. Председатель областного Собрания принимает решение о проведении мероприятия и возлагает организацию проведения мероприятия на соответствующий комитет, депутатское объединение.

4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется комитетом, депутатским объединением, которые организуют это мероприятие.

5. Распоряжение председателя областного Собрания о проведении мероприятия и перечень вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляются лицам, принимающим участие в мероприятии, не позднее чем за семь дней до проведения мероприятия.

6. Комитет, депутатское объединение, ответственные за проведение совещания, «круглого стола» или другого мероприятия, связанного с законодательной деятельностью областного Собрания, обеспечивают передачу лицам, принявшим участие в мероприятии, копий рекомендаций, других материалов, подготовленных по итогам мероприятия.

ГЛАВА X. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 10.1.

Порядок и организация голосования

1. Решения областного Собрания принимаются на сессии открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Каждый депутат осуществляет свое право на голосование лично.

В исключительных случаях при голосовании с использованием электронной системы допускается передача депутатом права голоса другому депутату в связи с отсутствием на сессии областного Собрания по уважительной причине (болезнь, служебная командировка).

Депутат составляет на имя председателя областного Собрания заявление о передаче права голоса другому депутату в период отсутствия на сессии областного Собрания с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается право голоса, а также с указанием того, как распорядиться правом голоса при голосовании по вопросам, рассматриваемым на сессии областного Собрания.

К заявлению о передаче права голоса другому депутату прилагаются документы, подтверждающие, что причина отсутствия депутата на сессии областного Собрания является уважительной (листок нетрудоспособности, командировочное удостоверение).

Депутат вправе направить заявление о передаче права голоса в период отсутствия на сессии областного Собрания телеграммой с последующим представлением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

Соответствующие заявления, телеграммы и документы в течение трех дней со дня их поступления передаются председателем областного Собрания в комитет по вопросам этики и регламента для учета и хранения.

Передача депутатом права голоса другому депутату является основанием осуществления регистрации в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. При этом регистрацию депутата, передавшего право голоса, осуществляет депутат, которому в соответствии с заявлением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, было передано право голоса.

Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.

Передача депутатом права голоса другому депутату при проведении процедуры тайного голосования не допускается.

3. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней, путем опроса.

4. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии областного Собрания депутатов.

5. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за» или «против» либо воздерживаясь от голосования.

6. Голосование может быть количественным, рейтинговым.

7. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.

8. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.

9. Организация и проведение поименного или тайного голосования поручаются счетной комиссии.

Состав счетной комиссии утверждается постановлением областного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов.

В постановлении областного Собрания об утверждении состава счетной комиссии указываются срок полномочий и объем полномочий избранной счетной комиссии.

Счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии.

Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения областного Собрания председателем счетной комиссии.

Протоколы счетной комиссии подписываются председателем счетной комиссии и секретарем счетной комиссии.

Статья 10.2.

Открытое голосование

1. Открытое голосование в областном Собрании проводится с помощью электронной системы, если областным Собранием не принято иного решения.

Каждый депутат вправе получить распечатку итогов открытого голосования.

2. Поименное голосование проводится по инициативе депутатов путем опроса депутатов с использованием опросного листа.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.