Новопетровский сельсовет и его статус (стр. 3 )

2) установление официальных символов Новопетровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(п.3 в редакции решения Совета )

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами согласно Положения о порядке установления цен и тарифов на работы, товары, услуги, предоставляемые муниципальными организациями;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района;

(п.4.1 введен решением Совета , в редакции решения Совета )

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п.4.2 введен решением Совета )

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новопетровского сельсовета, преобразования Новопетровского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного

социально-экономического развития Новопетровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новопетровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.8.1 введен решением Совета )

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен решением Совета от 01.01.2001 N 93)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, Уставом Новопетровского сельсовета.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена решением Совета )

2. Органы местного самоуправления Новопетровского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новопетровского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новопетровского поселения, предусмотренных пунктами 7,1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

(абзац в ред. решения )

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новопетровского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Новопетровского сельсовета самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новопетровского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета Новопетровского сельсовета согласно Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новопетровском сельсовете.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

3. исключена решением Совета

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУ-

ПРАВЛЕНИЯ НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Раздел 1. Новопетровский сельский Совет народных депутатов

Статья 14. Статус Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1.Новопетровский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Новопетровского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Новопетровского сельсовета.

2.Новопетровский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

3.Новопетровский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Новопетровского сельсовета.

4.Новопетровский сельский Совет народных депутатов может обладать правами юридического лица.

(часть 4 в редакции решения Совета от 01.01.2001 №51)

5. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления для осуществления полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) вправе обращаться в соответствующие организации и к должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обладает правом законотворческой инициативы;

3) имеет преимущественное право выступления по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации;

4) порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности установлен федеральным законодательством;

5) гарантии трудовых прав установлены в соответствии с действующим законодательством;

6) за счет средств местного бюджета выплачивается денежное возна-граждение;

7) гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

8) имеет иные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

( пункт 5 введен решением , изменен решением Совета )

Статья 15.Структура Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1.Новопетровский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Новопетровский сельский Совет народных депутатов избирается сроком полномочий на четыре года.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

2.Численность депутатов представительного органа Новопетровского сельсовета определяется Уставом Новопетровского сельсовета и составляет 10 человек.

3.Новопетровский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

4.В структуру Новопетровского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя;

- постоянные комиссии сельского Совета: по бюджету и собственности сельсовета, по социальным вопросам.

5.Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

6.Новопетровский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 16. Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Новопетровского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов избирается на первом заседании путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Новопетровского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Новопетровского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются регламентом.

Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Новопетровского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Заместитель председателя Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1.В отсутствие председателя Новопетровского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей, его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 18. Полномочия Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Новопетровского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Новопетровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новопетровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п.6 в редакции решения Совета )

7) определение порядка участия Новопетровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт введен решением от 01.01.2001г. № 80)

1.1. Представительный орган муниципального образования заслу-шивает ежегодно отчет главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть введена решением от 01.01.2001г. №80)

2. Иные полномочия Новопетровского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок деятельности Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Новопетровского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 50% от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 50% от установленной численности депутатов сельского Совета).

(часть первая в ред. решения Совета )

2. Заседания Новопетровского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3.Новопетровский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5.Заседания Новопетровского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац первый в ред. решения Совета )

О времени созыва и месте проведения заседания Новопетровского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Новопетровского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Новопетровского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6.Заседания Новопетровского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(часть в ред. решения Совета )

7.Новопетровский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Новопетровского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Новопетровского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Нормативные правовые акты Новопетровского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Новопетровского сельсовета только по инициативе главы Новопетровского сельсовета или при наличии заключения главы Новопетровского сельсовета.

(ч.9 в ред. решения Совета )

10.Решение, принятое Новопетровским сельским Советом народных депутатов, направляется главе Новопетровского сельсовета для подписания и обнародования путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета в течение 10 дней. Глава Новопетровского сельсовета, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Новопетровского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Новопетровского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новопетровского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Новопетровским сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новопетровского сельского Совета, он подлежит подписанию главой Новопетровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

(абзац дополнен решением Совета )

Управление и распоряжение Новопетровским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Новопетровского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

11.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

12. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Новопетровский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

13. К работе Новопетровского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Новопетровского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Новопетровского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Новопетровского сельсовета, осуществляемого в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3) в редакции решения )

4) принятия закона Амурской области о роспуске Новопетровского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением )

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 6 введен решением )

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт введен решением Совета )

2. Досрочное прекращение полномочий Новопетровского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч.3 в ред. решения )

Статья 21. исключена решением Совета

Статья 22. исключена решением Совета

Статья 23. Формы депутатской деятельности

(название статьи в ред. решения Совета от 01.01.2001 №37)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Новопетровского сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.