В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания. Данное решение подлежит обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
(ч.2 в ред. решения Совета )
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и иными правовыми актами представительного органа Новопетровского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.
Статья 57. Конференция граждан (собрание делегатов) Новопетровского сельсовета
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Новопетровского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом территориального обществен-
ного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.
Статья 58. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Новопетровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новопетровского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Новопетровского сельского Совета народных депутатов или главы Новопетровского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новопетровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Новопетровского сельсовета и Положением об опросах граждан.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новопетровским сельским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Новопетровского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Новопетровского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Новопетровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.
Статья 59. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ст. 59 в ред. решения Совета )
Статья 60. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Новопетровского сельсовета
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 01.01.2001года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Амурской области, согласно Положения об иных формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопетровского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Новопетровского сельсовета.
Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬ-ОВЕТА
Статья 61. Экономическая основа Новопетровского сельсовета
1. Экономическую основу Новопетровского сельсовета составляют нахо-
дящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новопетровского сельсовета, а также имущественные права Новопетровского сельсовета.
2. Муниципальная собственность Новопетровского сельсовета признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 62. Имущество Новопетровского сельсовета
1. В собственности муниципального образования может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(часть 1 в ред. решения , )
2. В собственности Новопетровского сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п.2) в ред. решения )
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(п.6 в ред. решения Совета )
7) имущество библиотек сельсовета;
(п.7 в ред. решения Совета )
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.9 в ред. решения Совета )
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
(п.10 в ред. решения Совета )
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(п.14 в ред. решения Совета )
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
(п.16 в ред. решения Совета )
17) исключен решением Совета
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
(п.18 введен решением Совета )
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п.19 введен решением Совета )
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(п.20 введен решением Совета )
21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п.21 введен решением )
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(п.22 введен решением Совета )
3. (часть 3 исключена решением Совета )
4. В случаях возникновения у Новопетровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Новопетровскому сельсовету, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новопетровского сельсовета
1. Органы местного самоуправления от имени Новопетровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4. Новопетровский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новопетровского сельсовета.
5.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новопетровского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 6 введена решением Совета от 01.01.2001 №51)
Статья 64.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новопетровского сельсовета
1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношениях муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(ч.1 в редакции решения Совета )
2.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Новопетровским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Новопетровского сельсовета.
3.В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
4.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Новопетровского сельсовета выступает администрация Новопетровского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Новопетровского сельсовета, по согласованию с Новопетровским сельским Советом народных депутатов.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;
необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Предприятия подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.
(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)
5.Новопетровский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
6.Новопетровский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.
7.Органы местного самоуправления от имени Новопетровского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 7 в редакции решения Совета )
Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕ-ТА
Статья 65. Бюджет Новопетровского сельсовета
1. Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2.Новопетровский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).Который является самостоятельной составной частью свода бюджетов поселений, входящих в состав Благовещенского района, составляющих консолидированный бюджет Благовещенского района.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.
2.Участниками бюджетного процесса являются:
- Новопетровский сельский Совет народных депутатов;
- администрация Новопетровского сельсовета;
- бюджетные организации и учреждения, муниципальные предприятия - получатели бюджетных средств.
3.Новопетровский сельский Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет Новопетровского сельсовета, отчет о его исполнении, формирует и определяет правовой статус постоянной комиссии Новопетровского сельского Совета народных депутатов по бюджету и собственности сельсовета, осуществляющей контроль за исполнением бюджета сельсовета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, законами РФ и Амурской области, решениями Новопетровского сельского Совета народных депутатов, Положением о бюджетном процессе в Новопетровском сельсовете.
4.Администрация Новопетровского сельсовета осуществляет составление проекта бюджета сельсовета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Новопетровского сельского Совета народных депутатов, представляет отчет об исполнении бюджета сельсовета на утверждение Советом депутатов и другие полномочия, вытекающие из требований статей Бюджетного Кодекса РФ и решений Новопетровского сельского Совета народных депутатов.
5.Главным распорядителем средств сельского бюджета является администрация Новопетровского сельсовета, которая утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, заключает договора и принимает бюджетные обязательства в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, осуществляет контроль в части целевого использования бюджетных средств, составляет и представляет отчет о выполнении сметы доходов и расходов.
6.Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новопетровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новопетровского сельсовета.
7.Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета в поряд-
ке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Амурской области отчеты об исполнении местного бюджета.
8.В бюджете Новопетровского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новопетровского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новопетровского сельсовета.
9. Проект бюджета Новопетровского сельсовета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новопетровского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.
10. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Благовещенского района.
(ч.10 введена решением Совета , абзац 1 изменен решением Совета )
Статья 66. Доходы бюджета Новопетровского сельсовета
1.Доходы бюджета Новопетровского сельсовета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета.
Которые формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета.
2. К собственным доходам бюджета Новопетровского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 в редакции решения Совета от 01.01.2001 №51)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собствен-
ности Новопетровского сельсовета;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
