Новопетровский сельсовет и его статус (стр. 1 )

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение 6

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Новопетровский сельсовет и его статус 6

Статья 2.Наименование Новопетровского сельсовета 6

Статья 3. Структура органов местного самоуправления Ново -

петровского сельсовета 6

Статья 4. Основные термины и понятия 7

Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬ-

СОВЕТА И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления на тер-

ритории Новопетровского сельсовета 9

Статья 6. Территория Новопетровского сельсовета 9

Статья 7. Границы Новопетровского сельсовета 10

Статья 8. Изменение границ Новопетровского сельсовета 10

Статья 9. Преобразование Новопетровского сельсовета 11

Статья 10. Официальные символы Новопетровского сельсовета 12

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения Новопетровского

сельсовета 12

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельсовета

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

сельсовета 15

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по

решению вопросов местного значения 16

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета 18

Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Раздел 1. Новопетровский сельский Совет на-

родных депутатов

Статья 14. Статус Новопетровского сельского Совета народных

депутатов 19

Статья 15.Структура Новопетровского сельского Совета

народных депутатов 20

Статья 16. Председатель Новопетровского сельского Совета

народных депутатов 20

Статья 17. Заместитель председателя Новопетровского сельского

Совета народных депутатов 21

Статья 18. Полномочия Новопетровского сельского Совета

народных депутатов 21

Статья 19.Порядок деятельности Новопетровского сельского

Совета народных депутатов 22

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Новопетровского

сельского Совета народных депутатов 24

Статья 21. Выборы депутатов Новопетровского сельского

Совета народных депутатов 25

Статья 22. Статус депутата Новопетровского сельского Совета

народных депутатов 25

Статья 23. Условия осуществления депутатом своих полно-

мочий и формы депутатской деятельности 25

Статья 24. Права депутата Новопетровского сельского Совета

народных депутатов 26

Статья 24.1. Фракции в Новопетровском сельском Совете

народных депутатов 27

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

Новопетровского сельского Совета народных депутатов 28

Статья 26. Расходы на обеспечение деятельности Новопе-

тровского сельского Совета народных депутатов 28

Раздел 2.Глава Новопетровского сельсовета

Статья 27. Статус главы Новопетровского сельсовета 28

Статья 28. Выборы и вступление в должность главы Ново-

петровского сельсовета 31

Статья 29. Полномочия главы Новопетровского сельсовета 31

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы

Новопетровского сельсовета 33

Статья 31. Исполнение обязанностей главы Новопетровского

сельсовета 34

Раздел 3.Администрация Новопетровского сельсовета

Статья 32. Статус и полномочия администрации Новопетровского

сельсовета 34

Статья 33. Глава администрации Новопетровского сельсовета 36

Статья 34. Структура администрации Новопетровского сельсовета 36

Статья 35. Расходы на содержание администрации Новопе-

тровского сельсовета 36

Раздел 4. Статус депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 35.1 Статус депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправ-

ления 37

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НОВОПЕТРОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной

службы 39

Статья 37. Реестр муниципальных должностей 43

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов 43

Статья 39. Устав Новопетровского сельсовета 46

Статья 40. Правовые акты Новопетровского сельского Совета

народных депутатов и порядок их принятия 48

Статья 41. Правовые акты главы Новопетровского сельсовета 49

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления

граждан 50

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов 50

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов 51

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия 51

Глава 8. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА-СЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НА-СЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Права граждан Новопетровского сельсовета на осуще-

ствление местного самоуправления 52

Статья 50. Местный референдум 52

Статья 51. Муниципальные выборы 54

Статья 51.1 Избирательная комиссия 55

Статья 52. Голосование по отзыву депутата, главы Новопетро-

вского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новопе-

тровского сельсовета, преобразования Новопетровского сельсовета 58

Статья 52.1 Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета 60

Статья 53. Правотворческая инициатива граждан 63

Статья 54. Территориальное общественное самоуправление

Новопетровского сельсовета 64

Статья 55. Публичные слушания 66

Статья 56. Собрание граждан 67

Статья 57. Конференция граждан (собрание делегатов) Новопе-

тровского сельсовета 68

Статья 58. Опрос граждан 68

Статья 59. Обращения граждан в органы местного самоупра-

вления 69

Статья 60. Другие формы непосредственного осуществления на-

селением местного самоуправления и участия в его осуществлении на

территории Новопетровского сельсовета 70

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 61. Экономическая основа Новопетровского сельсовета 70

Статья 62. Имущество Новопетровского сельсовета 70

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение имуществом

Новопетровского сельсовета 73

Статья 64.Отношения органов местного самоуправления с пред-

приятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собствен-

ности Новопетровского сельсовета 73

Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬ-СОВЕТА

Статья 65. Бюджет Новопетровского сельсовета 75

Статья 66. Доходы бюджета Новопетровского сельсовета 76

Статья 67. Расходы бюджета Новопетровского сельсовета 78

Статья 68. Муниципальный заказ Новопетровского сельсовета 79

Статья 69. Средства самообложения граждан 80

Статья 70. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Новопетровского сельсовета 81

Статья 71. исключена 82

Статья 72. Муниципальные заимствования Новопетровского сель-

совета 83

Статья 73. Исполнение бюджета Новопетровского сельсовета 83

Глава 11. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 74. Межмуниципальные организации 83

Статья 75. Некоммерческие организации Новопетровского сель-

совета 84

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления 84

Статья 77. Ответственность депутатов, выборных должностных

лиц местного самоуправления перед населением 84

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц перед государством 85

Статья 79. Ответственность Новопетровского сельского Совета

народных депутатов перед государством 85

Статья 80. Ответственность главы Новопетровского сельсовета и

главы администрации Новопетровского сельсовета перед государством 86

Статья 80.1. Удаление главы муниципального образования в

отставку 87

Статья 81. Временное осуществление органами государствен-

ной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 90

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед физическими и

юридическими лицами 92

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов ме-

стного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 92

Статья 84. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов ме-

стного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 92

Глава 13. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Вступление в силу настоящего Устава 93

Статья 86. Приведение правовых актов Новопетровского сель-

совета в соответствие с настоящим Уставом 93

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Новопетровского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации, на территории Новопетровского сельсовета в том числе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Новопетровский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 01.01.2001 №51-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Благовещенского района и муниципальных образований в его составе» Новопетровский сельсовет Благовещенского района Амурской области как муниципальное образование наделен статусом сельского поселения.

(ст.1 в ред. решения Совета )

Статья 2.Наименование Новопетровского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования – Новопетровский сельсовет Благовещенского района Амурской области. Сокращенное наименование – Новопетровский сельсовет.

(в ред. решения Совета )

Статья 3.Структура органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета составляют:

- представительный орган Новопетровского сельсовета - Новопетровский сельский Совет народных депутатов;

- глава Новопетровского сельсовета, возглавляющий администрацию Новопетровского сельсовета;

- местная администрация – администрация Новопетровского сельсовета Благовещенского района Амурской области исполнительно-распорядительный орган Новопетровского сельсовета.

(4 абзац в ред. решения Совета )

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, Положениями об администрации Новопетровского сельсовета, Регламентом Новопетровского сельского Совета народных депутатов, Регламентом администрации Новопетровского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».