Ведомственная целевая программа содействия занятости населения МО «Муйский район» на 2011 – 2013 годы (стр. 1 )

Ведомственная целевая программа содействия занятости населения МО «Муйский район» на 2011 – 2013 годы

Приложение к решению сессии Совета

депутатов МО «Муйский район» от 23 ноября

2010 г № 000

Ведомственная целевая программа содействия занятости населения МО «Муйский район» на 2011 – 2013 годы

Структура

Ведомственной целевой Программы

содействия занятости населения

муниципального образования «Муйский район» на годы

	Паспорт ведомственной целевой Программы содействия занятости населения муниципального образования «Муйский район» на годы……… …………………………………..	3
	Введение………………………………………………………………..	5
I	Характеристика занятости населения на рынке труда района……………………………………………………………..	6
1.1.	Анализ ситуации на рынке труда Муйского района……………..	6
1.2.	Прогноз ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда района……………………………………………………………...	11
1.3.	Ключевые проблемы в сфере занятости населения и на рынке труда района……………………………………………………...	15
II	Цели и задачи, сроки реализации Программы…………………..	16
III	Перечень программных мероприятий…………………………....	17
IV	Ресурсное обеспечение Программы………………………………..	18
V	Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения…………………………………………………………….	20
VI	Оценка ожидаемой эффективности Программы………………...	21
	Приложение 1…………………………………………………………	25
	Приложение 2…………………………………………………………	42
	Приложение 3…………………………………………………………	44
	Приложение 4…………………………………………………………	45
	Приложение 5………………………………………………………….	46
	Приложение 6………………………………………………………….	47
	Приложение 7………………………………………………………….	48

Введение

Основанием для разработки ведомственной целевой Программы содействия занятости населения муниципального образования «Муйский район» на годы (далее - Программа) является:

- Закон Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 01.01.2001 г. № 000- ФЗ);

- приказ Республиканского агентства занятости населения от 30 июля 2010 года № 000 «О разработке проекта Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на годы».

Программа разработана на основе анализа социально-экономического развития и сложившейся ситуации на рынке труда Муйского района за последние три предшествующих года.

Настоящая Программа разработана исходя из принципов ее преемственности с Программой содействия занятости населения Муйского района на годы. При разработке Программы учтены основные положения Программы социально-экономического развития Муйского района на годы и на период до 2017 года.

Целью настоящей Программы является содействие продуктивной занятости населения и защита от безработицы.

Программа служит инструментом реализации государственной политики в области содействия занятости населения, способом ориентации на решение ключевых проблем в сфере содействия занятости населения и призвана обеспечить необходимый уровень качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Программа содержит перечень мероприятий, определенных для софинансирования за счет средств федерального бюджета, средств местных бюджетов и предприятий, организаций района.

Реализация мероприятий Программы предполагает комплексный подход к решению проблем занятости и регулирования рынка труда на основе согласованных совместных действий органов государственной власти района, представителей общественности и работодателей.

Паспорт

Ведомственной целевой Программы

содействия занятости населения муниципального образования «Муйский район»

на годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Республиканское агентство занятости населения
Наименование программы	Ведомственная целевая Программа содействия занятости населения муниципального образования «Муйский район» на годы (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Приказ Руководителя Республиканского агентства занятости населения от 01.01.01 года № 000 «О разработке проекта Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на годы»
Цель и задачи Программы	Цель 1. Содействие продуктивной занятости населения и обеспечение защиты от безработицы. Задачи: 1. Трудоустройство граждан, ищущих работу. 2. Повышение качества и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан путем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. 3. Социальная поддержка безработных граждан. 4. Повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения в области содействия занятости населения.
Целевые индикаторы и показатели	- Уровень общей безработицы составит в 2011 году – 9,4%, в 2012 году - 9,2%, в 2013 году - 9,0 %; - Уровень регистрируемой безработицы – в 2011 году – 1,7%, в 2012-1,7%, в 2012 году -1,6%; - Уровень трудоустройства ищущих работу граждан – в 2011 году – 38,1%, в 2012 году – 38,2%, в 2013 году-38,3%; - Уровень трудоустройства ищущих работу граждан на общественные и временные работы – в 2011 году – 20,1%, в 2012 году – 20,2%, в 2013 году-20,3%; - Доля безработных граждан, направленных на обучение с гарантией трудоустройства к общей численности направленных на обучение – в 2011 году – 40,1%, в 2012 году – 40,2%, в 2013 году-40,3%.
Характеристика программных мероприятий	1. Содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, в т. ч. безработным гражданам; 2. Получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости; 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан, включая пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, материальной помощи; 4. Повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг населению.
Сроки реализации Программы	В течение 2011 – 2013 гг.
Объемы и источники финансирования	В годах общий объем затрат субвенции из федерального бюджета составит 39,9 млн. руб., в том числе затраты на финансирование программных мероприятий – 28,2 млн. руб., на расходы органов службы занятости населения по осуществлению переданных полномочий – 11,7 млн. руб. Общий объем затрат на финансирование мероприятий Программы составит 29,2 млн. руб., в том числе: объем затрат субвенции из федерального бюджета -28,2 млн. руб., местных бюджетов – 0,6 млн. руб., внебюджетные средства – 0,4 млн. руб. Объем затрат на финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан (выплата пособий по безработице, пенсий, назначенных досрочно и стипендий, оказание материальной помощи) в годах составит 24,5 млн. руб. Общий объем финансирования мероприятий по содействию трудоустройству населения в 2011 – 2013 годах составит 2,7 млн. руб., в том числе: за счет средств субвенции из федерального бюджета 1,7 млн. руб., местных бюджетов – 0,6 млн. руб., внебюджетных средств – 0,4 млн. руб. Общее финансирование мероприятий по профессиональному обучению безработных граждан, профессиональной ориентации в 2011– 2013 годах составит 1,8 млн. руб., в том числе: за счет средств субвенции из федерального бюджет- 1,8 млн. руб.,
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы в годах позволит: - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем сбора более 2,5 тыс. вакансий; - трудоустроить 2000 граждан, в т. ч. на временные и общественные работы – 522 чел.; - направить на профессиональное обучение 180 граждан; - обеспечить снижение уровня общей безработицы до 10,2, регистрируемой безработицы – до 1,6%; - повысить качество оказываемых государственных услуг населению и работодателям; - повысить уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, до 38,3 %; - обеспечить социальную поддержку 3,0 тыс. безработным гражданам в период поиска работы, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации; - привлечь в целях содействия занятости населения дополнительные финансовые средства: местных бюджетов – 0,6 млн. руб., работодателей – 0,4 млн. руб.

Характеристика занятости населения на рынке труда района

1.1. Анализ ситуации на рынке труда Муйского района

По данным Бурятстата численность постоянного населения Муйского района на 01.01.2010 г. составила 14500 человек.

Численность трудовых ресурсов в районе в 2009 году составила 9,6 тыс. чел., из них 1,8 тыс. чел. - работающие граждане из других регионов. Численность занятых – 8,8 тыс. чел. Основная часть населения или 44 % занята в организациях и предприятиях со смешанной формой собственности, 14%- в общественных объединениях и организациях, 22 % в организациях государственной и муниципальной форм собственности.

Анализ структуры занятости населения района показывает, что отраслями экономики, привлекающими значительные трудовые ресурсы, являются: «промышленность», «строительство», «транспорт и связь», "торговля и общественное питание".

Структура занятости за последние 3 года (2007 –2009гг.) изменилась следующим образом.

Численность и доля занятых увеличилась в отрасли «торговля и общественное питание» с 1395 чел. (15,3%) в 2007 г. до 1402 чел. (15,9%) в 2009 г., в отрасли «транспорт и связь» с 1463 чел. (16,1%) в 2007 г. до 1,3%) в 2009 г., в отрасли «сельское хозяйство» с 12 чел. (0,1 %) в 2007 г. до 26 чел. (0,3%) в 2009 г.

Произошли изменения в сторону снижения численности и доли занятых в следующих отраслях. В отрасли «ЖКХ» с 540 чел. (5,9%) в 2007 г. до 251 чел. (2,8%) в 2009 г., в отрасли «здравоохранение и физическая культура» с 433чел. (4,8%) в 2007 г. до 386 чел. (4,4%) в 2009 г., в отрасли «образование, культура и искусство» с 891 чел. (9,8%) в 2007 г. до 794 чел. (9,0%) в 2009 г.

Численность занятых индивидуальной трудовой деятельностью с 2007г. по 2009г. выросла на 13% (с 612 до 780). Одной из причин увеличения численности индивидуальных предпринимателей явилась реализация Программы «Дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия в 2009 году» в районе. Увеличилось число лиц, занятых по найму у частных предпринимателей: с 782 работников (2007г.) до 882 работников (2009г.) Данные по структуре занятости населения за 2007 –2009годы представлены в таблице:

Таблица 1

Структура занятости населения в 2гг. и оценка 2010г.

(численность занятых по отраслям (чел.), доля в общей численности занятых в экономике (в %)

Показатели	2007	2008	2009	2010 оценка
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Занято в экономике, всего	9147	100	9085	100	8817	100	8763	100
в том числе:
промышленность	2576	28,1	3137	34,5	2522	28,6	2669	30,5
сельское хозяйство	10	0,1	7	0,1	6	0,1	42	0,5
строительство	561	6,1	549	6,0	663	7,5	378	4,3
транспорт и связь	1645	18,1	1669	18,4	1789	20,3	1831	20,9
торговля и общественное питание	1534	16,8	1355	15,0	1402	15,9	1402	16,0
ЖКХ	540	5,9	472	5,2	251	2,8	262	3,0
здравоохранение и физическая культура	419	4,6	402	4,4	386	4,4	386	4,4
образование, культура и искусство	890	9,7	811	8,9	690	7,8	795	9,1
прочие отрасли, всего	974	10,6	683	7,5	240	2,6	998	11,3
Из них:
Госучреждения	568	6,2	600	6,6	585	6,6	585	6,7
Другие отрасли материального производства	122	1,3	107	1,2	107	1,2	122	1,4
Банки	124	1,4	125	1,3	144	1,6	148	1,7
Лесное хозяйство	56	0,6	52	0,6	52	0,6	52	0,6

В численности занятых в экономике значительную часть занимают работающие граждане из других регионов. По данным баланса трудовых ресурсов за 2009 г. их доля составляет 20 %. Трудовой деятельностью заняты люди старше трудоспособного возраста, что тоже оказывает влияние на сохранение значительного числа безработных граждан (в 2009 г. доля этой категории работающих составляла 11 % от числа занятых в экономике).