Стратегический план Управления культуры Мангистауской области на годы (стр. 1 )

СОГЛАСОВАН Приложение

с Министерством культуры к постановлению акимата Мангистауской области

Республики Казахстан от 14 декабря 2012года от «29 » декабря 2012 года № 000

№ /7385

Утвержден постановлением

акимата Мангистауской области

от «30» декабря 2010 года

№ 000

Стратегический план

Управления культуры Мангистауской области

на годы

г. Актау

2012 год

Содержание

1. Миссия и видение управления культуры Мангистауской области

2. Анализ текущей ситуации

3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

1. Миссия и видение

Миссия – предоставление качественных и доступных услуг в области культуры.

Видение – современная общенациональная культурная, информационная среда, обеспечивающая возрождение, сохранение и развитие культуры в регионе.

2. Анализ текущей ситуации

Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности в сфере культуры и искусства

Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.

Инфраструктура отрасли. В области действует 142 государственных учреждений, в том числе 5 музеев, 1 историко-культурный заповедник, 65 библиотек, 37 клубных учреждений, 2 театра, 1 концертная организация, 1 кинотеатр, 1 областной центр научно-методический и культурно-досуговой деятельности, 1 историко-культурный комплекс «Отпан», 28 народных коллективов. В области находятся 449 историко-культурных памятника, которые состоят в государственных списках памятников истории и культуры, из них 21 республиканского значения.

Сеть учреждений культуры в области выросла по сравнению с 2007 годом на 8 единиц, что расширило возможность приобщения населения к сфере культуры. На 2011 год сеть учреждений составляет 114, в том числе 5 музеев, 1 историко-культурный заповедник, 65 библиотек, 37 клубных учреждений, 2 театра, 1 концертная организация, 1 кинотеатр, 1 областной центр научно-методический и культурно-досуговой деятельности, 1 историко-культурный комплекс «Отпан». В целом по области за три последних года построены и введены в строй 7 объектов культуры, а также проведены капитальные ремонты 16 на объектах учреждениях культуры области.

В рамках совершенствования законодательной базы в 2006 году утверждена региональная программа развития сферы культуры Мангистауской области на годы, а в 2007 году утверждена региональная программа «Культурное наследие» на 2007 – 2009 годы, региональная программа по развитию и модернизации библиотек Мангистауской области на годы.

В библиотеках области на сегодня работают программа «Рабис» и в областном музее программа «Музеолог».

В рамках программы «Культурное наследие» свыше 100 памятников истории и культуры охвачены первичными охранными мероприятиями (ограждения, охранные доски, дорожные указатели, благоустройство и озеленение охранной зоны), 22 памятника республиканского и местного значения обеспечены научно-реставрационными мероприятиями, на этих ансамблях 160 памятников отреставрировано, по 381 объектам изготовлены проектно-сметные документации научно-реставрационных и консервационных работ, проведены 8 археологических раскопок, 18 научно-прикладных изысканий. В результате научных изысканий по истории, этнографии, музыке и литературы было выпущено 21 новых изданий и 7 электронных изданий (диски), из них - 14 на казахском, 4 – переводы на русский язык, 11 – на казахском-русском и английском языках, издано 12 партитур народных музыкальных произведений для камерного, симфонического оркестров, фольклорного ансамбля, построено 5 новых стационарных музейных экспозиций.

Услуги учреждений культуры. За 2011 год поставлено 439 спектаклей, проведено 215 концертов, 447 киносеансов, 2277 музейных экскурсий, отреставрировано 1 объект памятников истории и культуры.

Также в 2011 году поступило в фонд музеев 3067 музейных предметов, внесено в электронный каталог 141855 единиц библиографические записи, проведено 80 выставок, 138 лекций, в библиотеках организовано 63 книжных выставок, оцифровано 50 книг краеведческой литературы через Национальную Академическую библиотеку.

Популяризация культуры области за рубежом. За последние несколько лет мероприятиями в формате Дней культуры съездили гастролями в Украину, Южную Корею. В целом, с 2007 по 2011 год мероприятия по популяризации отечественной культуры проведены в 16 странах мира.

Поддержка деятелей культуры. Внедрен механизм стимулирования и поощрения талантливых и перспективных деятелей в области культуры. На постоянной основе ведется работа по организации и проведению стажировок и курсов повышения квалификации.

Проведение культурных мероприятий. В целях развития и укрепления межкультурных отношений народов прикаспийских стран и областей республики в 2011 году проведены международный фестиваль «Каспий море - дружбы» и республиканские конкурсы народного жанра.

Финансирование. Объем средств, выделенных для функционирования сферы культуры в 2004 – 2011 гг. составил 4,4 млрд. тенге, в том числе в 2004 году - 0,2 млрд. тенге, в 2005 году – 0,2 млрд. тенге, в 2006 году – 0,4 млрд. тенге, в 2007 году – 0,5 млрд. тенге, в 2008 году – 0,8 млрд. тенге, в 2009 году – 0,6 млрд. тенге, 2010 году - 1,0 млрд. тенге, 2011 году - 1,4млрд. тенге.

Анализ основных проблем

Среди текущих и ожидаемых проблем отрасли необходимо отметить следующее:

Во-первых, недостаточный уровень изучения, развития и популяризации историко-культурного наследия.

Во-вторых, неравный доступ населения области к услугам учреждений культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети культурных учреждений в регионе.

В-третьих, низкая степень развития инфраструктуры культурной сферы, выражающая в несовершенстве нормативно-правовой базы, низком уровне развития материально-технической базы культурных учреждений в районах, дефиците специализированных кадров и учреждений культуры.

В разрезе обозначенных проблем особую значимость приобретает необходимость нового подхода к управлению в целях повышения эффективности проводимом управлением работы.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

Несмотря на положительную тенденцию, вместе с тем имеющийся культурный потенциал требует дальнейшего развития и модернизации. Существуют проблемы, которые невозможно решить только усилиями самих организаций культуры и искусства.

В этой связи деятельность управления в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций.

Во-первых, создание условий для сохранения культурного потенциала области.

Во-вторых, поддержка и развитие культуры области и инноваций в сфере культуры.

В-третьих, обеспечение равных возможностей населению области для доступа к культурным ценностям.

Задачи формирования национальной идентичности, качественного удовлетворения информационных и культурных потребностей граждан, эффективного информационного сопровождения государственной политики, укрепления общественной стабильности и межнационального согласия определяют статус управление культуры как идеологического ведомства в системе исполнительных органов Мангистауской области.

В этой связи деятельность управления в ближайшие годы будет направлена на следующее:

Во-первых, на новом этапе развития страны особого внимания требуют вопросы выработки новых подходов в сфере культуры. В первую очередь, для дальнейшего стабильного развития различных слоев населения области необходима консолидация и содействие развитию и взаимному обогащению национальных культур народов, населяющих область на основе единого понимания стоящих перед населением области стратегических задач.

Во-вторых, формирование положительного имиджа культурного потенциала области в стране и за рубежом на ряду с развитием экономической инфраструктуры региона.

Данные тенденции необходимо рассматривать в тесной связи с уже имеющимися проблемами развития сферы культуры, которые требуют последовательного и системного решения.

3.Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1.Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Целевой индикатор ( с указанием окончательного срока периода) достижения)	Источник информации		В отчетном периоде											Плановый период
Единица измерения
2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1. Повышение конкурентоспособности в сфере культуры и искусства
Цель 1.1 Популяризация сферы культуры и искусства в области
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 003 «Поддержка культурно-досуговой работы», 005 «Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и доступа к ним», 007 «Поддержка театрального и музыкального искусства», 008 «Обеспечение функционирования областных библиотек».
Целевые индикаторы
Уровень удовлетворенности потребителей качеством услуг сферы культуры	Данные управления внутренней политики (социологические исследования)	%	28	68	69	69	70,5	71,0	71,5
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора
Задача 1.1.1 Расширение доступа к ресурсам областной библиотечной системы
Показатели прямых результатов	Источник информации		Отчетный период	Плановый период
Единица измере ния	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Доля библиотечного фонда, введенного в электронный каталог	Отчеты подведомственных организаций	%	2,4	2,4	2,4	2,6	2,8	3,0	3,2
Количество пользователей услугами библиотек	Отчеты подведомственных организаций	читатель	17291	17464	17350	17350	17400	17450	17500
Количество посещений	Отчеты подведомственных организаций	посетитель	153179	150838	154784	150700	150750	150800	150850
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013год											2014 год	2015 год
1	2	3	4											5	6
Обеспечение функционирования библиотек	х	х	х											х	х
Материально-техническое обеспечение библиотек	х	х	х											х	х
Создать электронный каталог фондов библиотеки для обеспечения доступа пользователей к компьютерным ресурсам	х	х	х											х	х
Сбор и подготовка краеведческой литературы для перевода цифровой формат через Национальную академическую библиотеку	х	х	х											х	х
Задача 1.1.2 Расширение доступа к историко-культурному наследию Мангистауской области
Показатели прямых результатов	Источник информации		Отчетный период										Плановый период
Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Количество посетителей	Отчеты подведомственных организаций	человек	31590	61520	61796	59400	60300	61100	61950
Количество экскурсий	Отчеты подведомственных организаций	единица	1681	2106	2277	2055	2105	2150	2200
Количество поступивших в фонды музейных предметов	Отчеты подведомственных организаций	единица	339	3047	3069	2791	2792	2798	2800
Доля музейного фонда, введенного в электронный каталог	Отчеты подведомственных организаций	%	0,01	0,04	0,05	0,08	0,12	0,17	0,2
Количество реставрируемых памятников истории и культуры	Отчеты подведомственных организаций	единица	1	4	1	2	2	3	2
Количество памятников истории и культуры, ставших объектами туристского интереса	Данные Управления туризма, физической культуры и спорта	объект	8	35	40	18	20	20	22
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов										срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013 год											2014 год	2015 год
1										2	3	4											5	6
Обеспечение функционирования музеев области										х	х	х											х	х
Материально-техническое обеспечение музеев области										х	х	х											х	х
Организовать экспедиции по изучению и комплектации фондов новыми музейными предметами по историко-культурному наследию										х	х	х											х	х
Организовать комплексные экспедиции по выявлению, исследованию и учету объектов историко-культурного наследия										х	х	х											х	х
Наладить взаимодействие с управлением спорта и туризма по организации экскурсий по памятникам истории и культуры области.										х	х	х											х	х
Задача 1.1.3. Организация стабильной работы и обеспечение общедоступности услуг театрально-концертных и культурно - досуговых организаций для населения области
Показатели прямых результатов	Источник информации		Отчетный период												Плановый период
Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Количество проводимых концертов	Отчеты подведомственных организаций	концерт	200	210	215	210	212	214	216
Количество проводимых спектаклей	Отчеты подведомственных организаций	спектакль	390	412	439	390	391	392	393
Доля произведений казахстанских авторов в репертуаре областных театров от общего количества новых театральных постановок	Отчеты подведомственных организаций	%	50	50	79	50	50	50	50
Количество проводимых киносеансов	Отчеты подведомственных организаций	киносеанс	410	245	447	450	460	470	475
Посещение проводимых мероприятий	Отчеты подведомственных организаций	зритель	140313	140479	134985	127000	129000	130700	132500
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013 год											2014 год	2015 год
1	2	3	4											5	6
Обеспечение функционирования театрально-концертных и культурно- досуговых организаций области	х	х	х											х	х
Материально-техническое обеспечение театрально-концертных и культурно- досуговых организаций области	х	х	х											х	х
Создание новых художественных постановок и восстановление имеющихся в репертуаре спектаклей, согласно репертуарной политики, отвечающей спросу населения	х	х	х											х	х
Организовать и провести социально-значимые и культурно-зрелищные мероприятия по пропаганде историко-культурных ценностей	х	х	х											х	х
Пополнить концертные репертуары жанрово-тематическим содержанием	х	х	х											х	х
Разработать методические пособия по организации и проведению культурно-массовых и значимых мероприятий в клубных учреждениях области	х	х	х											х	х

Целевой индикатор ( с указанием окончательного срока периода) достижения)	Источник информации		Отчетный период	Плановый период
Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства
Цель 1.2 Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 001 «Услуги по реализации государственной политики на меcтном уровне в области культуры» 003 «Поддержка культурно-досуговой работы», 005 «Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и доступа к ним», 007 «Поддержка театрального и музыкального искусства», 008 «Обеспечение функционирования областных библиотек»
Целевые индикаторы
Количество вновь открытых объектов культуры	Статистические данные	единица		1	1	2	-	7	6
Задача 1.2.1 Модернизация и расширение сети культурных учреждений
Показатели прямых результатов	Источник информации		Отчетный период	Плановый период
Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Количество учреждений культуры в расчете на 1 000 человек населения области	Статистические данные	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Количество библиотек	Статистические данные	единица	64	65	65	66	66	69	71
Количество театрально-концертных организаций	Статистические данные	единица	3	3	3	3	3	3	3
Количество культурно - досуговых организаций	Статистические данные	единица	37	37	37	39	39	42	45
Количество музеев	Статистические данные	единица	5	5	5	5	5	6	7
Количество заповедников	Статистические данные	единица	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Строительство и реконструкция объектов культуры	х	х	х	х	х
Задача 1.2.2 Повышение уровня профессионализма работников культуры
Показатели прямых результатов	Источник информации		Отчетный период	Плановый период
Единица измерения	2009 год (отчет)	2010 год (отчет)	2011 год (уточнен ный план)	2012год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество сотрудников государственных организаций культуры, прошедших обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров	Отчеты подведомствен-ных организаций	человек	3	13	18	21	21	21	21
Снижение дефицита кадров за счет подготовки специа­листов с высшим образованием по специальностям в сфере культуры через социальную помощь акимата области	Отчеты подведомствен-ных организаций	человек		2	1	4	1	1	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Направить на курсы повышения квалификации сотрудников организаций культуры	х	х	х	х	х
Закрепить кадры с высшим образованием, обучавшиеся через социальную помощь акимата области, в учреждениях культуры	х	х	х	х	х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа