Компетентность обучение, осведомленность (стр. 1 )

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ

КОМПЕТЕНТНОСТЬ

ОБУЧЕНИЕ, ОСВЕДОМЛЕННОСТЬ

СТП СУОТ 4.4.2-2012

Редакция № 4

1 Назначение	3
2 Область применения	3
3 Термины и определения	3
4 Обозначения и сокращения	4
5 Ответственность	4
6 Описание деятельности	4
6.1 Общие положения	4
6.2 Организация приема и допуска работника к работе	5
7 Организация и виды обучения	7
7.1 Порядок организации обучения	7
7.2 Обучение персонала требованиям ОТ	8
7.3 Оценка соответствия персонала квалификационным требованиям	8
7.4 Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов	9
7.5 Обучение и проверка знаний рабочих по вопросам ОТ	10
8 Документированная процедура	11
9 Нормативные ссылки	12
Приложение А Матрица распределения ответственности	13
Приложение Б Требования к уровням компетентности и обучения для различных должностных категорий	14
Приложение В Форма протокола проверки знаний по вопросам ОТ	15
Приложение Г Лист регистрации изменений	16

1 НАЗНАЧЕНИЕ

Настоящий стандарт устанавливает порядок обучения и определения осведомленности и компетентности в области СУОТ, а также проверки знаний по вопросам ОТ.

Настоящий стандарт разработан с учетом требований СТБ .

2 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Требования стандарта обязательны для применения во всех структурных подразделениях РУП «Белпочта» (далее – предприятие).

3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

Компетентность - выраженная способность применять свои знания и умение.

Квалификация - уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом).

Курсы целевого назначения - вид повышения квалификации персонала, прово­димый с целью изучения новой техники, оборудования, технологии, прогрессивных форм орга­низации труда, вопросов повышения качества, правил техники безопасности и др.

Осведомленность - обладание обширными сведениями в какой-либо области.

Обучение - педагогический процесс, в ходе которого осуществляется совместная деятельность преподавателя и обучающихся, в результате которой последние приобретают знания, умение и навыки для своей практической работы.

Повышение квалификации - обучение, направленное на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков какого-либо конкретного типа деятельности.

Подготовка рабочих - первоначальное профессиональное обучение лиц, принятых на работу на предприятие и ранее не имевших соответствующей профессии.

Переподготовка кадров - приобретение новых профессий и специальностей.

Производственные курсы - вид повышения квалификации рабочих для получе­ния более высоких тарифных разрядов (классов, категорий) в соответствии с требованиями производства, а также это обучение рабочих, у которых фактический уровень квалификации не в полной мере соответствует имеющемуся у них тарифному разряду (классу, категории).

Самообразование - систематическое самостоятельное изучение специальной научно-технической, экономической литературы, литературы по вопросам качества, охраны труда и окружающей среды и др.

Система управления охраной труда - часть системы управления организации, предназначенная для реализации политики в области охраны труда организации, а также для управления рисками.

4 ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

ДИ - должностная инструкция;

ЕТКС - единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;

КЦН - курсы целевого назначения;

ОК - отдел кадров;

ОТ - охрана труда;

ОТиЗ – отдел труда и заработной платы;

СТП - стандарт предприятия;

СУОТ - система управления охраной труда;

ТНПА - технический нормативный правовой акт;

ЦГиЭ - центр гигиены и эпидемиологии.

ОПС – отделение почтовой связи

НПА – нормативно правовой акт

5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Выполняемые функции и ответственность по процедуре инструктажей и обучения безо­пасным методам и приемам работы, осведомленности и компетентности в области СУОТ, а также проверки знаний в области ОТ приведены в матрице распределения ответственности (приложение А).

6 ОПИСАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1 Общие положения

Целью деятельности по обучению является обеспечение осведомленности и компе­тентности персонала в выполнении требований в области ОТ.

Информация о квалификации, практическом опыте, образовании, специальном обу­чении руководителей и специалистов содержится в личных делах, на рабочих - в индивиду­альных учетных карточках форма № Т - 2, которые хранятся в ОК (СТП СМК 6.2.0-01).

Требования к образованию, квалификации, подготовке и опыту (компетентности) установлены в ДИ, положениях о структурных подразделениях предприятия/филиала, квалификационных справочниках и документах, входящих в СУОТ (СТП СМК 4.2.3-05). Персонал знакомится со своими обязанностями, правами и ответственностью, в т. ч. в области функционирования СУОТ, с требованиями к техническим знаниям, изложенными в ДИ, СТП (СТП СМК 6.2.0-01).

Обучение в области ОТ обеспечивает понимание сотрудниками:

- важности выполнения обязательства по ОТ, которые отражены в Политике в области ОТ;

- необходимости достигать поставленные цели и задачи в области ОТ;

- необходимости знать свои обязанности по ОТ, а также осознания своей роли в успешном внедрении и функционировании СУОТ;

- идентифицированных рисков, опасности на рабочем месте и принятие необходимые меры по управлению ими;

- своих обязанностей и ответственности в достижении соответствия требованиям систем;

- потенциальных последствий отклонения от установленных процедур;

- необходимости обладать знаниями и практическими навыками по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций с наименьшими отрицательными последствиями для здоро­вья людей.

Обучение, осведомленность и компетентность в области ОТ является неотъемлемой частью функционирования СУОТ.

С целью постоянного поддержания на высоком уровне осведомленности и компе­тентности работников по вопросам ОТ, обеспечения текущей информацией по
проблемам ОТ в СП устанавливаются стен­ды, проводятся обучающие занятия и другие мероприятия.

Осведомленность и компетентность персонала определяют путем аттестации на знание СУОТ, понимание своих профессиональных обязанностей и своей роли в рамках функционирующей системы.

6.2 Организация приема и допуска работника к работе

6.2.1 Прием работников на работу осуществляет ОК совместно с руко­водителем СП, в котором имеется вакансия, в соответствии с действующим трудо­вым законодательством.

Каждого вновь принятого работника начальник ОК знакомит с правилами внутреннего тру­дового распорядка, Коллективным договором и Политикой в области ОТ, что подтверждается подписью принятого на работу в личной карточке формы № Т-2 (СТП СМК 6.2.0-01).

6.2.2 Вводный инструктаж

Все лица при приеме на работу проходят вводный инструктаж по ОТ, а именно:

- работники, которые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа работы по этой профессии или должности;

- работники, которые находятся в командировке и принимают участие в производствен­ном процессе (выполняемых работах) на предприятии;

- учащиеся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования и студенты высших учебных заведений, которые направ­лены в организацию для прохождения практики или выполнения работ;

- работники других организаций, выполняющие работы на территории предприятия/филиала/производства по договору подряда (если проведение инструктажа не оговорено в договоре).

Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем предприятия/ филиала программе, которая разрабатывается с учетом специфики предприятия/ филиала. Вводный инструктаж проводит СОТ/ ИОТ филиала.

Регистрацию вводного инструктажа осуществляют в «Журнале регистрации ввод­ного инструктажа по ОТ». Форма журнала приведена в приложении 8 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной Постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.№ 000.

6.2.3 Первичный инструктаж и стажировка на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проходят на произ­водственном участке:

- работники, принятые на работу;

- работники, переведённые из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;

- временные работники;

- работники, направленные в командировку и выполняющие работу на предприятии/ филиале;

- студенты и учащиеся, прибывшие на практику или для выполнения работ на предприятии/ филиале;

- работники других организаций, выполняющие работы на территории предприятия по договору подряда (если проведение инструктажа не оговорено в договоре).

Перечень работников, освобождённых от прохождения первичного и повторного инструктажа на рабочем месте, разрабатывает СОТ/ ИОТ филиала и утверждает у заместителя ГД/ ГИ филиала.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индиви­дуально с практическим показом безопасных приёмов и методов труда или с группой работни­ков (бригада), обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем предприятия/ филиала программе, составленной руководителем СП с учетом особенностей производства (выполняемых работ) и требований нормативных правовых актов по ОТ, или по инструкциям по ОТ для профессий и видов работ.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев, а для работ с повышенной опасностью – один раз в три месяца.

Процедура проведения повторного инструктажа аналогична процедуре проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п.6.2.3).

6.2.5 Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят при:

- принятии НПА, ТНПА, локальных нормативных правовых актов по ОТ или вне­сении изменений и дополнений к ним;

- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, при­боров и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- нарушении лицами требований НПА, ТНПА, локальных НПА и других документов по ОТ, которые привели или могли привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

- перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

- поступлении информации об авариях и несчастных случаях, произошедших в одно­профильных организациях.

Внеплановый инструктаж проводят также по требованию представителей государ­ственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государст­венных организаций, при нарушении требований НПА, ТНПА, локальных НПА.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).

Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоя­тельств, вызвавших необходимость его проведения.

6.2.6 Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при:

- выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);

- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;

- проведении экскурсий на территории организации;

- организации массовых мероприятий (походы, спортивные соревнования и другие).

Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредст­венный руководитель работ (начальник цеха, участка, отдела, ОПС руководитель группы).

Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажи­ровки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в Журнале регистрации инструктажа по ОТ. Форма Журнала приведена в приложении 9 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной Постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.№ 000.

В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметку о его проведении производят в наряде-допуске.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывают причину его проведения.

Журналы регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа по ОТ должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью предприятия.

7 ОРГАНИЗАЦИЯ И ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ

7.1 Порядок организации обучения

Руководители, специалисты различных уровней управления и рабочие требуют

индивидуального вида обучения и подготовки в зависимости от своих обязанностей, ответственности, а также от их непосредственного вовлечения в осуществление производственной деятельности и потенциальной роли в возникновении риска для здоровья людей.

Организационное руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации руководителей, специалистов и рабочих осуществляет ОК предприятия/ филиала совместно с руководителями СП при участии СОТ/ ИОТ филиала. План по обучению в области ОТ включают в общий план подготовки, пе­реподготовки и повышения квалификации работников (СТП СМК 6.2.0-01).

Проведение обучения на предприятии/ филиале проводится в кабинете ОТ.

Информационная поддержка обучения обеспечивается наличием необходимых научно-технических и методических материалов в технической библиотеке.

7.1.2 Виды обучения

Обучение работников носит непрерывный характер и является прямой обязанностью каждого работника. Система обучения работников включает:

- подготовку, переподготовку, обучение вторым (смежным) профессиям и повышение ква­лификации рабочих (СТП СМК 6.2.0-01);

- повышение квалификации руководителей и специалистов (СТП СМК 6.2.0-01);

- обучение персонала требованиям ОТ;

- обучение аудиторов для проведения внутренних аудитов СУОТ.

7.2 Обучение персонала требованиям ОТ

Для повышения результативности функционирования СУОТ организовывают обучение персонала требованиям ОТ.

Требования к уровням компетентности и обучения для различных должностных кате­горий в области СУОТ приведены в приложении Б.

Обучение в области ОТ охватывает все уровни работников организации и является составной частью непрерывного обучения персонала.

Организацию работ по проведению обучения требованиям систем управления осуществляет ОК предприятия/ филиала и СОТ/ ИОТ филиала в соответствии с СТП СМК 6.2.0-01.

На основании свидетельств и сертификатов, дипломов и аттестатов, полученных по результатам подготовки, переподготовки и повышения квалификации, сотрудник отдела кадров вносит данные об обучении в личные карточки персонала формы № Т-2.

7 .3 Оценка соответствия персонала квалификационным требованиям

С целью определения соответствия персонала квалификационным требованиям прово­дят периодическую оценку. Оценку соответствия руководителей и специалистов проводит аттестационная комис­сия, рабочих - квалификационная комиссия, в форме экзаменов.

Аттестационную комиссию создают перед проведением оценки соответствия персонала квалификационным требованиям.

Квалификационную комиссию создают ежегодно в начале года в январе месяце.

Председателем аттестационной и квалификационной комиссий является руководитель (заместитель) предприятия/филиала.

В состав комиссий включают представителей:

- ОК предприятия/ филиала;
- СОТ/ ИОТ филиала;

- юрисконсульта;

- начальников отделов предприятия/ филиала;

- председателя объединённого профкома.

Состав аттестационной и квалификационной комиссий утверждают приказом руководителя предприятия/филиала.

Аттестуемых проверяют на знание требований, относящихся к их функциональным обя­занностям в соответствии с должностной инструкцией, в т. ч. требованиям ОТ.

7.3.1 Организация аттестации руководителей и специалистов

Аттестацию руководителей и специалистов (далее работников) проводят не реже одного раза в три года в соответствии с Положением об аттестации руководителей и специалистов государственных организаций, подчиненных Министерству связи и информатизации Республики Беларусь.

Организационную работу по подготовке к аттестации осуществляет специалист ОК при участии руководителей подразделений. Специалист ОК готовит проект приказа, который предусматривает:

- создание аттестационной комиссии;

- составление списков работников, подлежащих аттестации и работников, временно освобожденных от нее;

- подготовку графика проведения аттестации;

- подготовку характеристик на аттестуемых работников;

- подготовку бланков аттестационных листов;

- проведение разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

Результаты заседания аттестационной комиссии оформляют протоколом. Протокол заседания аттестационной комиссии, подписывают председатель и секретарь комиссии.

По результатам аттестации оформляют аттестационный лист.

Материалы аттестации в недельный срок после ее завершения представляют для рас­смотрения руководителю предприятия/ филиала.

Руководитель предприятия/ филиала, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, принимает решение, которое оформляют приказом:

- о соответствии работника квалификационным требованиям;

- о переводе работника на работу по более высокой квалификации;

- о зачислении в резерв на выдвижение;

- о необходимости повышения квалификации, дополнительного обучения;

- о переводе работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, на другую должность или расторжении трудового договора (при отсутствии возможности перевода).

Материалы по аттестации хранятся в ОК предприятия/ филиала в личных делах работников.

7.4 Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по ОТ

Обучение и проверку знаний руководителей, специалистов и рабочих по вопросам ОТ на предприятии/ филиале осуществляют в соответствии с Постановлением Министерства труда и со­циальной защиты Республики Беларусь № 000 от 01.01.01 года «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда».

Для проведения обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам ОТ приказом руководителя предприятия/ филиала назначают комиссию. Председателем комиссии является руководитель предприятия/ филиала. В состав комиссии включаются работники СОТ/ ИОТ филиала, юридической службы, специалисты технических служб предприятия/ филиала, уполномоченные представители профсоюзов, представители государственных органов надзора и контроля (при необходимости и по согласованию с этими органами).

Перечень должностей руководителей и специалистов, которым необходимо проходить ежегодную проверку знаний по вопросам ОТ, составляет СОТ/ ИОТ филиала и утверждает у руководителя предприятия/ филиала.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку в срок не более одного месяца. Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) руководителя или специалиста, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривает руководитель предприятия/ филиала в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Результаты проверки знаний по вопросам ОТ руководителей и специалистов, ра­бочих, оформляют протоколом и заносят в удостоверение по ОТ. Форма протокола проверки знаний по вопросам ОТ приведена в приложении В.