Регламент государственной услуги «Выдача справок безработным гражданам»

Утвержден

постановлением Восточно-

Казахстанского областного акимата

от «____» __________ 2014 года

№ _____

Регламент

государственной услуги «Выдача справок безработным гражданам»

1. Общие положения

1. Услугодателями государственной услуги «Выдача справок безработным гражданам» (далее – государственная услуга) является «отдел занятости и социальных программ» (далее – услугодатель), на альтернативной основе услугу оказывают центры обслуживания населения (далее - ЦОН) по месту жительства и веб-портал «электронного правительства»: www. (далее – портал).

2. Форма оказания государственной услуги - электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

3. Результатом оказываемой государственной услуги являются:

1) у услугодателя или в ЦОН-е :

справка о регистрации граждан в качестве безработных (далее – справка) либо мотивированный ответ об отказе в оказании услуги на бумажном носителе в случаях и по основаниям, установленным законами Республики Казахстан. Форма предоставления результата оказания государственной услуги – бумажная.

2) на портале:

выдача справки о регистрации граждан в качестве безработных либо мотивированный ответ об отказе в оказании услуги в случаях и по основаниям, установленным законами Республики Казахстан в форме электронного документа удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП). Форма предоставления результата оказания государственной услуги – электронная.

2. Описание порядка действий структурных подразделений

(работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги

4. Основанием для начала процедуры (действия) по оказанию государственной услуги является наличие обращения или электронный запрос услугополучателя в порядке изложенном в пункте 11 Стандарта государственной услуги «Выдача справок безработным гражданам», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от _ 201_ года №____ (далее - Стандарт).

5. Содержание процедур (действий), входящих в состав процесса оказания государственной услуги, длительность выполнения:

при оказании частично автоматизированной бумажной государственной услуги услугодателем:

Действие 1 - услугополучатель обращается услугодателю для получения услуги, имея при себе оригинал удостоверения личности. Проверка подлинности документа услугополуателя производится сотрудником услугодателя. Длительность выполнения – не более 2 минут;

Действие 2 – ввод сотрудником услугодателя ИИН и пароля (процесс авторизации) в информационной системе «Рынок труда» (далее – ИС) услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 3 - формирование сообщения об отказе в авторизации в ИС услугодателя в связи с имеющими нарушениями в данных сотрудника услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 4 - выбор сотрудником услугодателя услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса и заполнение формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований. Подписание посредством ЭЦП сотрудника услугодателя заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание государственной услуги. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 5 – проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН, указанным в запросе и ИИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств ИС услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 6 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП сотрудника услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 7 – обработка государственной услуги сотрудником услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 8 – формирование сотрудником услугодателя результата оказания государственной услуги в виде справки, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги на бумажном носителе. Документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника услугодателя. Условие 1 – услугополучатель должен быть зарегистрирован как безработный у услугодателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 9 – выдача сотрудником услугодателя нарочно или посредством отправки на электронную почту услугополучателя результата государственной услуги в виде справки, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги на бумажном носителе. Длительность выполнения – не более 1 минуты.

6. Результатом процедуры (действия) по оказанию государственной услуги по действию 1, указанному в пункте 5 настоящего Регламента, является прием обращения на получение государственной услуги, который служит основанием для начала выполнения действия 2. Результатом действия 2 является регистрация запроса, что служит основанием для выполнения действия 3. Результатом действия 3 является маршрутизация запроса и основание для действия 4. Результатом действия 4 является отображение статуса «поступившие» и основание для действия 5. Результатом действия 5 является формирование справки и начало действия 6, либо мотивированный отказ. В результате действия 6 формируется выходной документ в системе и служит основанием для действия 7. В результате действия 7 происходит маршрутизация запроса и служит основанием для действия 8. В результате действия 8 отображается статус «в работе», создается выходной документ, сотрудник подписывает с помощью ЭЦП, маршрутизация и отображается статус «завершения исполнения». В результат действия 8 служит основой для действия 9 и выдается выходной документ.

3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания

государственной услуги

7. Перечень структурных подразделений услогодателя, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги:

- Специалист услугодателя, осуществляющий прием документов от услугополучателя;

- ИС.

8. Описание процедур (действий), необходимых для оказания государственной услуги:

при оказании услуги услугодателем:

Действие 1 - проверка подлинности документа услугополучателя, ввод данных в ИС услугодателя. Длительность выполнения – не более 2 минут;

Действие 2 - авторизация сотрудника услугодателя в системе. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 3 – формирование сообщения об отказе в связи с нарушениями. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 4 – заполнение формы запроса. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 5 – проверка соответствия идентификационных данных. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 6 - формирование сообщения об отказе в обработке запроса в связи с нарушениями. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 7 – обработка запроса. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 8 – формирование результата. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 9 - выдача справки или мотивированного ответа об отказе. Длительность выполнения – не более 1 минуты.

Описание последовательности процедур (действий), указано в блок-схеме прохождения каждого действия (процедуры), согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

4. Описание порядка взаимодействия с центром обслуживания населения, а также порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги

9. Услугополучатели для получения государственной услуги обращаются в ЦОН или портал, предоставляют документы в соответствии с пунктом 11 Стандарта.

При оказании услуги ЦОН-ом длительность обработки запроса услугополучателя в течение трех дней (день приема и день выдачи документов не входят в срок оказания государственной услуги) с момента сдачи документов, определенных в пункте 11 Стандарта;

Порядок подготовки и направления запроса услугополучателя:

Действие 1 - услугополучатель обращается в ЦОН для получения услуги, имея при себе оригинал удостоверения личности. Проверка подлинности документа услугополуателя производится оператором ЦОН. Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 2 - процесс авторизации оператора ЦОН в ИС ЦОН. Проверка в ИС ЦОН подлинности данных о зарегистрированном операторе через логин и пароль, либо ЭЦП. Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 3 - формирование сообщения об отказе в авторизации в ИС ЦОН в связи с имеющими нарушениями в данных оператора ЦОН. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 4 - выбор оператором ЦОН услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 5 - подписание посредством ЭЦП оператора ЦОН заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание государственной услуги. Проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН, указанным в запросе и ИИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств в ИС ЦОН Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 6 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП оператора. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 7 – обработка государственной услуги оператором ЦОН-а. Длительность выполнения – не более 10 минут;

Действие 8 – формирование оператором ЦОН-а результата оказания государственной услуги в виде справки, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги на бумажном носителе. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП оператора ЦОН-а и передается в ИС ЦОН. Условие 1 – услугополучатель должен быть зарегистрирован как безработный у услугодателя. Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 9 - выдача выходного документа опертором ЦОН-а услогополучателю услуги нарочно или посредством отправки на электронную почту. Длительность выполнения – три рабочих дня с учетом вышеперечисленных сроков.

Структурные подразделения или должностные лица, уполномоченные направлять запрос услугодателя:

1) Специалист ЦОН-а, осуществляющий прием документов от услугополучателя;

2) ИС ЦОН.

Действия работников ЦОН-а при регистрации и обработке запроса услугополучателя в интегрированной ИС ЦОН-ов указаны в диаграмме функционального взаимодействия ИС, задействованных в оказании государственной услуги, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

Последовательность и сроки взаимодействия с ЦОН-ом, в том числе процедуры (действия) формирования и направления запросов услугодателей по вопросам оказания государственных услуг:

Действие 1 - проверка подлинности заявления и документа услугополучателя, ввод данных в ИС ЦОН. Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 2 - Авторизация оператора ЦОН в системе. Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 3 - Формирование сообщения об отказе в связи с нарушениями. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 4 – Заполнение формы запроса. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 5 - Проверка соответствия идентификационных данных. Длительность выполнения – не более 1 минут;

Действие 6 – Формирование сообщения об отказе в связи с нарушениями. Длительность выполнения – 1 минут;

Действие 7 – Обработка запроса. Длительность выполнения – не более 10 минут;

Действие 8 - формирование результата. Длительность выполнения – Длительность выполнения – не более 5 минут;

Действие 9 - выдача справки или мотивированного ответа об отказе. Длительность выполнения – три рабочих дня с учетом вышеперечисленных сроков.

При оказании услуги порталом длительность обработки запроса услугополучателя в течение трех дней (день приема и день выдачи документов не входят в срок оказания государственной услуги) с момента сдачи документов, определенных в пункте 11 Стандарта;

Порядок подготовки и направления запроса услугополучателя:

Действие 1 - услугополучатель осуществляет регистрацию на портале с помощью ИИН и пароля (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на ПЭП). Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 2 - процесс ввода услугополучателем ИИН и пароля (процесс авторизации) на ПЭП. Проверка на портале подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через ИИН и пароль. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 3 – формирование в портале сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 4 - выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение услугополучателем формы (ввод данных и прикрепление сканированных документов) с учетом ее структуры и форматных требований. Длительность выполнения – не более 1 минуты;

Действие 5 - подписание посредством ЭЦП услугополучателя заполненной формы (введенных данных, прикрепленных сканированных документов) запроса на оказание электронной государственной услуги. Проверка соответствия идентификационных данных (между ИИН, указанным в запросе и ИИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП), срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств портала. Длительность выполнения – не более 10 минут;

Действие 6 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой электронной государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя. Длительность выполнения – не более 10 минут;

Действие 7 - направление подписанного ЭЦП услугополучателя электронного документа (запроса услугополучателя) через регионаьлный шлюз электронного правительства (далее – РШЭП) в ИС услугодателя и обработка электронной государственной услуги сотрудником услугополучателя. Длительность выполнения – 10 минут;

Действие 8 - формирование сотрудником услугодателя результата оказания электронной государственной услуги в виде справки, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП сотрудника услугодателя и передается в личный кабинет на портале. Условие 1 – услугополучатель должен быть зарегистрирован как безработный у услугодателя. Длительность выполнения – три рабочих дня с учетом вышеперечисленных сроков.

Структурные подразделения или должностные лица, уполномоченные направлять запрос услугодателя:

1) Специалист портала, осуществляющий прием документов от услугополучателя;

2) Портал;

3) РШЭП.

10. Процесс получения результата оказания государственной услуги через услугодателя, ЦОН, портал:

1) способ 1 – посредством услугодателя, длительность – 10 минут с момента с предоставления оригинал удостоверения личности;

2) способ 2 – посредством ЦОН-а, длительность – 3 рабочих дня;

3) способ 3 – посредством портала, длительность – 3 рабочих дня;

Получение результата оказания государственной услуги осуществляется в порядке выдачи сотрудником нарочно или посредством отправки на электронную почту услугополучателя результата электронной государственной услуги в виде справки, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги на бумажном носителе.

11. Порядок обращения и последовательности процедур (действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственной услуги через портал указан в диаграмме функционального взаимодействия информационных систем, задействованных в оказании государственной услуги, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

Приложение 1

к регламенту электронной государственной услуги

«Выдача справок безработным гражданам»

Блок-схема №1 функционального взаимодействия при оказании «частично автоматизированной» бумажной государственной услуги услугодателем

Приложение 2

 к Регламенту электронной государственной услуги

«Выдача справок безработным гражданам»

Диаграмма №2 функционального взаимодействия при оказании «частично автоматизированной» бумажной

государственной услуги через ИС ЦОН

Приложение 3

к регламенту электронной государственной услуги

«Выдача справок безработным гражданам»

Диаграмма № 3 функционального взаимодействия при оказании «частично автоматизированной» электронной государственной услуги посредством портала

Таблица. Условные обозначения в диаграммах

	Сообщение начальное
	Сообщение завершающее
	Сообщение промежуточное
	Простые события завершающие
	Ошибка
	События-таймеры
	Информационная система
	Процесс
	Условие
	Поток сообщений
	Поток управления
	Электронный документ, представляемый конечному услугополучателю

Примечание:

Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, используемой для моделирования бизнес-процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает услугополучателям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:

1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;

2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;

3) роли: пулы и дорожки;

4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.

Элементы этих четырёх категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».