Программа розвитку малого і середнього підприємництва у місті Херсоні на 2роки (стр. 4 )

На телевізійному каналі "Скіфія" в "Таврійських новинах" вийшли сюжети:

- у серпні 2011 року – про організований Херсонським міським фондом підтримки підприємництва семінар - тренінг "Почни свій бізнес на селі. Позааграрна підприємницька діяльність задля добробуту українських селян", який відбувся у смт Лазурному на базі "Співдружність";

- у березні 2012 року – про проведення 06.03.2012 зустрічі з підприємцями (80 осіб) у приміщенні конференц-залу Суворовського райвідділу міліції. Зустріч організована Херсонським міським фондом підтримки підприємництва та Херсонським міським управлінням УМВС України в Херсонській області.

На зустрічі обговорено такі проблемні питання:

- створення підприємницької ради при міському управлінні УМВС України;

- визначення місць паркування перевізників, зокрема таксистів;

- визначення сайту Фонду як засобу комунікації підприємців з владою у питанні взаємодії, в тому числі при здійсненні перевірок підприємницької діяльності.

Внесено пропозицію щодо призначення головою Ради підприємців при Херсонському міському управлінні УМВС директора ХМФПП

Удосконалено роботу сайту Херсонського міського фонду підтримки підприємництва "Все про підприємництво та інвестиції в Херсоні": встановлено сторінки та тестування сайту. Інформація щотижня оновлюється, розміщуються також новини з підприємницького життя держави. Згідно з моніторингом діяльності, протягом 9 місяців 2012 року на зазначеному сайті – більше 1800 відвідувачів.

Для інформування суб’єктів малого підприємництва систематично у газеті "Херсонський вісник" публікуються відповідні нормативні акти Херсонської міської ради та її виконавчих органів.

Протягом 11 місяців 2012 року інформаційні повідомлення з питань розвитку підприємництва у місті Херсоні розміщувалися у газеті "Херсонський вісник", на офіційному сайті міста у розділах "Новини", "Актуально", "Економічна сфера", "Дозвільний центр", "Херсонцю", "Регуляторна діяльність".

У 2011 році розроблено, видано та розповсюджено методичні матеріали "Школа підприємництва. Започаткування нової справи" – 50 шт., "Як скласти бізнес-план" – 50 шт., інформаційні буклети "Конкурс на кращий бізнес-план молодіжних підприємницьких ініціатив з покращення життєдіяльності міста" – 1000 шт., "Конкурс "Молодий підприємець року" – 1000 шт., інформаційні афіші "Конкурс "Молодий підприємець року" – 200 шт.

У 2012 році для супроводу безкоштовної консультативної діяльності розроблено інформаційні брошури "Особливості складання бізнес-плану для започаткування власної справи в туристичній галузі» у кількості 400 шт., інформаційні буклети "Як започаткувати власний туристичний бізнес" – у кількості 1000 шт.

Для підприємців і безробітних, які знаходяться на обліку Центру зайнятості, спільно з фахівцями громадських організацій, проведено тренінг "Започаткування власної справи. Ландшафтний дизайн – новий крок у підприємницькій діяльності". Розроблено та видано методичні матеріали "Започаткування власної справи. Ландшафтний дизайн. Планування територій" у кількості 50 шт. та інформаційні буклети "Бізнес-планування" – у кількості 500 шт.

За 11 місяців 2012 року Фондом проведено семінарські заходи для підприємців-початківців "Школа підприємництва. Створення конкурентної пропозиції". Загалом, у 6 навчальних заходах взяло участь понад 100 осіб. Для проведення заходів силами Фонду виготовлені методичні матеріали "Позиціювання та репозиціювання товару" у кількості 100 шт., методичний матеріал "Створюємо товарну пропозицію" – у кількості 60 шт.

Для ефективного проведення заходу "Створення нових туристичних маршрутів "Херсон – оберіг південного перехрестя" для підприємців, котрі започаткували власну справу в туристичній галузі, який відбувся 26-28.07.2012, виготовлена поліграфічна продукція – методичний матеріал "Південне перехрестя" у кількості 100 примірників.

У серпні 2012 року проведено 5 заходів "Школа підприємництва. Основи ведення власної справи" із загальною кількістю учасників 140 осіб. Для проведення заходів силами Фонду виготовлено інформаційні матеріали "Перші кроки молодого підприємця" у кількості 120 шт., буклети "Власна справа" – 120 шт. для учасників заходів.

За 11 місяців 2012 року Херсонським міським фондом підтримки підприємництва надано 37 консультацій суб’єктам підприємницької діяльності, з них: 24 – у розробці бізнес-планів для започаткування власної справи у туристичній діяльності, 6 – щодо підприємницької діяльності у проведенні групових екскурсій за розробленими маршрутами, 7 – щодо підготовки документів для набуття статусу приватного підприємця та ліцензування підприємницької діяльності у туристичній галузі.

Для надання безкоштовних консультацій з питань ведення підприємницької діяльності для суб’єктів підприємницької діяльності та підприємців-початківців працює "Гаряча телефонна лінія": 0

За 11 місяців 2012 року Херсонським міським фондом підтримки підприємництва, спільно з фахівцями громадської організації "Ліга ділових та професійних жінок", проведено семінари-тренінги із започаткування бізнесу: "Започаткування власної справи. Ландшафтний дизайн – новий крок у підприємницькій діяльності" для підприємців-початківців та безробітних, які знаходяться на обліку в обласному центрі зайнятості. Навчальний курс пройшли 40 осіб. За власні ресурси Фонду проведено 3 семінари "Основи ландшафтного дизайну", загальна кількість учасників – 20 осіб.

Херсонським міським фондом підтримки підприємництва налагоджено зв’язки з представниками малого підприємництва Миколаївської області у питанні створення та функціонування на рівні Херсонської та Миколаївської областей представництва "Спілки орендарів та підприємців України".

У місті існує розгалужена мережа торговельних закладів та ринків, на яких суб'єкти малого та середнього підприємництва мають можливість реалізовувати свою продукцію. Проводиться робота щодо вдосконалення цієї інфраструктури. У місті розвивається мережа ринків різних масштабів. На даний час здійснюють діяльність 17 ринків та ринкових містечок, більше 10 торговельно-закупівельних пунктів плодоовочевої та сільгосппродукції. Проведена робота з реконструкції та модернізації діючих ринків.

На ринках, в місцях здійснення торгівлі фермерськими господарствами та сільськогосподарськими місцевими виробниками хліба, хлібобулочних, круп’яних, макаронних виробів і м’ясо-молочної продукції розміщено 23 єдиних банери – "Куточки фермерів".

З метою впорядкування існуючих місць торгівлі, у тому числі на територіях стихійних ринків, міською радою прийнято рішення від 30.03.2012 № 000 "Про розроблення комплексних схем розміщення та архітектурних типів тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Херсона".

Зазначене рішення дозволить упорядкувати розміщення тимчасових споруд на магістральних, центральних вулицях та вулицях загальноміського значення, площах, а також у парках і скверах міста та поліпшить зовнішній естетичний вигляд таких споруд.

Проводиться робота щодо отримання власниками кіосків паспортів прив’язки кіосків до місцевості, на якій вони розташовані, як правовстановлюючих документів на розміщення тимчасових споруд для провадження торговельної діяльності.

Суб'єкти підприємницької діяльності постійно залучаються до участі у виставках-продажу, продовольчих ярмарках та інших заходах місцевого значення. З початку 2012 року на території міста проведено понад 90 виставок-продажу товарів, три розширених обласних сільськогосподарські ярмарки – 07, 28 квітня та 22 серпня 2012 року, приурочені до святкових та урочистих дат. У ярмарках взяли участь безпосередні виробники продовольчих товарів, насамперед переробних підприємств, сільськогосподарських і фермерських господарств міста і області, а також інші суб’єкти господарювання, незалежно від форм власності, які здійснювали торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами.

Крім того, суб’єкти господарювання залучалися до святкування Масниці (25.02.2012) під час конференції "Ринок нових можливостей реалізації сільськогосподарської продукції. Інфраструктурний розвиток агропромислового комплексу" ).

Також 15 вересня 2012 року, в рамках святкових заходів з нагоди Дня міста, проведено виставку-дегустацію молодого вина, що вироблене місцевими товаровиробниками.

3.4. Підвищення кваліфікації кадрів у сфері підприємництва

Вигоди від малого та середнього бізнесу є очевидними – самозайнятість, створення робочих місць, поповнення бюджету. Тобто, мале і середнє підприємництво – це сектор, який динамічно розвивається, забезпечує зайнятість населення та зміцнює економіку міста.

Для підвищення конкурентоспроможності безробітних громадян на ринку праці у місті діє система підготовки та перепідготовки незайнятого населення.  Міським центром зайнятості на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за 2011 рік та 10 місяців 2012 року направлено 2187 осіб за професіями, які користуються попитом на ринку праці.

На професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації в 2013 та 2014 роках планується направити по 1100 безробітних громадян відповідно.

Міським центром зайнятості постійно проводиться робота щодо скерування безробітних до зайняття підприємницькою діяльністю та отримання для цього фінансової підтримки. За 2011 рік та 10 місяців 2012 року 218 безробітних отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

З метою орієнтації безробітних на підприємницьку діяльність та самозайнятість, у міському центрі зайнятості проводяться семінари з питань наявності робочих місць, які користуються попитом на ринку праці, створення нових робочих місць.

Проводиться постійна робота щодо скерування безробітних до активізації пошуку роботи. За 2011 рік та 10 місяців 2012 року профорієнтаційними послугами в міському центрі зайнятості скористалося 15876 осіб. В 2013 та 2014 роках планується надати профорієнтаційні послуги 12900 особам на рік.

За 2011 рік та 10 місяців 2012 року в місті створено 20662 нових робочих місця, з них:

- для найманих працівників в юридичних осіб – 6605;

- для найманих працівників у фізичних осіб – 11107;

- для фізичних осіб - підприємців – 2950.

Завдання щодо створення нових робочих місць: на 2013 рік – 8650, на 2014 рік – 9580.

4. Очікувані результати виконання Програми на 2роки

Заходи Програми розвитку малого підприємництва на 2роки характеризуються системністю дій виконавчих органів міської ради, установ та громадських організацій підприємців щодо створення сприятливого підприємницького клімату, підвищення рівня відкритості, партнерства влади і бізнесу.

Підтримка розвитку підприємництва у місті здійснюватиметься у напрямках:

- впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності;

- фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;

- ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва;

- працевлаштування населення через самозайнятість;

- цільові проекти та пілотні програми.

Головним пріоритетом у діяльності виконавчих органів міської ради у впорядкуванні нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності є подальше запровадження засад державної регуляторної політики у сфері підприємництва. Проводитимуться публічні обговорення проектів регуляторних актів, які планується прийняти у роках, що суттєво впливатимуть на ринкове середовище.

Буде проведено роботу з удосконалення чинної системи надання адміністративних послуг через Центр надання адміністративних послуг.

У планах міської ради – додатково реалізувати ряд заходів. У подальшому планується перемістити ЦНАП до окремого – більшого та зручного – приміщення зі зручним під’їздом для громадян, куди увійде ще й Реєстраційна палата. Буде забезпечено інформаційне наповнення приміщення ЦНАП (дизайн інформаційних стендів, вивісок, виготовлення буклетів); змінено графік роботи на більш гнучкий. Також упроваджуватиметься електронна форма заяви, що суттєво скоротить час очікування в черзі.

З метою поліпшення обслуговування одержувачів адміністративних послуг, у ЦНАП будуть сконцентровані консультаційний рецепшн, послуги– нотаріуса, банківського відділення, банкоматів, Wi-Fi та доступ до Інтернету, продаж канцелярського приладдя, послуги цифрової та копіювальної техніки.

Для створення комфортних умов платникам податків та належного їх обслуговування у 2013 році в місті буде створено Центр з обслуговування платників податків.

Заходи фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки спрямовуватимуться на спрощення доступу суб'єктів малого підприємництва міста до кредитних та інвестиційних ресурсів. Серед джерел фінансової підтримки підприємництва міста визначаються міський бюджет, Міський фонд підтримки підприємництва, Фонд загальнодержавного соціального страхування України на випадок безробіття.

Фінансування інвестиційних намірів підприємців міста шляхом часткового відшкодування відсотків за отримані кредити від комерційних банків планується здійснювати Міським фондом підтримки підприємництва. Перевага надаватиметься бізнес-проектам, що забезпечать розвиток пріоритетних напрямків, визначених Програмою економічного і соціального розвитку міста, створенню нових робочих місць і самозайнятості соціально вразливих категорій населення (безробітних, інвалідів, молоді та жінок).

З метою розвитку інфраструктури аграрного ринку, забезпечення сільгосптоваровиробників місцями торгівлі, розширення асортименту та якості сільськогосподарської продукції, спільно із Головним управлінням агропромислового розвитку обласної державної адміністрації розглядаються питання доцільності створення логістичних центрів оптової торгівлі, їх фінансування, а також виділення земельних ділянок для будівництва центрів.

Планується створення оптового сільгоспринку (попередньо на 1000 місць) з лабораторією на території торгово - розважального центру "Фабрика", по в.

Інформаційне забезпечення передбачає більш дієве використання можливостей телебачення та преси. Діяльність міської влади щодо підтримки підприємництва висвітлюватиметься на офіційному сайті міста та на веб-сайті Херсонського міського фонду підтримки підприємництва.

Продовжуватиметься робота із залучення суб'єктів підприємництва до участі у виставках, ярмарках, конференціях, семінарах з метою обміну досвідом та пошуку ділових партнерів.

Значна увага приділятиметься питанням підвищення кваліфікації кадрів малого і середнього підприємництва та навчанню незайнятого населення основам підприємницької діяльності. На реалізацію намічених завдань будуть спрямовані зусилля вищих навчальних закладів міста, служб зайнятості, громадських організацій підприємців.

За два роки дії Програми очікується:

Показники	Вихідні дані, станом на 01.01.2012	Очікувані результати, станом на 01.01.2015
Кількість малих і середніх підприємств міста Херсона на 10 тис. осіб наявного населення (од.)	92	94
Кількість зайнятих працівників на малих і середніх підприємствах міста Херсона (осіб)	39756	39900
Кількість фізичних осіб-підприємців (осіб)	30230	30300
Питома вага суб’єктів малого і середнього підприємництва у загальному обсязі реалізації продукції міста (%)	75,3	76,0
Річний обсяг реалізованої продукції на малих і середніх підприємствах міста Херсона, млрд. грн.	13,9	14,2
Кількість об’єктів інфраструктури підтримки суб’єктів малого і середнього підприємництва (од.):
центр надання адміністративних послуг	-	1
центр з обслуговування платників податків	-	1
бізнес-інкубатори	1	2
фонди підтримки підприємництва	1	1
Кількість підприємців, які пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)	-	25800
Кількість створених нових робочих місць (одиниць)	-	18230

Реалізація Програми дозволить забезпечити:

- збільшення кількості діючих малих і середніх підприємств на 10,0 тис. осіб наявного населення міста на 2 одиниці;

- збільшення обсягу реалізованої продукції на малих і середніх підприємствах на 2,4 %;

- розширення інфраструктури підтримки підприємництва;

- системність міської нормативно - правової бази;

- подальше запровадження засад державної регуляторної політики у сфері підприємництва;

- трансформування галузевої структури малого підприємництва у бік збільшення виробництва товарів і послуг;

- створення ефективних інноваційних фінансово-кредитних механізмів підтримки підприємництва;

- удосконалення ресурсного забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності;

- поліпшення інформаційної та освітньої підтримки підприємництва;

- активізацію взаємодії бізнес-асоціацій та органів місцевого самоврядування.