Тема 1: Управление в современных условиях хозяйствования (стр. 1 )

Тема 1: Управление в современных условиях хозяйствования

План:

1. Основные направления развития организационной мысли

2. Основные школы теории организации и направления ее развития

3. Концепция всеобщей организационной науки

4. Взгляды на организацию и управление

1. Основные направления развития организационной мысли

Организационно-управленческая мысль как система научных знаний складывалась и развивалась в течение тысячелетий: еще в трудах Платона, Аристотеля, Конфуция и др. можно найти сведения о возникновении организаторских идей.

В процессе развития человеческого общества неоднократно менялась система понятий, выражающих существенные черты ок­ружающей действительности, и подходов к исследованию организа­ций и организационного опыта, присущего определенному истори­ческому периоду, постепенно формировалась адекватная научная концепция, в которой важное место занимает организационно-управленческая наука. Несмотря на многовековую историю органи­зационной практики и управления, научные теории в области орга­низации появились лишь в начале XX века. С развитием индустри­альной цивилизации приобретает значение экономическая пара­дигма, капиталистический способ производства, рыночные отноше­ния. Возникает ряд научных школ в области организационной мыс­ли. Основные теоретические исследования, научные принципы и модели организации представлены в работах Ф. Тейлора, Г. Гантта, Г. Эмерсона, А. Файоля, Л. Урвика, М. Вебера, Г. Саймона, И. Ансоффа, М. Мескона, Урвика и других зарубежных ученых и практиков. Важной предпосылкой развития теории организации, наряду с промышленной революцией и многочисленными научны­ми открытиями XIX века, послужило формирование социологии, произошедшее в результате конкретизации проблематики социаль­ной философии.

Существенный вклад в развитие организационной мысли вне­сли и русские ученые - , М. М Сперанский и др. С учением А. Файоля была сходна теоретическая позиция , выделявшего административную функцию управления, подчеркивающего, что «современный, администратор - это прежде всего социальный техник или инженер - в зависимости от его поло­жения в организационной системе, - строитель людских отноше­ний. Чем выше его положение в служебной иерархии, чем больше численный состав работников, объединяемых администратором, тем больше в его непосредственной работе выступает деятельность административная за счет материально-технической».

Основателем русской школы в области организационной нау­ки, да и вообще в мировой науке с большим основанием можно счи­тать , создавшего фундаментальный труд - «Тектология. Всеобщая организационная наука».

В своем фундаментальном труде по существу дал целостное представление об организационной науке, сформу­лировал ее основные принципы и закономерности и объяснил их механизм проявления, показал ее роль и значение в мироздании, пути ее развития.

Наряду с , следует отметить таких отечест­венных ученых, как , (Лебедева), Н. Кондратьева. Обобщенный подход к проблемам организации нашел впоследствии выражение в кибернетике и в общей теории систем и сыграл важную роль в изучении организации социальных объектов и построении организационных структур. Особое место в теории организации и управления занимает графический метод, с помощью которого стало возможным наглядно производить иссле­дование и проектирование организационных структур. Это графи­ки технологических процессов, хронограммы, гармонограммы, опе-рограммы, документограммы и др. Основная заслуга в создании та­кого метода принадлежит отечественному экономисту , который занимался в основном проблемами рационализации труда и управления производством и создал целое учение об организаци­онных графиках Среди современных отечественных ученых, исследовавших в своих научных трудах проблемы теории организации, следует отме­тить таких, как «Организация и управление» (1972), «Производственный коллектив и управление его социальным развитием» (1972), «Основы функциональной организации» (1972), «Основы современной тео­рии организации» (1995), «Организация организации» (1996), «Теория организаций» (1998), «Теория органи­зации» (1999), «Футуросинергетика: универсальная тео­рия систем» (2005).

2. Основные школы теории организации и направления ее развития

Развитие организационно-управленческой мысли в России и за рубежом происходило различными направлениями. Можно вы­делить несколько исторических периодов. Зарождение и начало систематической разработки организационных проблем относится еще к концу XIX века. Классическая школа менеджмента сформиро­валась в 20-х годах XX века.

Основоположником этой школы был Ф. Тейлор, который предпринял удачную попытку и создал в единой концепции тео­ретико-прикладной комплекс идей в труде «управление производ­ством». Менеджмент характеризовался им как процесс, обеспечи­вающий объединение материальных ресурсов, технологий произ­водства с человеческим потенциалом для достижения целей инду­стриальной организации. В целом для тейлоризма были характер­ны такие направления, как разработка унифицированных методов производства в соответствии с установленными стандартами, отбор персонала на соответствующие профессии с учетом индивидуаль­ных качеств, совершенствование системы стимулирования работ­ников, иерархическое построение производственной организации, повышение производительности труда в том числе и за счет сверх­эксплуатации работников. При этом проявлялось пренебрежение творческими ресурсами персонала, которые являются неотъемле­мым элементом интенсификации производства. Передовые для того времени идеи Ф. Тейлора были восприняты, развиты и усо­вершенствованы его соратниками и учениками. В первую очередь, необходимо отметить ученика Тейлора - Г. Гантта, основными за­слугами которого были разработка методики премиальной оплаты труда, карт-схем для производственного планирования (гантт-схемы), разработка теории лидерства. При этом Г. Гантт осознавал определяющее значение человеческого фактора в индустриальной

организации и необходимость создания условий, когда труд обес­печивает персоналу не только средства существования, но и опре­деленную удовлетворенность и чувство личного вклада в развитие организации. Таким образом, одной из основных задач управлен­цев, согласно позиции Г. Ганта, гуманизации науки управления и «демократизации на производстве», являлось обучение персонала и обеспечение совместной выгоды в производственной деятельности.

Г. Эмерсон большое внимание уделял штабному принципу организации управления, эффективному не только в организациях военного типа, но и вполне применимому в других типах организа­ций, особенно при разработке стратегии и организации планирова­ния. При применении в организации, наряду с линейным руково­дством, штабных подструктур для обеспечения функций управле­ния и надзора над линейной организацией достигается необходи­мое сочетание единоначалия и коллегиальности.

Ф. Гилбрет обосновал техническую сторону процесса совер­шенствования организации деятельности персонала, исследуя дви­жения рабочих и основных элементов, относящихся к машинам и инструментам. В целях упрощения работ, сокращения лишних тру­дозатрат применяются такие методы исследования, как хрономет­рирование (определение временных элементов, состоящих из одно­го или ряда взаимосвязанных частей) и нормирование (установле­ние времени для осуществления основных видов работ).

А. Файолем было сформулировано 14 принципов управле­ния, являющихся по существу составной частью теории организа­ции. Данные принципы классифицируются как структурные (раз­деление труда, единство цели и руководства, соотношение центра­лизации и децентрализации, власть и ответственность, цепь), принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, единство команд, подчинение главному интересу), ко­нечного результата (порядок, стабильность, инициатива, корпора­тивный дух).

Основное направление развития классической школы связа­но с экономическими отношениями. Однако, это направление не полностью обеспечивало рост производительности труда, как это полагали представители классической школы. Вследствие этого в 30-х годах возникла школа человеческих отношений, которая в качестве важнейшего фактора выделяла уже человеческий фактор, как основной, влияющий на эффективность управления. Предста­вителями этой школы являлись Фоллетт, Мэйо и др. Эта школа об­ратила внимание на психологические аспекты человеческих отно­шений, что, в свою очередь, вызвало к жизни такую науку, как ор­ганизационное поведение. Школа считала важной целью повыше­ние эффективности деятельности предприятий путем более ра­ционального использования человеческих ресурсов.

Во второй половине XX века на базе научных идей этих школ и новых потребностей общества, технического прогресса возникла школа менеджмента, которая существует и развивается в настоя­щее время. В этот период господствуют рыночные отношения, ко­торые становятся основным регулятором экономики в человече­ском обществе. Представителями современной зарубежной школы менеджмента являются Мескон, Хедоури, И. Ансофф, П. Друкер и др. Вместе с этой школой возникают и научные школы организа­ции и управления.

Классическая теория организации в том виде, как она была развита Ф. Тейлором, Г. Фордом, А. Файолем, опиралась на фунда­ментальную работу английского классика политэкономии А. Смита «Богатство наций». Идеи разделения труда и обмена материальны­ми продуктами, взятые оттуда, стали исходными для формирования механистической точки зрения на сущность организации в индуст­риальном обществе.

В русле тейлоризма предприятие уподобляется механизму, эффективность которого задается в терминах производительности, а его работники рассматриваются как винтики или шестеренки этого механизма. Руководство предприятия должно организовать рацио­нальное и эффективное управление для обеспечения максимальной производительности путем разделения производственного процесса на простейшие, элементарные части (работы) и «предварительного программирования» задачи каждого сотрудника.

Соответственно, главными организационными принципами классического тейлоровского предприятия являются жесткая функ­циональная иерархия (когда верхний уровень - руководство - обла­дает всей полнотой власти, а нижний уровень - исполнитель - ли­шен всякой власти и возможности принимать решения), а также вертикальная и горизонтальная специализация.

Таковы были принципы классической школы, ориентирован­ные на индустриальное общество, в котором основными движущи­ми силами, по К. Марксу, являются труд и каптал.

Согласно одному из наиболее видных представителей не­оклассической школы, в посткапиталистическом обществе главную роль будут играть знания и управление.

На современном этапе развития общества, в условиях внедре­ния новейших информационных и коммуникационных технологий, происходит коренная перестройка многообразных деловых процес­сов, образование организационных структур. Происходящие изме­нения невозможны без проведения глубокого научно обоснованного анализа этих процессов, формирования, деятельности, развития и совершенствования организационных структур.

Развитие организационно-управленческой мысли вызвало к жизни ряд фундаментальных и прикладных наук, изучение кото­рых стало настоятельной необходимостью людей, занятых практи­чески любой трудовой деятельностью. К фундаментальным следует отнести теорию организации, теорию систем, кибернетику, теорию управления. Среди многих прикладных наук можно назвать ме­неджмент, организационное поведение, информационные системы, управление предприятиями и фирмами и т. д.

Названные фундаментальные и прикладные науки структур­но образуют общую систему организационно-управленческих наук.

выделяет следующие фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке:

ü отделение управленческих функций (капитала-функции) от ка­питала-собственности и превращение управления в профессию;

ü появление, начиная с 20-х годов, командно-административных организаций с вертикальной соподчиненностью и высоким уровнем централизации решений;

ü переход к организациям с преобладанием горизонтальных структур и связей, базирующихся на широком использовании информационных технологий, специальных знаний и сис­темных методов принятия решений.

3. Концепция всеобщей организационной науки

Одним из самых ярких представителей отечественной школы теории организации является Александр Александрович Богданов ().

внес огромный вклад в теорию организации и управления. Основные его идеи нашли отражение в работах: «Очерки всеобщей организационной науки» (Самара, 1921), «Организационная наука и хозяйственная планомерность» (Труды первой Всероссийской инициативной конференции по научной ор­ганизации труда и производства, 1923), «Всеобщая организационная наука (тектология)».

В 1913 г. А. Богданов написал брошюру «Между человеком и машиной», в которой проанализировал систему Тейлора.

А. Богданов ставил перед организационной наукой задачу триединой организации - вещей, людей и идей. Эта наука, по мне­нию Богданова, должна систематизировать огромный организаци­онный опыт человечества и вооружить руководителей знанием ор­ганизационных законов.

Его заслугой является разработка фундаментальных методо­логических проблем теории организации. Исходя из анализа сущ­ности организации, была выдвинута идея о необ­ходимости системного подхода к ее изучению. Сформулированная и разработанная «Тектология» явилась одной из первых концепций общего учения об организации. В ней автор дал общее описание процессов возникновения и распада организаций. В отличие от Ф. Тейлора и его последователей, рассматривавших организацию именно как замкнутую систему, находившуюся в не­изменном окружении, отмечал взаимосвязь организа­ции с внешней средой. В своем фундаментальном - труде по существу сформировал целостное представление об организационной науке, сформулировал её основные принципы и закономерности и объяснил механизм их проявления, показал ее роль и значение в мироздании и пути развития.

Он дифференцировал науку и искусство организации, считая, что организационное искусство существовало всегда. Предметом этой науки являются, по мнению , общие организа­ционные принципы и законы, по которым протекают процессы

организации во всех сферах органического и неорганического мира: в психических и физических комплексах, в природе, в работе сти­хийных сил и в сознательной деятельности людей. Эти процессы действуют в технике (организация вещей), в экономике (организа­ция людей), в идеологии (организация идей).

Пути стихийно-организационного творчества природы и ме­тоды сознательно-организационной работы человека могут и долж­ны подлежать научному обобщению. Богданов высказал идею о не­обходимости системного подхода к изучению организационной науки, дал характеристику системы и ее элементов, показав, что ор­ганизационное целое оказывается больше простой суммы его частей. Богданов считал необходимым рассмотрение всякого целого, всякой системы элементов в ее отношении к среде и каждой части в ее от­ношении к целому.

Основными в тектологии являются понятия об элементах и их сочетании. Элементами являются активности - сопротивления всех возможных родов. Сочетания сводятся к трем типам ком­плексов: комплексы организационные, дезорганизационные и нейтральные. Они различаются по величине практической суммы их элементов.

Богданова - это общая теория организацию и дезогагизации, наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем. Богданов заложил основы новой синтетической науки. Эта наука долгое время не получала признания. В концепции Богданова рассматриваются два основных организационных механизма - формирующий и регулирующий.

Формирующий механизм включает в себя такие компоненты, как, «конъюгация» (соединение комплексов), ингрессия (вхождение одного комплекса в другой) и дезингрессия (распад комплекса).

Организационная деятельность человека, в какой бы сфере она ни осуществлялась, заключается в соединении и разъединении каких-нибудь комплексов.

Соединение комплексов (первичный элемент) составляет пер­вооснову механизма тектологии, названную биологическим терми­ном конъюгация. В этот термин Богданов вкладывал следующее: это и сотрудничество, и всякое иное общение, и плавление металлов,

и обмен товарами между предприятиями и многое другое. Соедине­ние комплексов, ведущее к организационному кризису, разрыву технологической границы между ними и возникновению какой-то качественно новой связки (ингрессии). Наряду с соединением, ком­плексов часто имеет место и разделение, распад организационный кризис системы, только иного типа.

Модель организационного устройства Богданова носит уни­версальный характер и применяется им к познанию безграничного диапазона процессов и явлений, происходящих как в природе, так и в обществе.

Богданов выдвинул следующие научно-организационные принципы тектологии:

1. Всякое организованное целое есть система активностей, раз­вертывающихся в определенной среде в непрерывном взаимо­действии с ней. Отсюда и общество представляет систему «че­ловеческих активностей» в природной среде в борьбе с ее со­противлениями.

2. Каждая часть организационной системы находится в опреде­ленном функциональном отношении к целому. Так, в общест­ве каждая отрасль его хозяйства, каждое предприятие, каждый работник выполняют свою определенную функцию.

При разработке любого плана исключительно большую роль играет понимание той функциональной цепи, которой взаимоувя­заны все отрасли производства. Поэтому важен учет тектологического закона наименьших, в силу которого прочность цепи определяет­ся наиболее слабым из ее звеньев.

С проблемами наименьших в руководстве трудовыми коллек­тивами тесно связан вопрос о равновесии (сбалансированности, пропорциональности) между различными частями, элементами лю­бой системы. Равновесие Богданов рассматривает в динамике.

Принципы наименьших и подвижного равновесия и другие тектологические правила не потеряли своей актуальности и сегодня.

4. Взгляды на организацию и управление

Среди выдающихся государственных деятелей России видное место занимает Михаил Михайлович Сперанский. Творческая лич­ность, ученый-аналитик по призванию и новатор-преобразователь по духу он, по словам современников, был «кодификатором зако­нов» и «великим реформатором». Его многогранный талант рас­крывается в многочисленных трудах, где он предстает как философ, историк, социолог, экономист, политолог, государственник и право­вед. Рукописное наследие Сперанского изучено недостаточно. В ча­стности, оно не исследовалось с точки зрения современных теорий организации и управления. Практически остаются неизвестными положения работ, относящихся к области государственного и муни­ципального управления. Между тем, Сперанский значительное внимание уделял функциям и структуре органов законодательной и исполнительной власти, рабочим процедурам («канцелярскому об­ряду»), широкой гамме организационных и управленческих отно­шений. Ряд выведенных и обоснованных им положений имеет зна­чение научных парадигм.

Тема 2: Эволюция управления

План:

1. Менеджмент: понятие, цели, задачи

2. Школы менеджмента

3. Модели менеджмента

1. Менеджмент: понятие, цели, задачи

Менеджмент – это эффективное и производительное достижение цели предприятия посредством планирования, организации, лидерства, мотивации и контроля над ресурсами предприятия в рыночном обществе.

Цель менеджмента: при минимальной затрате сил достигнуть необходимых результатов в процессе организации деятельности предприятия.

Задача менеджмента: обеспечение наиболее эффективного развития производства товаров и услуг.

Включает в себя два основных момента – управление внешними рамками бизнеса и внутренней обстановкой на предприятии.

Сущность менеджмента: постоянно отслеживать деловую среду, поскольку она непрерывно изменяется и оказывает большое влияние на практику менеджмента, на его основные тенденции.

Менеджмент – это система экономического управления предприятия, включающая в себя учение о принципах организации предприятия, его стратегическое развитие, подборе персонала и способов оптимизации его работы.

2. Школы менеджмента

В I-ой половине XX в. возник ряд различных школ управленческой мысли.

Первая школа научного управления (). В основу этой школы положены труды Тейлора, Гилбрета, Ганта, Эмерсона. Разработанная Тейлором система управления была первой и очень удачной попыткой создания научного менеджмента, сущность которого сводится к следующим 3 моментам:

- рациональная организация труда;

- разработка формальной структуры организации;

- определение мер по сотрудничеству управляющего и рабочего.

Тейлор также выделил 4 группы управленческих функций:

1. выбор цели;

2. выбор средств;

3. подготовка средств;

4. контроль за результатами.

Вторая административная школа управления (). Авторы, которые считаются создателями школы административного управления, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе.

Ее целью является создание универсальных принципов управления, при этом она исходила из того, что следование этим принципам несомненно приведет предприятие к успеху.

Главный вклад в теорию управления внес ученый Анри Файоль, который в течении 30 лет возглавлял горнодобывающий металлургический завод. Он написал книгу «Общая промышленная организация», где обобщил управленческий опыт и создал логически стройную системную теорию менеджмента. Им были сформулированы такие функции управления как планирование, организация, руководство, координация и контроль.

Анри Файоль также разработал принципы, применимые, по его мнению, к административной деятельности. К ним относятся разделение труда, власть, дисциплина, единство командования, руководство, подчиненное индивидуальным интересам, общему интересу, вознаграждение, скалярная цепь, порядок, равенство, устойчивость должностей кадрового состава, инициатива, корпоративный дух.

Анри Файоль выделил несколько видов деятельности предприятия:

1. технико-производственная деятельность;

2. финансовая деятельность;

3. административная;

4. коммерческая;

5. техника безопасности;

6. контрольная.

Л. Урвик развил и углубил главные положения Анри Файоля. Основное внимание он уделил разработке принципов построения формальной организации, не потерявших актуальности до настоящего времени.

Третья школа человеческих отношений (). Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность полностью осознавать человеческий фактор, как основной элемент повышения эффективности деятельности предприятия. Основными учеными, которые являлись представителями данной школы, были Элтон Мейо, Мери Фоллетт.

В результате экспериментов с группами рабочих Мейо пришел к выводу, что производительность труда рабочих существенно зависит не только от условий труда и действий администрации, но и от психологического и социального климата в среде рабочих.

Известный ученый Макгрегор рассмотрел теорию X, которая применяет методы принуждения и поощрения.

Теория Y – это создание условий, способствующих стимулированию работников, предоставленных им возможностей для максимального проявления инициативы, изобретательности, самостоятельности при достижении целей предприятия.

Четвертая школа количественного подхода или новая современная школа (1950 до настоящего времени). Ученые данной школы Саймон, Бил, Акофф. Данная школа рассматривает экономико-математическое моделирование, систематический подход, построение моделей.

Ситуационный подход внес большой вклад в теорию управления. Основным моментом этого подхода является ситуация, т. е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в данное время.

Процессный подход рассматривает функции как взаимосвязанные, поэтому управление рассматривается как процесс.

Системный подход – это не набор каких-то руководств и принципов для управляющих, а способ мышления по отношению к предприятию и управлению.

3. Модели менеджмента

Европейский менеджмент имеет свои важные особенности:

- интеграцию трудовых процессов;

- ориентацию на общественные проблемы;

- непрерывное совершенствование и повышение качества продукции;

- участие рабочих в управлении фирмой и распределением прибыли;

- четкое определение обязанностей работников и их ответственности;

- автономия производственных процессов.

Менеджмент в Германии имеет следующие характерные черты:

- политический социальный рынок экономики;

- роль государственного управления в экономике;

- управление по результатам;

- совет мудрецов.

Американский менеджмент в свою основу включил теорию Z, которая включила в себя следующие основные положения:

- долгосрочная работа на предприятии;

- принятие стратегических и управленческих решений, основанных на принципе консенсуса;

- индивидуальная ответственность и медленное должностное продвижение, мягкий неформальный контроль исполнения на основе применения строгих формализованных объективных методов, повышение внимания к личности.

Японский менеджмент включает в себя следующие признаки:

- гарантия занятости и создания обстановки доверительности;

- ценности корпорации;

- управление, основанное на информации;

- управление, ориентированное на качество;

- постоянное присутствие руководства на производстве;

- поддержка чистоты и порядка;

- концепция непрерывного обучения;

- принятие решений.

ТЕМА 3: Социальная организации

План:

1. Принципы организации

2. Морфология организации

3. Свойства организации

4. Понятие организационных структур управления

5. Виды организационных структур управления

1. Принципы организации

Знание законов организации, понимание механизмов взаимодействия объективной и субъективной, материальной и интеллектуальной орга­низации как процесса или системы само по себе не обусловливает эф­фективного применения этого организационного ресурса. В реальной жизни, теории и практике построения, функционирования и развития процессов и систем использование полученных знаний осуществля­ется в виде разработки, освоения и применения принципов, форм, свойств и других категорий, определяющих содержание организации.