1.5.2 Чи донесли Декларацію Чаньжоу (Резолюція X.3) до відома ваших:
a. глава держави – ні
б. парламенту – ні
в. в приватний сектор – ні
г. до громадянського суспільства – ні
д.5.2 Додаткова інформація:
Національна делегація проінформувала Кабінет Міністрів України про Декларацію Чаньжоу. Разом з тим, національне законодавство, Уряд України та місцеві влади роблять підтримку принципів Декларації.
Український президент запропонував і схвалив аналогічну програму - Програму економічних реформ на роки "Процвітаюче суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективний уряд", яка включає, зокрема, заходи щодо забезпечення здорового навколишнього природного середовища для населення, ефективного використання природних ресурсів і води.
1.5.3 Чи використовувалася Декларація Чаньжоу для інформування позиції національної делегації на інші зовнішні процеси (такі, як Комісія ООН зі сталого розвитку, ПРООН, багатосторонні природоохоронні угоди, Всесвітній форум з водних ресурсів)? - Частково
1.5.3 Додаткова інформація:
Тільки для національних координаторів багатосторонніх природоохоронних угод.
1.5.4 Чи поширювалися принципи Декларації Чаньжоу на місцевих мовах, що мають значення для вашої країни? – Так
1.5.4 Додаткова інформація:
Російська версія Декларації була поширена серед територіальних органів Міністерства екології та природних ресурсів України, а також адміністративних органів національних природних парків, заповідників та біосферних заповідників, які відповідають за збереження водно-болотних угідь.
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1,6. Науково обґрунтоване управління водно-болотними угіддями.
Сприяння успішній реалізації концепції раціонального використання шляхом забезпечення національної політики і планів управління водно-болотними угіддями на основі найкращих наявних наукових знань, у тому числі технічних і традиційних знань.
1.6.1 Чи здійснювалися дослідження для інформаційного забезпечення впровадження політики та планів для водно-болотних угідь у вашій країні щодо:
a. сільського господарства - Так
б. зміни клімату – Так
в. оцінки екосистемних послуг – Заплановано
КРА 1.6.i
1.6.1 Додаткова інформація:
Публікації, що стосуються сільського господарства, водно-болотних угідь взаємодій і оцінки екосистемних послуг:
Сільське господарство та дика природа. Практичний посібник з керування, відновлення та створення місць існування диких тварин на сільськогосподарських угіддях / Джон Ендрюс і Майкл Ребане. - Київ: 20с. (Українська версія; переклад О. Дудкін і О. Осадча);
Басейн Бугу / І., , - Вінниця-Київ: Чорноморська програма Wetlands International/ - 20с (українською мовою);
, Малієнко А. М., І. та інші. Збереження біорізноманіття та сільськогосподарська діяльність (Методичні рекомендації та постанови) / "Сприяння сталим відносинам між сільським господарством та збереженням біорізноманіття", проект Україна-Нідерланди. - Київ: Центр Uchbovoi літератури, 20с. (українською мовою).
У 2011 році проект ЄС «Включення проблеми зміни клімату в уразливих екосистемах в управління територіями на Поліссі, Україна () розпочався в національному природному парку «Прип‘ять-Стохід» (Рамсарські ВБУ "Заплава р. Стохід» та «Заплава р. Прип'ять») та Поліському природному заповіднику (Рамсарське ВБУ «Поліські болота»).
Проект Загальнодержавної екологічної цільової програми розвитку заповідної справи в Україні на період до 2020 року передбачає заходи по оцінці екосистемних послуг та розробку керівних принципів.
Проект по відновленню порушених торфовищ на Українському Поліссі () здійснюється в рамках міжнародної ініціативи по адаптації до зміни клімату Міністерства навколишнього середовища, охорони природних ресурсів та ядерної безпеки Німеччини (див.: крім інформації до 1.8.1).
1.6.2 Чи всі плани управління водно-болотними угіддями були засновані на належних наукових дослідженнях, у тому числі про потенційні загрози для водно-болотних угідь? КРА 1.6.ii - Так
1.6.2 Додаткова інформація:
Плани управління розробляються тільки науково-дослідними організаціями та університетами.
Всі плани управління містять оцінку збереження екосистем і загроз для їхнього існування, заходи / рекомендацій щодо поліпшення екологічного стану, відновлення екосистем шляхом міжсекторальної взаємодії, участі місцевих громад і т. д.
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1,7. Інтегроване управління водними ресурсами.
Забезпечити, щоб політика та впровадження інтегрованого управління водними ресурсами із застосуванням екосистемного підходу була включена в діяльність з планування у всіх Договірних Сторонах в процесах прийняття рішень, особливо щодо раціонального використання підземних вод, водозбірних / керування річковими басейнами, прибережними і морськими прибережними зонами, планування та пом'якшення наслідків зміни клімату.
1.7.1 Чи пов'язані з водою керівні принципи Конвенції (див. Резолюцію IX.1. Додаток С) були корисними в прийнятті рішень, плануванні використання водних ресурсів та в управлінні ними? {1.4.1} КРА 1.7.i – Так
1.7.1 Додаткова інформація:
Україна використовує національні інструменти управління природоохоронними об‘єктами, беручи до уваги Рамсарської принципи і практику щодо планування та управління з огляду на обмежене фінансування.
1.7.2 Чи є у вашій країні державне управління водно-болотними угіддями невід'ємною частиною управління водними ресурсами в масштабі басейнів річок? КРА 1.7.ii - Так
1.7.2 Додаткова інформація:
Басейнові управління річками були створені в останні роки, але вони ще неефективно планують і управляють водними ресурсами, не повною мірою враховують екологічні інтереси, особливо щодо убезпечення гніздування водоплавних птахів і нересту риб.
1.7.3 Чи програма CEPA (щодо зв'язку, освіти, участі і поінформованості) використовувалася як інструмент басейнового планування та управління використанням водних ресурсів (див. резолюцію X.19)? {1.4.2} - Частково
1.7.3 Додаткова інформація:
Таким чином, Правила експлуатації Дніпровським каскадом водосховищ, що затверджені головою Державного комітету по водному господарству України в 2002 році, потребують удосконалення з більш повним урахуванням екологічних вимог. Це важливо, тому що на Дніпрі є 2 природних заповідники, 4 національних природних парки, 4 регіональних ландшафтних парки, 12 заказників, 2 Рамсарських ВБУ і не менше 12 перспективних Рамсарських ВБУ (див.: І., Зуб І. М., , Tytar В. М., Мішта А. В., Некрасова -болотні угіддя Дніпровського річкового екокоридору. - Київ: ІНЕКО-Карадазький природний заповідник НАН України, - 2с.).
1.7.4 Чи використовувалися керівні принципи Конвенції про водно-болотні угіддя щодо приморських зон (додаток до резолюції VIII.4) у комплексному управлінні приморською зоною, при плануванні і прийнятті рішень? {1.4.3} – Частково
1.7.4 Додаткова інформація:
Водний кодекс України враховує ці керівні принципи частково. Заінтересовані екологічні організації розробили проект закону про охорону приморських зон.
1.7.5 Чи здійснюється у вашій країні політика та є керівні принципи щодо підвищення ролі водно-болотних угідь в пом'якшенні та / або адаптації до зміни клімату? КРА 1.7.iii – Заплановано
1.7.5 Додаткова інформація:
Основні принципи (стратегія) державної екологічної політики України до 2020 року (затверджена Верховною Радою України в 2010 році) включає оптимізацію енергетичного сектора національної економіки за рахунок збільшення використання джерел енергії з низьким рівнем викидів вуглекислого газу до 2015 року - на 10%, до 2020 року - на 20%, а також забезпечити скорочення викидів парникових газів (у тому числі з боліт) відповідно до заявлених України міжнародних зобов'язань у рамках Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
1.7.6 Чи є у вашій країні сформульовані плани і проекти для підтримки та підвищення ролі водно-болотних угідь і водних ресурсів у підтримці і збереженні життєздатних систем ведення сільського господарства? КРА 1.7.v - - Частково
1.7.6 Додаткова інформація:
Національний план дій щодо збереження водно-болотних угідь передбачає підтримку і збереження традиційних видів діяльності, як косіння сіна і помірний випас худоби.
Див також: , Малієнко А. М., Я. І. Мовчан та інші. Збереження біорізноманіття та сільськогосподарська діяльність (Методичні рекомендації) / "Сприяння сталим відносинам між сільським господарством і збереженням біорізноманіття". Проект Україна-Нідерланди. - Київ: Центр учбової літератури, 20с. (українською мовою).
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1,8. Відновлення водно-болотних угідь.
Визначення пріоритетних ВБУ і водно-болотних систем, де відновлення матиме довгострокові екологічні, соціальні та економічні вигоди, та здійснення необхідних заходів для відновлення цих ВБУ і систем.
1.8.1 Чи визначені пріоритетні ділянки для відновлення ВБУ? {1.5.1} КРА 1.8.i – Так
1.8.1 Додаткова інформація:
Проект по відновленню порушених торфовищ Українського Полісся () здійснюється Українським товариством охорони птахів – партнером BirdLife у співпраці з RSPB (Великобританія) та Інститутом розвитку місцевих громад (України) і Фундацією Майкла Суккова (Німеччина), за підтримки Міністерства екології та природних ресурсів України та Державного агентства екологічних інвестицій України в рамках міжнародної ініціативи по адаптації до змін клімату Міністерства навколишнього середовища, охорони природних ресурсів та ядерної безпеки Німеччини.
Плани управління національних природних парків, заповідників та біосферних заповідників включають заходи з відновлення водно-болотних угідь. Проект спрямований на відновлення 20000 гектарів деградованих торфовищ і скорочення викидів вуглекислого газу в цих районах, а також мають продемонструвати важливість ефективного управління та відновлення торфовищ для пом'якшення наслідків зміни клімату та створення економічних вигод для місцевого населення.
1.8.2 Чи були реалізовані проекти відновлення водно-болотних угідь? {1.5.1} КРА 1.8.i – Так
1.8.2 Додаткова інформація:
В останні 3 роки були реалізовані проекти з відновлення водно-болотних угідь у межах Рамсарських ВБУ «Заплава р. Стохід» та «Заплава р. Прип'ять» (були ліквідовані штучні дамби для ловлі риби в зимовий період, «Поліські болота" (оптимізація екологічного стану дренажних водних систем) тощо. Тут також заплановані заходи для відновлення гідрологічного режиму ВБУ та очищення окремих акваторій від надмірного заростання.
1.8.3 Чи використовувалися керівні принципи Рамсарської конвенції (додаток до резолюції VIII.16) та їм еквівалентні інші керівні принципи з відновлення водно-болотних угідь в розробці і реалізації проектів/програм відновлення? {1.5.2} – Так
1.8.3 Додаткова інформація:
Керівні принципи Рамсарської конвенції і кращий міжнародний досвід використовувалися в проектах відновлення водно-болотних угідь. Для прикладу видано: Сільське господарство та дика природа. Практичний посібник з управління, відновлення та охорона місць існування диких тварин на сільгоспугіддях /Джон Ендрюс і Майкл Ребане. У 2006 році виданий українською мовою і використовується на практиці (див.: додаткова інформація до 1.6.1).
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1,9. Інвазійні чужорідні види.
Стимулювання Договірних Сторін розвивати національні кадастри інвазійних чужорідних видів, які негативно впливають на екологічний стан водно-болотних угідь, особливо Рамсарських ВБУ, а також забезпечити взаємне зміцнення національної інвентаризації і глобальної реєстрації МСОП по інвазійним видам; розробити керівні вказівки та використовувати і просувати процедури і дії із запобігання, обмеження або ліквідації таких видів у межах ВБУ.
1.9.1 Чи є у вашій країні національний реєстр інвазійних чужорідних видів, які впливають на екологічний характер водно-болотних угідь? КРА 1.9.i – Так
1.9.1 Додаткова інформація:
Існує перелік інвазійних чужорідних видів рослин. Він використовується, зокрема, Державної службою з карантину рослин, Митною службою, Міністерством охорони здоров'я.
Більше половини інвазійних чужорідних видів рослин мають значні негативні економічні чи екологічні наслідки. Загалом, в Україні відомо 600-800 інвазійних видів рослин, що складає 14% від загального розмаїття рослин в країні (. Синантропна флора України та шляхи її розвитку: Київ: Наукова думка, 1стор, рос.). Серед них близько 100 видів рослин, на думку вчених і карантинних служб мають високий інвазійних впливу (, Мосякін SL & 2002. Фітоінвазія в Україну як загрозу для біорізноманіття. Поточний стан та завдання на майбутнє: Київ, Інститут ботаніки ім. НАН Українис.), близько 50 видів небезпечних інвазійних рослин. Щонайменше 20 чужорідних видів рослин із значною потужністю вторгнення становлять загрозу для лісів України, 20 - для водних екосистем, більше 80 видів шкідливих для сільського та лісового господарства чи здоров'я людей.
4 далекосхідні види риб були інтродуковані у водойми України в середині 20 століття як промислові види: Aristichtis nobilis, Hypophthalmichthys molitrix, Ctenopharyngodon idella, Mylopharyngodon piceus). Pseudorasbora parva також проник з Далекого Сходу і відноситься до агресивних чужорідних видів.
Найбільша кількість інвазійних видів в Україні спостерігається в районі річки Дунай. Це можна пояснити тим, що річка Дунай протікає через багато країн Європи і є судноплавною, що є одним із способів інвазії чужорідних видів в регіоні. Наприклад, молюски Sinanodonta woodiana і Corbicula fluminalis були знайдені в 1995 році і 2001 році в дельті Дунаю. Поява чужорідних видів у морському середовищі України (Чорне море і Азовське море) привела до серйозних екологічних та економічних проблем. Вторгнення гребне вика мнеміопсиса призвело до катастрофічного зниження рибопродуктивності наприкінці минулого століття. Хижак молюск Rapana venosa викликав істотне зниження чисельності устриці Ostrea edulis та Mytilus galloprovincialis, інших місцевих видів молюсків. Було підраховано, що в період між 1996 і 2005 роками в загальній складності 48 нових чужорідних видів були занесено в Чорне море, що складає більше 22% від загального числа зареєстрованих чужоземців. Більшість видів належать до фітопланктону (16) і зообентосу (15), а потім йде зоопланктон (8), риби (5), водорості (3) і ссавці (1).
Це збільшення чужорідних видів спричинило серйозний вплив на біорізноманіття Чорного моря та економічні інтереси.
1.9.2 Чи існує контроль, національна політика та керівні принципи щодо інвазійних видів у відношенні водно-болотних угідь? {1.6.1} КРА 1.9.iii – Частково
1.9.2 Додаткова інформація:
Спеціальні заходи боротьби з чужорідними видами у межах водно-болотних угідь не реалізовуються в першу чергу через організаційні труднощі і недостатнє фінансування.
Закон України «Про карантин рослин» від 30.06.93 № 000 надає відповідні інструкції і правила проведення карантину рослин, у тому числі інвазійних чужорідних видів.
Розвиток баз даних видів рослин і тварин в Україну в даний час ведеться в рамках відповідних державних кадастрів рослин і тварин. Спеціальні розділи в цих базах даних стосуються поширення інвазійних чужорідних видів.
Проект Загальнодержавної цільової екологічної програми розвитку заповідної справи України на період до 2020 року, узгоджений з державними органами виконавчої влади, включає також заходи по контролю за чужорідними видами. Проект програми був підготовлений у співпраці з координаційними органами різних конвенцій: Бернська, Боннська, Рамсарська та Карпатська конвенції, Конвенція про охорону біологічного різноманіття, СІТЕС тощо.
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1,10. Приватний сектор.
Сприяння участі приватного сектора у збереженні та раціональному використанні водно-болотних угідь.
1.10.1 Чи залучається приватний сектор до раціонального природокористування у межах водно-болотних угідь відповідно до керівних принципів Рамсарської конвенції? {4.2.1} КРА 1.10.i – Частково
1.10.1 Додаткова інформація:
Згідно з національним законодавством приватні особи та юридичні особи не можуть отримати водні об'єкти у приватну власність, але вони можуть орендувати деякі, невеликі за розміром, ставки і озера та здійснювати певну діяльність згідно з національним законодавством і міжнародних вимог.
Були окремі порушення водоохоронного законодавства з боку приватних власників у межах прибережних смуг річок і озер (несанкціоноване знищення заплавних територій або їх поглиблення тощо).
1.10.2 Чи здійснював приватний сектор заходи щодо раціонального використання водних ресурсів?
a. ВБУ в цілому – Так
б. Рамсарські ВБУ – Так
1.10.2 Додаткова інформація:
Приватний сектор підтримав організаційно та фінансово окремі природоохоронні заходи у межах водно-болотних угідь. Зокрема, на території Шацького національного природного парку (Рамсарське ВБУ «Шацькі озера») приватний сектор з адміністрацією парку кожен рік здійснюються заходи по рекреаційному облаштуванню територій поблизу озер. ВАТ «Мотор Січ» фінансово підтримує дослідження та заходи з контролю за популяцією великого баклана у межах Рамсарських ВБУ «Молочний лиман», «Гирло річки Берда, коса Бердянська і затока Бердянська», «Центральний Сиваш».
1.10.3 Чи були доступними інформаційні матеріали для дружньо налаштованих до довкілля споживачів? КРА 1.10.iii – Так
1.10.3 Додаткова інформація:
Проект BBI-Матра (Нідерланди) «Оптимізація мисливських угідь та контролю водоплавних птахів, збільшення екологічної освіти мисливців з метою захисту водоплавних птахів» (), що виконувався Бюро Vaardenburh (Нідерланди ) з НУО «Лагуна» (м. Мелітополь, Україна), включав цілі:
1. Поліпшення компетенції національних та регіональних органів влади, знань та навичок мисливців, місцевих екологічних НУО та інших зацікавлених сторін у сфері полювання.
2. Прийом і розподіл існуючих і нових даних про кількість водоплавних птахів та їх розподіл, щоб визначити квоти на полювання і ключові орнітологічні території для їх збереження.
3. Створення інформаційної та практичної основи для використання та управління у сфері полювання в Азово-Чорноморському регіоні.
4. Розробка організаційних методів роботи з оцінки ресурсів мисливських тварин та управління ними, моніторинг у пілотних районах полювання.
5. Методологічні рекомендації з бухгалтерського обліку птахів для оцінки водно-болотних птахів як ресурсу полювання в Азово-Чорноморському регіоні. Рекомендації для моніторингу полювання на водоплавних птахів.
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 1.11. Заходи стимулювання.
Сприяння заходам стимулювання, які заохочують застосування раціонального використання положень Конвенції.
1.11.1 Чи вживалися заходи стимулювання для заохочення збереження та раціонального використання водно-болотних угідь? {4.3.1} КРА 1.11.i – Так
1.11.1 Додаткова інформація:
Проект BBI-Матра (Нідерланди) «Оптимізація мисливських угідь та контролю водоплавних птахів, збільшення екологічної освіти мисливців з метою захисту водоплавних птахів» (), що виконувався Бюро Vaardenburh (Нідерланди ) з НУО «Лагуна» (м. Мелітополь, Україна), також був спрямований на поліпшення збереження біорізноманіття та стале використання мисливських ресурсів.
1.11.2 Чи вживалися дії щодо скасування порочних заходів стимулювання, які перешкоджають збереженню та раціональному використанню водно-болотних угідь? {4.3.2} КРА1.11.i – Так
1.11.2 Додаткова інформація:
Багато водно-болотних угідь, особливо на півночі України, були осушені, і використовувалися в сільському господарстві в 60-і і 70-і роки. Але більшість осушених боліт давно вже не використовуються у сільському господарстві, але там виникли нові загрози для людини (повені, пожежі тощо). Адміністрації окремих природно-заповідних установ ініціювали і реалізували проекти з відновлення природних умов та гідрологічного режиму осушених водно-болотних угідь. Зокрема, такі роботи були проведені у межах Рамсарських ВБУ «Шацькі озера» (Шацький національний природний парк), Заплава Десни» (національний природний парк «Деснянсько-Старогутський»), Поліські болота (Поліський природний заповідник).
МЕТА 2. Водно-болотні угіддя міжнародного значення
СТРАТЕГІЧНИЙ НАПРЯМ 2,1. Визначення Рамсарських ВБУ.
Застосування Стратегічних рамок і керівних принципів для розвитку Списку водно-болотних угіддях, що мають міжнародне значення" (Handbook 14, 3-е видання).
2.1.1 Чи маєте національну стратегію та пріоритети для подальшого збільшення кількості Рамсарських ВБУ, використовуючи стратегічні рамки для Рамсарського списку? {2.1.1} КРА 2.1.i – Так
2.1.1 Додаткова інформація:
Національна стратегія і пріоритети для подальшої номінації Рамсарських ВБУ засновані на національних правових актах:
Концепції (стратегії) збереження біологічного різноманіття України (затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 000 від 12 травня 1997 року), Концепції з охорони навколишнього природного середовища та відтворення водних ресурсів Азовського і Чорного морів (прийнято постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 1998 року № 000) та Загальнодержавній програмі з охорони навколишнього природного середовища та відтворення водних ресурсів Азовського і Чорного морів (затверджено Верховною Радою України в 2001 році), Загальнодержавній програмі формування національної екологічної мережі України на роки (схвалено Верховною Радою України у 2000 році),
Національній стратегії збереження водно-болотних угіддях та Національному плані дій щодо збереження водно-болотних угіддях (прийняті Державною службою заповідної справи в 2004 році), Основних принципах (стратегії) державної екологічної політики України до 2020 року (затверджено Законом України від 21.12.2010).
2.1.2 Чи поновлені Інформаційні описи Рамсарських ВБУ і чи представлені вони до Секретаріату Рамсарської конвенції? {2.2.1} КРА 2.1.ii – Частково
2.1.2 Додаткова інформація:
Інформаційні описи 33 Рамсарських ВБУ були оновлені у роках і в жовтні 2011 року подані до Секретаріату Рамсарської конвенції, а саме щодо ВБУ: 1. Шацькі озера; 2. Заплава р. Прип’ять; 3. Заплава р. Стохід (Волинська область); 4. Озеро Кугурлуй; 5. Озеро Картал; 6. Кілiйське гирло; 7. Озеро Сасик; 8. Система озер Шагани-Алібей-Бурнас; 9. Межирiччя Днiстра-Турунчука;
10. Північна частина Дністровського лиману (Одеська область);
11. Тилігульський лиман (Одеська та Миколаївська області); 12. Дельта р. Днiпра; 13. Тендрівська затока (Херсонська область); 14. Ягорлицька затока (Херсонська та Миколаївська області); 15. Каркінiтська та Джарилгацька затоки;
16. Центральний Сиваш; 17. Схiдний Сиваш (Херсонська область та АР Крим); 18. Молочний лиман; 19. Коса Обитічна та затока Обитічна; 20. Гирло р. Берди з косою Бердянською та затокою Бердянською (Запорізька область); 21. Затока Білосарайська та коса Бiлосарайська; 22. Затока Крива та коса Крива (Донецька область); 23. Аквально-скельний комплекс Карадагу; 24. Аквально-скельний комплекс мису Казантип; 25. Аквально-прибережний комплекс мису Опук;
26. Бакотська затока; 27. Пониззя річки Смотрич; 28. Торф‘яно-болотний масив Переброди; 29. Поліські болота; 30. Великий Чапельський під; 31. Дніпровсько-Орільська заплава; 32. Заплава Десни; 33. Озеро Синевир.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
