Проект
Субъект законодательной инициативы
губернатор Магаданской области
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Магаданской областной Думой ____________2011 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирует вопросы межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на территории Магаданской области.
Статья 1.
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Статья 2.
В случае если для предоставления государственных и муниципальных услуг органам исполнительной власти Магаданской области, органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям (Далее – Исполнитель, оказывающий услуги) требуется получение документов и (или) информации от других органов исполнительной власти Магаданской области, местного самоуправления и подведомственных им учреждений, межведомственное информационное взаимодействие осуществляется посредством межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований статьи 7.2. Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Статья 3.
При предоставлении государственной или муниципальной услуги заявителю, Исполнитель, оказывающий услуги, направляет межведомственный запрос в те органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с действующим законодательством находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и информация (далее - органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация).
Исполнитель, оказывающий услуги, вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги при условии, если такие документы и информация не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
Исполнитель, оказывающий услуги, вправе требовать документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Исполнитель, оказывающий услуги, направляет межведомственный запрос в течение одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
От имени Исполнителя, оказывающего услуги, межведомственный запрос подписывают, в том числе, квалифицированной электронной подписью уполномоченные должностные лица Исполнителя, оказывающего услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги,
Должностные лица Исполнителя, оказывающего услуги, вправе запросить документы и информацию, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Межведомственный запрос должен отвечать требованиям статьи 7.2. Федерального закона от 01.01.01 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Обработка Исполнителем, оказывающим услуги, персональных данных заявителя, имеющихся в его распоряжении в целях предоставления таких персональных данных в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
В случае, когда нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, соответствующее согласие, прилагается к межведомственному запросу.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Исполнитель, оказывающий услугу, определяет способ направления межведомственного запроса и осуществляет его направление в соответствии административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером, межведомственный запрос оформляется на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью.
Днем направления запроса считается дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Если ответ на запрос не поступил в срок, установленный статьей 4 настоящего Закона, Исполнитель, оказывающий услугу, незамедлительно принимает меры по обжалованию действий (бездействия) органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в непредставлении документов и информации.
Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом, то должностное лицо Исполнителя, оказывающего услугу, незамедлительно направляет запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ или информация.
Статья 4.
Органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, которым направлен межведомственный запрос, предоставляют документы и (или) информацию в случае, если такие документы и (или) информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, соответствующее согласие, должно прилагаться к межведомственному запросу.
Днем получения запроса является дата поступления в распоряжение органа (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, почтового отправления, в котором содержится запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении запроса, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Регистрация запроса осуществляется в день его поступления в орган (организацию), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация,
Должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос:
- устанавливает факт наличия и местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;
- формирует ответ на межведомственный запрос.
При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с Исполнителем, оказывающим услуги направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у Исполнителя, оказывающего услуги, направившего межведомственный запрос, должностное лицо, органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе и отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично), мотивируя свое решение со ссылкой на соответствующее положение нормативного правового акта.
Если запрашиваемый документ и (или) информация отсутствует в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, поскольку в соответствии с нормативными правовыми актами данные документы и (или) информация должны находиться в распоряжении иного органа (организации), то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство со ссылкой на положение нормативного правового акта и указанием органа (организации), в распоряжении которого находятся запрашиваемые документы и (или) информация.
Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа или информации, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа или информации.
Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Документы и информация, запрошенные Исполнителем, оказывающим услуги, находящиеся в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, включаются в ответ на межведомственный запрос в виде оригиналов документов, либо надлежаще заверенных копий оригиналов документов и информационного сообщения.
Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе (копия сканированного документа, хранящаяся в информационной системе), или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.
Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется органом (организацией), которому направлен межведомственный запрос, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с Исполнителем, оказывающим услугу, направившим межведомственный запрос.
При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ответ на межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.
Течение срока ответа на межведомственный запрос начинается со дня поступления межведомственного запроса в орган (организацию), которому направлен межведомственный запрос, который обязан дать ответ на полученный межведомственный запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления межведомственного запроса
Статья 5.
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор Магаданской области |
г. Магадан
______________________ года
№ ________ - ОЗ
