Методология формирования адаптивной национальной инновационной системы во взаимодействии с институциональной средой (стр. 4 )

Подсчитаем перколяционную вероятность и ее пороговые значения. Для этого просуммируем вероятности прохождения каждого из возможных путей от субъекта к субъекту (табл.3).

Тогда перколяционная вероятность равна среднему значению: PP =0,085, что значительно ниже порога перколяции, найденного ранее (0,568), обмена знаниями и информацией практически нет. Подсчитаем объем произведенных знаний TG: TG = 1,52 млн. р., что гораздо меньше произведенных инвестиций.

Т а б л и ц а 3

Подсчет перколяционной вероятности для 4 субъектов

Путь от субъекта к субъекту	Вероятность «канал dij открыт» pfi∙ptij∙pfj	Путь от субъекта к субъекту	Вероятность «канал dij открыт» pfi∙ptij∙pfj
1.НИИ-ЧЛ и ЧЛ-НИИ	0,27	4.ЛП-НИИ и НИИ-ЛП	0,06
2.ЧЛ-У и У-ЧЛ	0,29	5.НИИ-У и У-НИИ	0,15
3. У-ЛП и ЛП-У	0,24	6.ЛП-ЧЛ и ЧЛ-ЛП	0,01

перколяционная вероятность равна среднему значению: PP =0,085, что значительно ниже порога перколяции, найденного ранее (0,568), обмена знаниями и информацией практически нет. Подсчитаем объем произведенных знаний TG: TG = 1,52 млн. р., что гораздо меньше произведенных инвестиций.

Введем теперь в систему дополнительный элемент – организацию-посредника (брокера). Примем вероятность его взаимодействия с любым из 4 субъектов за 1,0; эффект полезной информации за 1,0, бюджет за 1 млн. р,оставив остальные цифры без изменения. Вновь произведем аналогичные вычисления перколяционной вероятности (она возрастет с появлением «надежного узла-брокера» и с увеличением числа возможных открытых каналов связи): РР=0,61 и, соответственно, возрастет объем произведенных знаний: ТG = 93,1 млн. р.

Мы видим, что, согласно свойствам перколяционных систем:

-чем выше восприимчивость каждого субъекта к передаваемой информации, тем больше инновационный результат (стоимость произведенного знания);

-чем лучше налажены взаимосвязи между субъектами системы, тем больше инновационный результат (с учетом коэффициентов восприимчивости);

-если коэффициенты взаимосвязи меньше чем минимальные пороговые значения (), то общая эффективность инновационной системы снижается.

Эти результаты имеют важное значение для формирования институциональной среды инновационной деятельности и институциональных механизмов: все усилия по увеличению перколяционной вероятности в инновационной системе должны привести к увеличению ее производительности для заданных уровней ресурсов, выделяемых на исследования и обучение.

Перечислим основные выводы для формирования научно-технической политики (выборочно). Итак, можно ожидать, что:

1) При заданных инвестициях в научно-исследовательскую деятельность, страны с систематическим подходом к построению сетевых механизмов в НИС могут добиться более высокого уровня технологического развития.

2) Высока вероятность того, что все попытки, направленные на усиление способности к взаимодополняемости научно-исследовательской деятельности субъектов, принадлежащих системе, приведут к серьезным результатам с точки зрения увеличения количества технологий, создаваемых каждым субъектом ИЗ и каждой системой.

3) В целом, традиционная технологическая политика, основанная на системе материального стимулирования, может быть переориентирована с учетом свойств инновационных систем, таких как способность к взаимодействию и восприимчивость.

4) Создание механизмов повышения способности к взаимодополняемости и совместимость исследовательской деятельности для каждой организации на основе введения стандартов, может способствовать повышению способности к взаимодействию в инновационной сети. В целом, политика стандартизации может стать важным вспомогательным инструментом технологической политики.

5) Новые информационные и коммуникационные технологии предоставляют серьезные возможности усиления как способности к взаимодействию в инновационной системе, так и восприимчивости предприятий, и, соответственно, повышения производительности используемых в научно-исследовательской деятельности ресурсов. Таким образом, стратегия в области телекоммуникаций должна быть скоординирована с инновационной политикой.

7. Раскрыта специфика и содержание понятия институциональной среды НИС, которая представлена в виде совокупности восьми групп институтов – ее субъектов, а именно: институтов, регулирующих сферу образования и науки, системы финансирования, налоговых институтов, системы распространения знаний, институтов, регулирующих рынок труда, правовых институтов, неформальных институтов.

Под институциональной средой НИС будем понимать устойчивую систему экономических, правовых, финансовых, социальных и организационных условий, обеспечивающих оптимальное функционирование НИС и коммерциализацию результатов ее деятельности.

Типология институтов, оказывающих влияние на инновационную деятельность. Нам представляется, что перечень институтов, оказывающих влияние на инновационную деятельность в стране, следует расширить, представив их в виде семи групп. В Табл.4 приведена классификация институтов инновационной деятельности, их состав и функциональное назначение (составлена автором):

Т а б л и ц а 4

Состав институциональной среды инновационной деятельности

Институциональный домен	Состав	Функциональное назначение
1.  Институты регулирования рынка	Правила, регулирующие различные стороны деятельности предприятий, правила ведения бизнеса, институты государственного контроля, антитрастовое законодательство, тарифная политика	Обеспечение спроса и потребления инновационной продукции
2.  Финансовые институты	Институты финансового посредничества (венчурные, инвестиционные фонды), инвестиционное законодательство, процедуры страхования рисков, лизинга	Обеспечение инновационных процессов инвестиционными, финансово-кредитными, материально-техническими ресурсами
3.  Институты рынка труда	Законодательство о труде и трудовых соглашениях, институт минимальной заработной платы, процедуры защиты занятости, правила найма иностранных специалистов, квоты	Обеспечение инновационных процессов мобильным пулом специалистов
4.  Правовые институты	Судебная система, система защиты прав собственности (в том числе интеллектуальной), патентная система	Правовое регулирование инновационных процессов, правовое обеспечение формирования и функционирования НИС
5.  Институты образования и науки	Система высшего экономического и технического (инженерного) образования, включая правила приема в университет и систему обучения; систему аспирантуры и докторантуры, систему дополнительного образования и повышения квалификации	Подготовка, повышение квалификации кадров, необходимых для инновационных процессов
6.  Неформальные институты	Восприятие коррупции, менталитет, склонность к риску, межличностное доверие и т. д.	Формирование в обществе инновационной культуры
7.  Налоговые институты	Система стимулирования инновационной деятельности с помощью налоговых льгот, налоговое бремя, институт налогового кредитования	Создание благоприятного климата для инновационной деятельности
8.  Институты распространения знаний	Адсорбционная способность субъектов НИС, отлаженность каналов распространения знаний	Содействие распространению знаний, трансферу технологий

Таким образом, мы ввели в понятие институциональной среды неформальные институты, расширили перечень правовых институтов и выделили их в отдельный домен. Далее с помощью факторного анализа будет составлена иерархия институтов относительно степени их влияния на результативность инновационной деятельности.

8. Для каждой из восьми групп субъектов институциональной среды автором составлен комплекс показателей качества их воздействия на результативность НИС. Предложен интегральный показатель уровня развития институциональной среды инновационной деятельности. С помощью эконометрического анализа выделены кластеры стран с развитой, развивающейся, недостаточно развитой институциональной средой. Составлена иерархия субъектов институциональной среды, оказывающих максимальное влияние на результативность НИС.

Автором разработана информативная система оценки степени воздействия институтов из определенных ранее восьми институциональных доменов, позволяющая не только зафиксировать расхождение достигнутых в стране значений отдельных показателей и показателей других стран, но и выявить, в какой именно группе институтов заключены сильные и слабые стороны институциональной среды НИС.

В табл.5 (фрагмент) автором сформированы группы показателей для оценивания качества функционирования институтов (шкала 0-7, 7 – институт развит). В первом столбце таблицы размещены названия институциональных доменов, далее наименования количественных показателей, характеризующие данный домен (по 6 в каждом домене), и значения для России, ФРГ (всего исследовалось 37 стран ОЭСР). Числовые данные взяты из отчетов Всемирного Банка, ОЭСР и др.

Т а б л и ц а 5

Показатели для оценивания качества институциональной среды РФ

Институциональ-ные домены	Показатели оценки качества воздействия институтов на результативность ИС	Весовой коэффициент, f	Значения
	Россия	ФРГ
1.Институты регу­лирования рынков и конкуренции W1=0,148	1.1. Контроль над ценами (0-максимальный, 7-отсутствует) 1.2. Степень государственного контроля над бизнесом (0-6) 1.3. Барьеры для инвестиций и торговли (0-6) 1.4. Эффективность антимонопольной политики 1.5. Отсутствие барьеров для частного бизнеса (0-6) 1.6. Индекс ведения бизнеса (0-1)	0,133 0,122 0,133 0,206 0,201 0,205	1 1,81 3,5 3,4 3 0,21	4,75 3,77 1,27 5,5 5,75 0,33
2. 2 .Финансовые институты W2=0,076	2.1. Защита прав инвесторов (0-10) 2.2. Доступность венчурного капитала 2.3. Доступность кредитов 2.4. Надежность банков 2.5. Доступность финансовых услуг 2.6. Развитие фондового рынка	0,113 0,310 0,264 0,080 0,244 0,151	5 2,3 2,3 3,8 3,8 2,7	5 2,8 2,8 4,4 6,1 3,9
3. Институты рынка труда W3=0,087	3.1. «Утечка мозгов» (7 – отсутствует) 3.2. Гибкость формирования зарплаты 3.3. Процедуры увольнения (0 – жестко фиксированные, 7 – гибкие) 3.4. Величина выплат при увольнении (число недель) 3.5. Доверие к профессиональному менеджменту 3.6. Кооперация в отношениях «сотрудник-работодатель»	0,338 0,06 0,179 -0,186 0,385 0,343	3,1 5,0 3,9 17 3,9 3,8	4.5 2,9 2,7 69 5,7 5,3
4.Правовые инсти­туты W4= 0,175	4.1. Степень независимости судебной системы 4.2. Юридическая и политическая среда (0-10) 4.3. Защита частной собственности (0-10) 4.4. Защита прав на интеллектуальную собственность (0-10) 4.5. Сила патентной защиты (0-5) 4.6. Риск экспроприации (0 – максимален, 5 - отсутствует)	0,166 0,177 0,164 0,175 0,156 0,161	2,3 3,3 5,0 4,6 3,52 1,48	6,4 8,3 7,1 8,2 4,52 3,89
5. Институты обра­зования и науки W5=0,074	5.1. Качество НИИ 5.2. Качество образования в области естественных наук 5.3. Качество преподавания менеджмента 5.4. Индекс развития человеческого потенциала (0-1) 5.5. Наличие ученых и инженеров 5.6. Качество системы образования	0,196 0,188 0,181 0,211 0,02 0,239	3,9 4,4 3,8 0,7 4,3 5	5,9 4,7 4,9 0,9 4,8 3,6
6.Неформальные институты W6=0,170	6.1.Распространенность коррупции (7 – отсутствует) 6.2. Доверие к политикам 6.3. Индекс отрицательного восприятия коррупции (0-10) 6.4. Инновационная культура 6.5. Этика ведения бизнеса 6.6. Фаворитизм в принятии решений (7 – отсутствует)	0,177 0,154 0,183 0,149 0,174 0,163	3,2 2,9 2,1 4,2 3,3 2,6	5,9 4 7,9 5,7 6,0 4,6
7.Налоговые инсти­туты W7=0,102	7.1. Налоговое бремя (%) 7.2. Степень влияния налогов на бизнес 7.3. Таможенные тарифы (%) 7.4. Стандарты аудита и отчетности 7.5. Лицензии и соглашения (6 – высокое качество) 7.6. Тарифы (0 – высокие, 6 – низкие)	0,190 0,156 0,182 0,167 -0,06 0,265	48,3 3,2 11,6 3,8 4 3	44,9 3,3 0,9 5,6 2 5
8. Институты рас­пространения зна­ний W8=0.167	8.1. Сотрудничество науки и промышленности 8.2. Степень развития кластеров 8.3. Прямые иностранные инвестиции и передача технологий 8.4. Адсорбционная способность компаний 8.5.Обучение персонала в организациях 8.6. Доступность новых технологий	0,212 0,141 0,019 0,212 0,218 0,199	3,7 3,9 3,2 4 3,7 4,2	5,2 4,5 5,0 6 5,2 6,3

Для принятия глобальных решений в области управления НИС автором составлен интегральный показатель, оценивающий уровень развития институциональной среды в целом.