В случае временного отсутствия заместителя Министра по причине:
5.10.1. командировки - формируется исполнителем за 3 дня для предоставления Министру пакет документов: служебное задание, приказ, смета на командирование. На основании указанных документов отделом кадров оформляется командировочное удостоверение. Срок предоставления документов может быть сокращен в случае направления во внеплановую командировку;
5.10.2. отпуска (ежегодный или дополнительный) - формируется приказ отделом кадров за 2 недели до его начала (в соответствии с трудовым кодексом РФ), предоставляемого на основании ежегодного графика отпусков, утвержденного Министром, и согласно заявлению. Перенос отпуска (ежегодный или дополнительный) допускается на основании служебной записки, согласованной с Министром.
5.10.3. болезни - вступает в силу приказ о разделении полномочий между Министром и его заместителями.
5.11. Помощник Министра может участвовать по поручению Министра в работе совещательных и координационных органов, в совещаниях, проводимых в Министерстве, Аппарате Правительства РТ, в органах исполнительной власти и других органах государственной власти и организациях.
5.12. Пресс-секретарь Министра назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра и подчиняется Министру. Обязанности, сферы ведения и полномочия пресс- секретаря Министра определяются должностным регламентом, утверждаемым Министром.
5.13. Ведущий специалист по экономической безопасности назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра и подчиняется Министру. Обязанности, сферы ведения и полномочия ведущего специалиста по экономической безопасности определяются должностным регламентом, утверждаемым Министром.
5.14. Управляющий делами Министерства, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра:
5.14.1. осуществляет обеспечение организационной деятельности руководства Министерства, помощника и пресс-секретаря Министра, ведущего специалиста по экономической безопасности, структурных подразделений Министерства;
5.14.2. обеспечивает соблюдение сотрудниками Министерства исполнительской дисциплины и выполнения приказов и распоряжений Министра и его заместителей, касающихся вопросов организации деятельности Министерства в целом и его структурных подразделений;
5.14.3. исполняет другие обязанности, отнесенные к его ведению приказом Министра.
5.15. В случае временного отсутствия Управляющего делами Министерства (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности временно исполняет начальник отдела организационной работы.
5.16. В состав руководителей структурных подразделений входят начальники отделов Министерства, которые действуют в соответствии со своими полномочиями, перечень которых отражается в положениях об отделах, а также отдельными поручениями руководителей Министерства.
5.17. Руководители структурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Министра и подчиняются Министру и его заместителям, в соответствии с распределением обязанностей.
5.18. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об отделе Министерства, должностным регламентом, поручениями руководителей Министерства руководитель структурного подразделения:
5.18.1. осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
5.18.2. взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;
5.18.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, структурными подразделениями Аппарата Президента Республики Татарстан и Аппарата Правительства РТ, а также по отдельным вопросам с заместителями министров Республики Татарстан, в соответствии с полномочиями, установленными Министром;
5.18.4. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;
5.18.5. обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
5.18.6. обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, ведет прием граждан по графику, утверждаемому заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей);
5.18.7. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы сотрудников структурного подразделения, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполнении своих обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
5.18.8. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.18.9. на основании выданных Министром (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
5.18.10. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об отделе Министерства и поручениями Министра, заместителя Министра в соответствии с распределением обязанностей.
5.19. Рассмотрение и согласование (визирование) документов, поступающих к начальникам структурных подразделений, осуществляется ими, если иное не установлено в настоящем Регламенте, в течение 1 дня, а по наиболее сложным и объемным вопросам - не позднее чем в трехдневный срок.
5.20. Руководители структурных подразделений не могут действовать вопреки официальной позиции Министерства.
5.21. В случае временного отсутствия начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей передаются заместителям начальника структурного подразделения, либо возлагаются приказом Министра на одного из работников структурного подразделения. В случае предоставления начальнику отдела отпуска или направления его в служебную командировку готовится один приказ, в котором содержатся предписания о предоставлении отпуска или о командировании и о возложении исполнения отдельных его полномочий на одного из работников отдела. Проект приказа о временном исполнении обязанностей начальника отдела работником отдела готовится начальником соответствующего отдела либо по его поручению работником отдела и в обязательном порядке согласовывается с курирующим данное структурное подразделение заместителем Министра. В приказе указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
6. Порядок планирования работы Министерства.
6.1 Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, ежегодного Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Бюджетного Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, Программы социально-экономического развития Республики Татарстан, планов заседаний Правительства РТ, иных нормативных правовых актов Республики Татарстан.
6.2. Формирование планов и показателей деятельности Министерства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
6.3. В процессе планирования предусматривается ежегодное представление Министерством, являющимся субъектом бюджетного планирования, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства, подготовка планов и показателей деятельности на планируемый период, включая показатели республиканских и ведомственных целевых программ, в порядке, определенном Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Татарстан».
6.4. При планировании деятельности Министерства его структурные подразделения не позднее 1 декабря текущего года подготавливают проекты планов деятельности наследующий год и отчеты о проделанной работе в текущем году, завизированные курирующими заместителями Министра, и не позднее 15 января планируемого года - уточненный отчет о проделанной работе за прошедший год.
6.5. Отдел организационной работы в течении недели осуществляет свод проектов планов отделов Министерства, формирует на их основе проекты планов деятельности Министерства и представляет их на подпись Министру.
6.6. Контроль и организацию своевременной подготовки планов деятельности структурных подразделений, а также отчетов об их реализации осуществляет отдел организационной работы.
6.7. Структурные подразделения Министерства корректируют планы деятельности на текущий год с учетом положений Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан и Бюджетного послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан.
6.8. Структурные подразделения Министерства вправе корректировать свои планы деятельности по согласованию с курирующим заместителем Министра и с обязательным уведомлением отдела организационной работы за 1 неделю до проведения незапланированного ранее мероприятия.
7. Планирование деятельности руководителей Министерства, помощника и пресс-секретаря Министра, ведущего специалиста по экономической безопасности, руководителей структурных подразделений.
7.1. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Татарстан, Премьер - министром Республики Татарстан, в заседаниях Правительства РТ, образуемых Правительством РТ координационных и совещательных органов, Государственного Совета Республики Татарстан, а также в других обязательных для Министра мероприятиях.
7.2. Заместители Министра, управляющий делами Министерства, помощник и пресс-секретарь Министра, ведущий специалист по экономической безопасности начальники структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Татарстан, Правительством РТ, Государственным Советом Республики Татарстан, руководителями органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных мероприятиях. Планирование деятельности осуществляется в календарях групп Microsoft Office Outlook.
7.3. Выезд в командировку и уход в отпуск Министра осуществляются по согласованию с Премьер-министром Республики Татарстан с письменного уведомления Руководителя Аппарата Правительства РТ.
7.4. Выезд в командировку и предоставление отпуска заместителям Министра, управляющему делами Министерства и начальникам структурных подразделений осуществляются с согласия Министра и на основании изданного им приказа, в котором указываются временное исполнение обязанностей и, при необходимости, ограничения полномочий.
8. Участие Министерства в планировании заседаний Правительства РТ и порядок подготовки к заседаниям Правительства РТ.
8.1. Министерство не позднее чем за месяц до начала очередного планируемого периода (квартал) представляет в Правительство РТ разработанные на основе федерального законодательства, законов Республики Татарстан, указов, распоряжений, поручений, ежегодного послания Президента Республики Татарстан, поручений Премьер-министра Республики Татарстан, программ и планов Правительства РТ предложения, содержащие:
8.2. наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства РТ;
8.3. общую характеристику и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса;
8.4. форму предлагаемого решения Правительства РТ;
8.5. перечень соисполнителей;
8.6. дату рассмотрения на заседании Правительства РТ.
8.7. Предложения, указанные в пункте 4.9 настоящего Регламента, начальники структурных подразделений, согласовав их с курирующими заместителями Министра, в установленные Министром сроки представляют в отдел организационной работы, который в недельный срок подготавливает сводные предложения Министерства и направляет первому заместителю Министра.
8.8. Сводные предложения Министерства докладываются Министру его первым заместителем для последующего представления их в Правительство РТ.
8.9. После утверждения плана заседаний Правительства РТ предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Министром Премьер-министру Республики Татарстан.
8.10. Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) начальниками структурных подразделений Министерства с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 4.9, 4.10 настоящего Регламента.
8.11. Заместители Министра, начальники структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства РТ, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру.
8.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства РТ, с соответствующим сопроводительным письмом в Правительство РТ представляются на рассмотрение Министра в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства РТ.
8.13. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства РТ, по которым Министерство является соисполнителем, подготавливаются начальниками структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем Министра, а также Министром в первоочередном порядке. Должностные лица Министерства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.
8.14. В случае наличия существенных разногласий заместитель Министра или начальник структурного подразделения, ответственный за подготовку материалов, незамедлительно информирует об этом Министра и действует в соответствии с его указаниями.
8.15. Проект повестки заседания Правительства РТ и соответствующие материалы, рассылаемые Аппаратом Правительства РТ в соответствии с Регламентом Правительства РТ, незамедлительно доводятся по имеющимся средствам связи (системе электронного документооборота) до соответствующих заместителей Министра и начальников структурных подразделений Министерства.
8.16. Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства РТ и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.
8.17. При необходимости заместители Министра и начальники структурных подразделений подготавливают Министру замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления в Правительство РТ не позднее чем за 2 суток до начала заседания.
8.18. Материалы, поступившие в Министерство менее чем за 5 дней до заседания Правительства РТ, рассматриваются заместителями Министра и начальниками структурных подразделений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по рассмотренным ими материалам незамедлительно представляются Министру.
8.19. Проект доклада Министра на заседании Правительства РТ подготавливается соответствующим структурным подразделением, согласовывается с курирующим его заместителем Министра и представляется на рассмотрение Министра за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства РТ, если Министром не установлен иной срок.
9. Порядок подготовки актов Министерства.
9.1. Решения Министра могут оформляться в виде регламентов, приказов, правил, инструкций, положений, писем, поручений и телеграмм:
9.1.1. решения Министра, имеющие нормативный характер, издаются только в виде приказов;
9.1.2. регламенты, положения, инструкции и правила утверждаются приказами Министерства;
9.1.3. правом издания нормативных правовых актов в Министерстве обладает Министр или лицо, исполняющее его обязанности;
9.1.4. решения Министра по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства издаются в виде приказов ненормативного характера.
9.2. Основаниями для издания нормативных правовых актов Министерства являются:
9.2.1. положения Конституции Российской Федерации и Республики Татарстан, нормы федеральных конституционных законов и Конституции Республики Татарстан, федеральных законов и законов Республики Татарстан;
9.2.2. указы и распоряжения Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан;
9.2.3. постановления и распоряжения Правительства РТ;
9.2.4. поручения Президента Республики Татарстан и Правительства РТ;
9.2.5. решения Коллегии Министерства, совещаний Министра и его заместителей;
9.2.6. поручения Министра и его заместителей;
9.2.7. планы работы Министерства или его структурных подразделений;
9.2.8. инициатива структурных подразделений Министерства.
9.3. Проекты приказов, других правовых актов, а также договоров и соглашений (далее - проекты актов) готовятся и оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
9.4. Проекты актов готовят и вносят структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, заместителей Министра либо в инициативном порядке в пределах компетенции Министерства.
9.5. Подготовка проекта акта и его согласование осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за его разработку.
9.6. Руководители структурных подразделений, которым поручена подготовка проектов актов, обеспечивают качество их подготовки и оформления, согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, заместителями Министра, в случае необходимости с иными организациями и в обязательном порядке с юридическим отделом.
9.7. При разработке проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены необходимые предложения об изменении и дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей, которые включаются в текст нормативного правового акта (с указанием изменяемых, дополняемых, отменяемых глав, пунктов, подпунктов и абзацев) либо оформляются как отдельные приложения к акту.
9.8. Нормативные правовые акты, изданные совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти Республики Татарстан, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу (не действующими) также по согласованию с этими органами исполнительной власти.
9.9. Подготовленные головными разработчиками проекты актов до их согласования с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, органами исполнительной власти Республики Татарстан направляются за подписью руководителя структурного подразделения в юридический отдел для согласования (визирования).
9.10. Проект акта, не соответствующий действующему законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, должным образом не оформленный, без приложения документов, на основании которых он разработан, юридический отдел возвращает головному разработчику для доработки.
9.11. По завершению предварительной правовой экспертизы юридический отдел направляет проект акта с замечаниями головному разработчику.
9.12. В случае, если в процессе согласования в проект акта внесены изменения и дополнения, он направляется в юридический отдел для повторного согласования.
9.13. При возникновении в процессе согласования у лица, визирующего проект акта, особого мнения об этом делается отметка при визировании. Особое мнение, как правило, излагается отдельно и прилагается к документу.
9.14. Юридический отдел осуществляет согласование проектов актов, как правило, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня его официального поступления в отдел со всеми прилагаемыми к нему документами и материалами.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
