Регламент министерства промышленности и торговли республики Татарстан (стр. 4 )

9.15. По решению Министра, заместителей Министра срок рассмотрения проекта акта в юридическом отделе может быть увеличен, но не должен превышать месячного срока со дня его официального поступления в отдел.

9.16. После согласования в юридическом отделе проект акта подлежит согласованию (визированию) в случае необходимости с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, а также у курирующего структурное подразделение, подготовившее проект акта, заместителя Министра.

9.17. Представление проекта акта на подпись Министру осуществляет головной разработчик через отдел делопроизводства.

9.18. К представляемому в отдел делопроизводства на подпись Министру - проекту акта прилагаются документы, на основании которых осуществлена его разработка, заявка на размещение акта на интернет-сайте Министерства и разнарядка (с обязательным включением в нее юридического отдела), согласно которой отдел делопроизводства организует размножение и рассылку документа.

9.19. В случае размещения акта на интернет-сайте Министерства головной разработчик после его подписания (утверждения) Министром представляет в отдел информации копию акта в электронном виде.

9.20. Нормативные правовые акты, требующие государственной регистрации, направляются в Министерство юстиции Республики Татарстан юридическим отделом. Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, представляются Министерство юстиции Республики Татарстан отделом по мобилизационной работе с секретной документацией Министерства.

9.21. В случае, если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности Министра, копия приказа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к нормативному правовому акту.

9.22. Копии нормативных правовых актов должны быть заверены в установленном порядке, а также четкими для прочтения реквизитами, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.

9.23. На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется штамп начальника юридического отдела.

9.24. К нормативному правовому акту, направленному на государственную регистрацию, прилагается справка (в одном экземпляре), которая готовится разработчиком и подписывается начальником юридического отдела.

9.25. Справка, прилагаемая к нормативному правовому акту, подписанному (утвержденному) руководителями нескольких органов исполнительной власти Республики Татарстан, иных органов (организаций), подписывается руководителями юридических служб всех органов исполнительной власти Республики Татарстан, иных органов (организаций).

9.26. В справке отражаются:

9.26.1. основания издания нормативного правового акта:

9.26.1.1. сведения об актах законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), которыми Министерству поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента Российской Федерации или Президента Республики Татарстан, Правительства Российской Федерации или Правительства РТ (копия поручения прилагается к справке);

9.26.1.2. сведения об актах законодательства Российской Федерации (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию Министерства в случае издания нормативного правового акта по инициативе Министерства;

9.26.2.1. сведения о всех действующих нормативных правовых актах, изданных Министерством по данному вопросу, в том числе о зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Татарстан с указанием регистрационных номеров и даты регистрации, и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом. В случае отсутствия необходимости внесения изменений в действующие акты, информация об этом также должна быть отражена в справке;

9.26.2.2. сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными органами исполнительной власти, иными органами (организациями), если такое согласование является обязательным;

9.26.2.3. перечень актов законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, использованных при разработке нормативного правового акта (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов);

9.26.2.4.обязательство об оплате по опубликованию зарегистрированного нормативного правового акта в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан».

9.27. При наличии в нормативном правовом акте ссылок на акты Министерства, не нуждающиеся в государственной регистрации, в справке указываются номер и дата письма Министерства юстиции Республики Татарстан, которым акт признан не нуждающимся в государственной регистрации.

9.28. В справке указывается телефон и фамилия специалиста и руководителя структурного подразделения Министерства - головного разработчика, ответственного за прохождение государственной регистрации акта в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

9.29. В случае если нормативный правовой акт направляется на государственную регистрацию повторно, а также, если он издан взамен акта, в регистрации которого было отказано, в справке указывается дата и номер письма Министерства юстиции Республики Татарстан об отказе в государственной регистрации либо возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации.

9.30. Сопровождение нормативного правового акта, подлежащего государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Татарстан осуществляется юридическим отделом совместно с головным разработчиком.

9.31. После государственной регистрации нормативного правового акта в Министерстве юстиции Республики Татарстан головной разработчик вносит в текст акта на магнитном носителе (ниже подписи Министра) дату его государственной регистрации и регистрационный номер.

9.32. В случае если Министерством юстиции Республики Татарстан отказано в государственной регистрации нормативного правового акта, Министр в течение 10 дней с момента получения отказа в государственной регистрации издает подготовленный юридическим отделом соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Республики Татарстан. Данный документ не должен содержать правовых норм и нуждаться в государственной регистрации.

9.33. В сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необходимо указывать дату и номер письма Министерства юстиции Республики Татарстан об отказе в государственной регистрации.

9.34. В случае если нормативный правовой акт признан Министерством юстиции Республики Татарстан не нуждающимся в государственной регистрации, головной разработчик вносит в текст акта на магнитном носителе (ниже подписи Министра) ссылку на письмо Министерства юстиции Республики Татарстан о том, что настоящий акт признан не нуждающимся в государственной регистрации.

9.35. Правовые акты Министерства, за исключением нормативных правовых актов, направленных в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан, вступают в силу со дня их подписания Министром, если в самом правовом акте Министерства не указан иной срок.

9.36. Нормативный акт, признанный Министерством юстиции Республики Татарстан не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию, в журнале «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти».

9.37. Отдел делопроизводства осуществляет рассылку нормативных правовых актов Министерства, подлежащих государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Татарстан, только после получения информации из юридического отдела об их государственной регистрации и официальном опубликовании в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан».

10. Порядок подготовки и рассмотрения в Министерстве проектов актов, которые вносятся в Правительство РТ.

10.1.  Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решении, визируются начальниками соответствующих структурных подразделений, начальником юридического отдела, заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей), подписываются Министром (или замещающим его лицом) и вносятся в Правительство РТ в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства РТ.

10.2.  Проекты актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам, касающимся полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, подготавливаются в структурных подразделениях, и до их внесения в Правительство РТ направляются заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в органы государственной власти Российской Федерации.

10.3. Поступившие в Министерство предложения органов государственной власти Российской Федерации по указанным проектам вносятся вместе с проектом акта на рассмотрение в Правительство РТ.

10.4. Проекты актов до их внесения в Правительство РТ подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства РТ. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях в том числе юридическом отделе, проектов актов на обязательное согласование осуществляется Министром.

10.5. Заместители Министра и начальники структурных подразделений обеспечивают проведение согласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

10.6. Проекты указов и распоряжений Президента Республики Татарстан, а также постановлений и распоряжений Правительства РТ после их согласования в установленном порядке и до внесения в Правительство РТ направляются Министром на заключение в Министерство юстиции Республики Татарстан.

10.7. В случаях, установленных Регламентом Правительства РТ, проекты актов направляются на заключение в Министерство финансов Республики Татарстан.

10.8. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, юридический отдел, заместителям Министра.

10.9. Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих структурных подразделений, начальником юридического отдела, заместителями Министра, Министром в 10-дневный срок с момента поступления в Министерство.

10.10. При наличии возражений проекты визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).

10.11. Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Министерстве.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются Министром.

11. Порядок подготовки межправительственных соглашений и протоколов к ним.

11.1. При подготовке официального визита правительственной делегации за рубеж, с целью вступления в переговоры о заключении межправительственного соглашения необходимо заблаговременно уведомить Министерство иностранных дел Российской Федерации (соответствующий Департамент МИДа РФ) о цели, сроках визита, вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. В случае если инициатива исходит от зарубежного партнера, такое предложение согласуется также с посольством (консульством) Российской Федерации в данной стране.

11.2. Уведомление федеральных органов исполнительной власти о предстоящем визите осуществляется отделом координации международных экономических связей и сотрудничества со странами СНГ.

11.3. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей разрабатывается отделом координации международных экономических связей и сотрудничества со странами СНГ совместно юридическим отделом и согласовывается заинтересованными министерствами и ведомствами.

11.4. После получения заключений от государственных органов, указанных в пункте 3, с учетом замечаний и предложений проект соглашения дорабатывается.

11.5. При намерении заключения соглашения с иностранным государством необходимо согласие Правительства Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей. Юридический отдел направляет в Кабинет Министров Республики Татарстан проект соглашения и проект письма на имя Председателя Правительства РФ о получении согласия на осуществление международных и внешнеэкономических связей с иностранным государством, проекты писем в адрес Минэкономразвития РФ, Минюста РФ, МИДа РФ о согласовании проекта соглашения.

11.6. В случае заключения соглашения с субъектом иностранного государства в Кабинет Министров Республики Татарстан направляются проект соглашения и проекты писем о согласовании проекта соглашения в адрес Минэкономразвития РФ, Минюста РФ, МИДа РФ.

11.7. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей представляется для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти не позднее, чем за месяц до подписания.

11.8. С учетом мнения федеральных министерств в проект соглашения вносятся необходимые корректировки.

11.9. После окончательного согласования текста соглашения с зарубежным партнером определяются дата и место подписания соглашения, о чем уведомляется МИД РФ.

11.10. Разработка проектов межправительственных договоров (соглашений) осуществляется в соответствии с поручениями Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан.

11.11. Межправительственные договоры (соглашения) за Республику Татарстан подписывает Президент Республики Татарстан, за Правительство Республики Татарстан - Премьер-министр Республики Татарстан, при специальном делегировании полномочий другие руководители органов государственного управления.

12. Порядок подготовки информационно-аналитических материалов и других документов по вопросам защиты внутреннего рынка и продвижению продукции.

12.1. Отдел анализа и развития потребительского рынка и услуг проводит анализ и готовит информацию о проблемах продвижения товаров республиканских предприятий на внутренний, межрегиональные и зарубежные рынки и возможных путях их решения. При этом маркетинг проводится в непосредственном взаимодействии с предприятиями-изготовителями, торгующими организациями, контролирующими органами, администрациями городов и районов.

12.2. Все материалы представляются курирующему заместителю министра.

12.3. С целью продвижения продукции и услуг на внутренний рынок отделом анализа и развития потребительского рынка и услуг в установленном законодательством порядке оформляются разрешения на проведение стимулирующих лотерей, как предприятиям-производителям, так и торгующим организациям.

12.4. Отдел организационной работы, с отделом подготовки информационных материалов и презентационных мероприятий совместно с заинтересованными отделами, готовят справочно-информационные материалы и отчетные документы по вопросам продвижения продукции и услуг хозяйствующих субъектов Республики Татарстан на внешние рынки и рынки регионов Российской Федерации, а также аналитические справки по внешнеторговой деятельности предприятий Республики Татарстан. Все материалы представляются курирующему заместителю министра.

12.5. Отдел организационной работы участвует в обновлении базы данных по экспортной продукции республиканских товаропроизводителей во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями министерства.

12.6. Отдел организационной работы совместно с заинтересованными отделами, осуществляет информационное обеспечение проектов продвижения продукции и участвует в представлении проектов предприятий республики в сети Интернет, в том числе на официальных сайтах специализированных организаций поддержки экспорта и продвижения продукции.

12.7. Отдел координации сотрудничества развития с регионами Российской Федерации и развития торговых домов осуществляет координацию деятельности по продвижению продукции татарстанских товаропроизводителей через сеть торговых домов в регионы России, страны дальнего и ближнего зарубежья.

12.8. Отдел координации сотрудничества развития с регионами Российской Федерации и развития торговых домов доводит до торговых домов информацию о предложениях республиканских товаропроизводителях, нуждающихся в расширении рынков сбыта продукции в регионы России, страны дальнего и ближнего зарубежья.

12.9. Отдел координации сотрудничества развития с регионами Российской Федерации и развития торговых домов осуществляет сбор и обобщение информации торговых домов об объемах и структуре поставляемой продукции татарстанских товаропроизводителей в страны и регионы нахождения торговых домов, количестве и суммах контрактов на поставку продукции республиканских предприятий, заключенных при участии торговых домов, инвестиционных проектах, принятых к реализации при содействии торговых домов. Сводная информация представляется министру и курирующему заместителю министра.

13. Порядок заключения государственных контрактов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Министерства.

13.1. Заключение государственных контрактов на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд производится в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

14. Меры по пресечению коррупции в деятельности Министерства.

14.1. Закупка продукции для государственных нужд:

14.1.1. Закупка продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд регламентируется Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

14.1.2. В соответствии с приказом министра от 01.01.2001 г. № 12 в министерстве создана единая комиссия по размещению государственных заказов, которая осуществляет комплекс работ, связанных с организацией и проведением торгов (конкурсов аукционов) и запросов котировок по закупке продукции для государственных нужд Республики Татарстан.

14.1.3. Единая комиссия по размещению государственных заказов взаимодействует с ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

14.1.4. В соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года «Об утверждении перечней, форм и сроков предоставления документов победителям конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектам Российской федерации»:

14.1.4.1. для обеспечения коллегиальности принятия решений в министерстве создается проектная группа, состоящая из сотрудников структурных подразделений министерства, которая разрабатывает соответствующий регламент работы;

14.1.4.2. проектная группа отвечает за широкое освещение условий предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства (СМП) в средствах массовой информации, пресс-конференциях, а также семинарах и сайте министерства в Интернет - сети;

14.1.4.3. проектная группа принимает к рассмотрению обращения согласно регламенту работы группы, обеспечивая надлежащий контроль предоставляемых документов на строгое соответствие требованиям Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 127 от 01.01.2001г. «Об утверждении перечней, форм и сроков представления документов победителями конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2005 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации»;