«Официальные» мнения об исчислении стажа работы в оценочной деятельности
оценщик
Во время прохождения повышения квалификации произошла интересная дискуссия с , начальником отдела оценки ФАУФИ (бывшее Минимущество РФ). Позиция г-жи Верхозиной на регулирование оценочной деятельности, на мой взгляд, достаточно субъективная, мягко говоря. Мне особенно «понравился» взгляд на исчисление стажа оценщиков.
Стаж в области оценочной деятельности до 01.07.2001г. (дата начала действия требования об образовании по согласованным с Минимуществом программам: профпереподготовка или высшее образование) начинается с момента, когда было получено высшее образование и любой сертификат по оценке. При этом в трудовой книжке оценщика обязательно должна быть запись в соответствии с квалификационным справочником Минтруда («Оценщик», «Оценщик II категории» или «Оценщик I категории»). Как известно эти квалификации были включены с 27.11.1996г.
После 01.07.2001г. стаж считается с момента получения диплома об образовании в области оценки по согласованным программам. Опять же при наличи соответствующей записи в трудовой книжке.
Отсюда можно сделать следующие выводы (все ниже перечисленное – по мнению А. В.):
1) До 27.11.1996г. стаж в области оценочной деятельности не считается вообще.
Подвывод из мнения А. В.: первые оценщики 2 категории могли появится только в конце 1998 года, а первой категории – вообще только с конца 2001 года.
2) Не считается стаж у всех, у кого в трудовой были записи «специалист по оценке», «оценщик бизнеса» (недвижимости, автотранспорта, собственности и т. п.), «начальник отдела (департамента, управления и т. п.) оценки», «директор» и пр.
Мой комментарий: в соответствии с Квалификационным справочником допустимо использование приставки «ведущий», но требования к «ведущему» - на 2-3 года стажа больше, чем у 1 категории.
3) Не считается стаж у тех, кто начал работать оценщиком, еще не имея на руках диплома о высшем образовании.
Мой комментарий: в соответствии с п.10 раздела 1 Квалификационного справочника «лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.»
4) Пропали из стажа минимум 3 месяца у всех оценщиков, поскольку требование к образованию вступило в силу с 01.07.2001г., а реально дипломы (первые группы по переподготовке) выдавать начали только в октябре 2001г.
5) Кто не проходит вовремя повышение квалификации – стаж прерывается.
На мое замечание, что Квалификационный справочник носит рекомендуемый характер, Алена Валерьевна, ответила, что я не прав. В то же время действующий в настоящее время Справочник утвержден Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 г. №37.
Пункт 2 гласит «Установить, что утвержденный настоящим постановлением Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих рекомендуется для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм». Отсюда можно сделать вывод, что заключения о формальных признаках исчисления стажа согласно рекомендациям Справочника не имеют юридических оснований.
Например, по определению стажа судей, для которых требования к стажу установлены Конституцией, предусмотрены требования к стажу, даже для них учитываются не только формальные признаки, но и прочие данные. Так Инструкцией о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов (утв. Минюстом РФ, ВС РФ и ВАС РФ 27.12.1996г. №предусмотрены следующие пункты:
2. В стаж работы по юридической профессии включается также работа на иных должностях, если она непосредственно связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка, требует знаний в каких-либо отраслях права и умения применять их на практике.
5. В спорных случаях окончательное решение об определении стажа работы по юридической профессии принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключении мотивов принятого решения.
Поэтому, оценщики и уважаемые регулирующие и контролирующие органы, давайте будем больше обращать внимания на суть вопросов, а не на форму.
