Генеральный план поселения (стр. 4 )

- оказание бытовых услуг;

- общественное питание, хлебопечение, розничная торговля книжной продукцией, обувью, детскими товарами;

- ремесленная деятельность и народные промыслы;

- закупка у населения излишеств с/хозяйственной продукции, грибов, ягод, лекарственных трав;

- организация переработки;

- развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- глубокая переработка древесины;

- производство товаров народного потребления и строительных материалов;

- внутренний въездной туризм.

Гипотеза экономического развития

Направления социально-экономического развития Кочевского сельского поселения, как и всего Кочевского муниципального района реализуется по следующим сферам жизнедеятельности: промышленность, сельское хозяйство, связь и телекоммуникации, сфера услуг, малый бизнес, социальная сфера, бюджет.

Главной целью развития Кочевского сельского поселения на среднесрочную и долгосрочную перспективу является устойчивое повышение качества жизни населения в направлении решения проблем полноценного здоровья и благополучия всех слоев населения через разработку механизмов устойчивого социально-экономического функционирования и развития поселения в целом и каждой из входящих в него территорий.

Основными приоритетными направлениями развития Кочевского сельского поселения на первую очередь и на расчетный срок года являются:

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения;

- поддержка приоритетных отраслей на уровне поселения;

- содействие предприятиям, создающим новые рабочие места, производящим готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью и обеспечивающим рост налоговых поступлений в бюджет различных уровней;

- развитие малого предпринимательства, формирование среды, благоприятной для бизнеса;

- снижение смертности;

- повышение рождаемости;

- формирование эффективной системы предоставления социальных услуг;

- повышение доступности и качества медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

- развитие жилищной сферы;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- планирование развития поселения;

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития на основе сохранения природно-ресурсного, демографического и культурно-образовательного потенциала.

При определении направлений и мер в промышленности поселения необходимо исходить из того, что в современных условиях развития рыночных отношений, значительная часть проблем может быть решена организациями самостоятельно (через механизм рыночного саморегулирования), а часть проблем может быть решена путем административного регулирования (администрациями района и поселения) рыночных экономических процессов.

Деятельность администраций должна основываться на сочетании двух основополагающих форм регулирования:

- формирование общих условий для эффективного развития промышленности;

- адресная поддержка объектов промышленности в целях содействия развитию конкурентноспособных высокоэффективных производств.

Формирование общих условий для эффективного развития промышленности поселения должно быть направлено на повышение инвестиционной привлекательности, как стратегической цели социально-экономического развития Кочевского сельского поселения, и создание благоприятной экономической среды функционирования организаций промышленного комплекса.

Основными принципами адресной поддержки производств конкурентоспособных и высокоэффективных являются:

- целевой характер и эффективность использования средств поддержки;

- предоставление кредитов для внедрения инвестиционных проектов промышленных предприятий;

- дифференцированный подход к выработке мер поддержки объектов промышленности;

Поддержка должна быть направлена на содействие в продвижении их продукции на внутреннем и внешнем рынках (проведение ярмарок, выставок и т. п.), стимулирование технического перевооружения и модернизации производств, инвестиционную поддержку инновационных проектов, предоставление в аренду муниципального имущества.

В поддержке в конкурентной борьбе местного производителя значительное место занимают платежеспособность населения (содействие ипотеке, развитие потребительских кооперативов и т. п.), формирование муниципальных заказов на продукцию местных товаропроизводителей для обеспечения нужд бюджетных организаций, ограничение недобросовестной конкуренции, протекционистские меры, снижение административных барьеров.

На территории поселения активно работают и личные подсобные хозяйства, в которых имеется крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, пчелы.

Наряду с существующими проблемами в развитии сельскохозяйственных предприятий: ухудшение финансового положения (сезонное финансирование, краткосрочные кредиты, задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, кредиторская задолженность), низкая техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий, ухудшение плодородия земель, - сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства испытывают в своем развитии ряд трудностей правового, организационно-экономического и технологического характера:

-  низкая механизация труда;

-  устаревшие технологии;

-  недостаточность централизованных муниципальных закупок сельскохозяйственной продукции;

-  низкие закупочные цены на сельхозпродукцию;

-  недостаток финансовых ресурсов (создание института льготного кредитования).

3.4.3 Население и трудовые ресурсы

Численность населения Кочевского сельского поселения на 01.01.2010 год по отчетным статистическим данным составляет 6898 человек. В основном национальный состав поселения представлен коми-пермяками и русскими.

Анализ демографических особенностей данной территории основывается на изучении динамики изменения общей численности населения, которая представлена ниже:

Динамика численности населения поселения

Таблица 44

Показатель	Единица измерения	Годы
2008	2009	2010
Численность постоянного населения на начало года, всего	человек	6825	6801	6898

Из таблицы видно, что в Кочевском сельском поселении численность постоянного населения продолжает ежегодно увеличиваться, что связано с естественной и миграционной прибылью.

Численность постоянного населения в населенных пунктах Кочевского сельского поселения (по данным на 01.01.2010г.)

Таблица 45

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения, чел.	Кроме того численность лиц отсутствующих 1 год и более	Число хозяйств
	Всего по поселению	6898	104	2256
1.	Село Кочево	3671	67	1170
2.	Дер. Гаинцево	15		7
3.	Дер. Демино	98		31
4.	Дер. Дурово	11		3
5.	Дер. Запольцево	1	4	2
6.	Дер. Кышка	221		56
7.	Дер. Лобозово	70	2	23
8.	Дер. Лягаево	141		51
9.	Дер. Ой-Пожум	60	1	18
10.	Пос. Октябрьский	647	18	199
11.	Дер. Палькояг	46		16
12.	Дер. Петрушино	5		3
13.	Дер. Тарасово	111		39
14.	Дер. Усть-Янчер	149		62
15.	Дер. Хазово	102		29
16.	Дер. Шаньшерово	18		10
17.	Дер. Шипицино	26		10
18.	Дер. Шорша	55		20
19.	Дер. Сеполь	421	10	131
20.	Дер. Боголюбово	2		2
21.	Дер. Васькино	29		14
22.	Пос. Красная Курья	138		56
23.	Дер. Кукушка	218		70
24	Дер. Полозайка	11		6
25	Дер. Сальниково	8		6
26	Дер. Слепово	52		22
27	Дер. Сюльково	32		10
28	Дер. Ташка	53		18
29	Дер. Уржа	29		9
30	Пос. Акилово	363	2	125
31	Дер. Воробьево	70		28
32	Дер. Дема	25		10

Несмотря на продолжение тенденции сокращения общей численности населения муниципального образования, есть и положительные моменты в демографической ситуации – это рост рождаемости и снижение смертности населения. Так, в 2005г. родилось 84чел.,в 2006г. - 74чел., в 2007г. - 86чел. Число умерших за год составила: в 2005г. умерло 138чел., в 2006гчел., в 2007г. - 84чел.

Возрастная структура населения Кочевского сельского поселения.

Возрастная структура населения является определяющей при учете трудового потенциала, а так же расчетов потенциала жизнеспособности поселения.

46% населения находится в трудоспособном возрасте. Это свидетельствует о том, что поселение по наличию трудовых ресурсов пребывает в активной стадии развития.

Возрастная структура населения

Таблица 46

Наименование показателей	Годы	Удельный вес населения в половозрастной структуре в 2010году %
2006	2007	2008	2009	2010
Численность населения, чел.	5278	6668	6825	6801	6898	100
Население трудоспособного возраста, чел	2427	3067	3139	3128	3187	46
Население старше трудоспособного возраста, чел	649	820	839	836	850	12,3
Население в возрасте от 0 до 17лет: из них, чел:	955	1207	1235	1230	1252	18
0-2 лет, чел	114	114	148	147	149	2,16
3-6 лет, чел	228	289	296	294	299	4,33
7-15 лет, чел	502	635	650	648	658	9,53
16-17 лет, чел	111	140	114	143	146	2,11

- с 0 до 6 лет – 448 человек;

- с 7 лет до 15 лет – 658 человека;

- с 16 – 17 лет – 146 человек.

Трудовые ресурсы Кочевского сельского поселения на 01.01.2010 года составляют около 3,1 тыс. человек или 46 % от общей численности населения.

Официальные цифры безработицы по поселению на 01.01.2005 год составили 132 человека, на 01.01.2006 год составили 148 человек, на 01.01.2010 – 172 человека. Проблема безработицы в поселении является актуальной.

Проектом отмечается целесообразность создания мест приложения труда, как незанятому на сегодняшний день населению, так и населению, только вступающему в трудоспособный возраст.

Ожидаемый результат.

Задачей демографического прогноза является оценка в градостроительном плане масштаба возможных величин численности населения. Даже в годы плановой экономики, при наличии перспективных отраслевых проработок, расчетные величины численности населения на проектируемый срок редко совпадали с реальными. Тогда существовали и выполнялись планы социально-экономического развития на 10-20 и даже 30 лет. В эпоху становления рыночной экономики развитие прогнозируют чаще всего на 3-х летний период. Поэтому, в данном случае, определение проектной численности населения носит достаточно условный характер.

Схема территориального планирования Пермского края в пределах проектного срока предполагает, что будет наблюдаться убыль населения в крае, в том числе и в Кочевском сельском поселении.

Прогноз численности населения по всем общим для Пермского края показателям, выполненный «ЭНКО» в рамках Схемы территориального планирования Пермского края, соответствует прогнозу Пермьстата.

Прогноз численности населения в Пермском крае по отдельным муниципальным образованиям (по данным СТП Пермского края)

Таблица 47

Показатели	Исходное состояние, 2005г. (тыс. чел.)	Прогноз (тыс. чел.)
2015г.	2025г.
Пермский край	2748,2	2585	2456
Кочевский муниципальный район	12,4	11	10

Таким образом, общая численность сельского населения сократится.

Численность населения Кочевского сельского поселения, будет уменьшаться и на I очередь, предусмотренную генеральным планом, составит 6,735 тыс. человек, а на расчетный срок год – 6,238 тыс. человек.

Численность населения в развиваемых населенных пунктах

Таблица 48

Название населенного пункта	Численность населения на 01.01.2020, чел.	Численность населения на 01.01.2030, чел.
с. Кочево	3740	3553
пос. Октябрьский	665	660
д. Сеполь	445	440
ВСЕГО	4850	4653

Численность населения в сохраняемых населенных пунктах

Таблица 49

Название населенного пункта	Численность населения на 01.01.2020, чел.	Численность населения на 01.01.2030, чел.
д. Кышка	245	240
д. Демино	90	80
д. Палькояг	40	50
д. Тарасово	110	115
д. Усть-Янчер	140	130
пос. Кр. Курья	130	120
д. Кукушка	215	205
д. Лягаево	140	130
д. Лобозово	60	65
д. Хазово	100	100
пос. Акилово	360	350
ВСЕГО	1540	1505

Численность населения в неперспективных населенных пунктах

Таблица 50

Название населенного пункта	Численность населения на 01.01.2020, чел.	Численность населения на 01.01.2030, чел.
д. Дурово	0	0
д. Запольцево	0	0
д. Петрушино	0	0
д. Шаньшерово	0	0
д. Боголюбово	0	0
д. Полозайка	0	0
д Сальниково	0	0
д. Сюльково	15	0
д. Гаинцево	0	0
д. Ой-Пожум	40	0
д. Шорша	35	0
д. Васькино	10	0
д. Слепоево	35	0
д. Ташка	35	0
д. Уржа	10	0
д. Воробьево	50	0
д. Дема	10	0
д. Шипицино	15	0
ВСЕГО	255	0

В развиваемых населенных пунктах должно проживать почти 69% (4739 чел) численности населения поселения. На расчетный срок по сравнению с современным состоянием намечается сохранение средней величины одного населенного пункта, вместе с тем средняя величина одного развиваемого населенного пункта должна вырасти в среднем на 10-20%, а сохраняемого остаться неизменной. В сохраняемых населенных пунктах должно проживать около 24% (1657 чел.) численности населения поселения.

Наблюдаемое изменение возрастной структуры населения потребует большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.

Поддержка молодых семей в районе предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребенка, выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье.

В целях регулирования внутренней миграции должны быть разработаны меры, направленные на повышение территориальной мобильности рабочей силы, а также механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития поселения.

3.4.4 Территориальные ресурсы

Большая часть земель поселения существует как открытые лесные пространства (зоны естественного ландшафта), земли не занятые лесами и сельскохозяйственные угодья. Кроме того, часть земель занята населенными пунктами, транспортными магистралями, водным фондом.

Отнесение земель к различным категориям указывает на целевое использование и назначение земель, а также на связь этих земель с различными видами территориальных ресурсов (объектов) естественного и искусственного происхождения.