Электронные государственные услуги населению (стр. 2 )

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
2	4	5	6	8	10	11	12	15	16	18
1	Государственность РФ	+	+	+		+			+
2	Информационные системы в управлении		+		+		+	+		+	+	+
3	Исполнение социально-правовых запросов граждан						+

4.  Содержание дисциплины.

Тема 1. Введение в курс.

Правовое и нормативно-методическое регулирование оказания электронных государственных услуг

Международное регулирование предоставления государственных услуг населению. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: сфера применения, основные положения. Понятие «Электронная государственная услуга». Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. Локальные нормативно-правовые акты касаемые предоставления электронных государственных услуг.

Тема 2. Государственная политика в сфере предоставления государственных электронных услуг населению

Ретроспектива развития информатизации в государственном управлении. Понятие «Электронная государственная услуга». Федеральная целевая программа «Электронная Россия»: цели и итоги. Создание электронных государственных услуг. Трансформация обычных госуслуг в электронные. Значение и преимущества электронных госуслуг. Типы электронных государственных услуг. Система идентификации населения. Система взаимодействия государственных органов региона в процессе оказания электронных государственных услуг.

Тема 3. Формирование и развитие системы центров общественного доступа к электронным государственным услугам

Цели, задачи и функции центров общественного доступа к электронным госуслугам. Нормативно-правовое регулирование центров. Основные принципы и направления развития центров. Размещение центров общественного доступа. Структура системы центров общественного доступа. Требования к персоналу центра общественного доступа. Работа с персоналом и пользователями. Мероприятия по развитию системы центров общественного доступа. Создание аппаратно-программных комплексов системы центров общественного доступа. Результаты деятельности центров общественного доступа к электронным госуслугам.

Тема 4. Система электронных государственных услуг в различных сферах

Особенности нормативной, правовой основы предоставления государственных услуг в отдельных сферах. Электронные государственные услуги в системе: правоохранительных органах (полиция, прокуратура, суды, служба судебных приставов, федеральная миграционная служба); здравоохранения; образования; труда и занятости.

Тема 5. Стимулирование развития электронных государственных услуг для населения

Государственное стимулирование электронных государственных усдуг. Организационно-экономическая и финансовая сущность формирования электронных услуг. Оптимальный процесс управления как один из факторов влияющих на развитие электронных госуслуг. Внедрение современных информационных технологий как стимул для развития электронных услуг. Перспективы развития электронных госуслуг.

Тема 6. Региональная автоматизированная межведомственная система для оказания государственных услуг в электронном виде

Нормативная, правовая и методологическая основа предоставления услуг населению в субъекте РФ. Необходимость создания, цели и задачи автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде. Участники и архитектура системы. Уровень развития автоматизированной системы оказания государственных услуг в регионах. Политика единых требований к созданию региональной системы оказания государственных электронных услуг.

Тема 7. Система электронных платежей для государственных электронных услуг

Понятие «электронные деньги». Правовая основа использования электронных денег и их классификация. Электронные платежные системы. Электронный расчет как способ оплаты электронных государственных услуг. Потенциал систем электронных расчетов. Мировые системы электронных платежей. Опыт использования электронных денег в России и зарубежных странах.

Тема 8. Опыт оказания электронных государственных услуг в зарубежных странах

Оказание государственных электронных услуг в США. Предоставление электронных государственных услуг в западноевропейских странах. Применение системы электронных госуслуг во Франции, Германии и др. Уровень развития электронных государственных услуг в Китае, Японии, Корее.

Тема 9. Предоставление электронных государственных услуг на муниципальном уровне

Особенности организации информационно-коммуникационных технологий в муниципальном управлении. Возможность предоставления государственных услуг в муниципальных образованиях в электронном виде. Целесообразность развития системы предоставления электронных государственных услуг на местном уровне. Источники финансирования формирования и развития системы электронных государственных услуг на уровне муниципального образования. Взаимодействие государственной и муниципальной власти по развитию электронных услуг.

Тема 10. Ведомственный портал – одна из технологий организации процесса оказания государственных услуг

Нормативная, методическая основа создания ведомственных порталов. Необходимость Интернет-портала для предоставления государственных услуг. Структура Интернет-портала и удобство интерфейса. Официальные обращения граждан в государственные структуры при помощи официальных Интернет-порталов. Перспективы развития ведомственных порталов в сфере предоставления государственных услуг населению.

Тема 11. Формирование информационной системы в качестве основы для обслуживания портала администрации

Нормативная, правовая база деятельности портала администрации. Информационные технологии, обеспечивающие портал. Сервер портала администрации. Программные средства информационной системы обеспечивающей портал. Роль системного администратора в обслуживании Интернет-портала администрации. Информационное значение портал администрации муниципального образования в оказании услуг населению.

Тема 12. Рыночные и административные условия, стимулирующие развитие электронных государственных услуг

Экономические условия, перехода на электронные государственные услуги. Современный рынок, как фактор, влияющий на переход к информационно-коммуникационным технологиям. Политика государственных и муниципальных учреждений по стимулированию развития государственных и муниципальных услуг населению.

Тема 13. Методика оценки ведомственного официального портала с позиции качества оказания электронных государственных услуг

Методические подходы к разработке системы критериев (показателей) контроля и оценки процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти. Мониторинг использования информационных ресурсов. Методики оценки качества предоставления электронных услуг населению. Современные способы оценки качества предоставления электронных услуг.

Тема 14. Обеспечение надежности и безопасности при предоставлении услуг в электронной форме.

Нормативная, правовая и методическая база обеспечения защиты информации в сфере предоставления электронных услуг населению. Основы защиты информации в компьютерах, локальных сетях и средствах связи. Электронные информационные ресурсы и конфиденциальность информации. Источники конфиденциальной информации и каналы ее утраты. Аналитическая работа обеспечения информационной безопасности при предоставлении электронных услуг.

Тема 15. Проблемы и перспективы обеспечения сертификатами электронной подписи физических лиц для получения ими государственных услуг в электронном виде

Федеральный закон «Об электронной подписи» и его значение в сфере предоставления государственных услуг населению. Понятия: «Электронная подпись»; «сертификат ключа проверки электронной подписи»; «квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи»; «владелец сертификата ключа проверки электронной подписи»; «удостоверяющий центр». Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей. Принципы использования электронной подписи. Сертификат ключа проверки электронной подписи. Квалифицированный сертификат и порядок его выдачи. Перспективы использования электронной подписи в сфере предоставления электронных услуг населению.

Тема 16. Электронные государственные услуги как сфера деятельности «Электронного правительства»

Понятие «Электронное правительство». Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления. Электронные государственные услуги как основная задача электронного правительства. Взаимодействия в структуре электронного правительства: G2C (Government-to-Citizen); G2B (Government-to-Business); G2G (Government-to-Government); G2E (Government-to-Employees). Значение деятельности «Электронного правительства» в сфере предоставления электронных услуг населению.

Тема 17. Универсальная электронная карта или универсальная система предоставления услуг в электронном виде

Понятие «Универсальная электронная карта гражданина». Услуги, получаемые по универсальной электронной карте. Безопасность карты. Ридер универсальной электронной карты. Уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора по внедрению универсальной электронной карты в России. Перспективы использования универсальной электронной карты в сфере предоставления государственных услуг населению.

Тема 18. Работа с персональными данными граждан при

предоставлении государственных услуг в электронном виде

Федеральный закон «О персональных данных» и его значение в политике по предоставлению электронных услуг населению. Понятие «персональные данные». Работа с персональными данными, предоставляемыми в электронном виде. Обеспечение конфиденциальности и сохранности персональных данных при предоставлении электронных услуг. Ведение справочно-информационного банка персональных данных. Методы защиты персональных данных от утечки.

Тема 19. Оценка системы оказания электронных государственных услуг

Критерии оценки системы оказания электронных государственных услуг. Условные уровни качества оказания государственных услуг на основе информационно-телекоммуникационных технологий. Методы оценки оказания государственных услуг в электронном виде. Деятельность государственных служащих по оценке качества оказания электронных государственных услуг населению. Меры по повышению качества предоставлению государственных электронных услуг. Взаимодействия государственных, негосударственных и муниципальных учреждений по повышению качества оказания электронных услуг населению.

5.  Планы семинарских занятий.

Тема 1. Правовое и нормативно-методическое регулирование оказания электронных государственных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: сфера применения, основные положения.

2.  Подзаконные нормативные акты по вопросам предоставления электронных государственных услуг.

3.  Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

4.  Нормативно-правовые документы по оказанию электронных государственных услуг.

Тема 2. Государственная политика в сфере предоставления государственных электронных услуг населению

Вопросы для обсуждения:

1.  История развития информатизации в государственном управлении.

2.  Трансформация обычных государственных услуг в электронные.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия», ее цели и итоги.

4.  Инфраструктура и возможности получения электронных государственных услуг

5.  Система идентификации населения.

6.  Взаимодействие государственных органов региона в процессе оказания электронных государственных услуг.

Тема 3. Формирование и развитие системы центров общественного доступа к электронным государственным услугам

Вопросы для обсуждения:

1.  Нормативно-правовое пространство центров общественного доступа к электронным государственным услугам.

2.  Структура системы центров общественного доступа.

3.  Основные принципы и направления развития центров. Размещение центров общественного доступа.

4.  Результаты деятельности центров общественного доступа к электронным государственным услугам.

Тема 4. Система электронных государственных услуг в различных сферах

Вопросы для обсуждения:

1.  Электронные государственные услуги в системе жилищно-коммунального хозяйства.

2.  Предоставление электронных государственных услуг в сфере культуры.

3.  Электронные государственные услуги в сфере транспорта.

4.  Электронные услуги в системе государственной регистрации актов гражданского состояния.

Тема 5. Стимулирование развития электронных государственных услуг для населения

Вопросы для обсуждения:

1.  Организационно-экономическая и финансовая сущность формирования электронных услуг.

2.  Оптимальный процесс управления как один из факторов, влияющих на развитие электронных государственных услуг.

3.  Современные информационные технологии как стимул для развития электронных государственных услуг.

4.  Управленческая составляющая при стимулировании развития электронных государственных услуг.

Тема 6. Региональная автоматизированная межведомственная система для оказания государственных услуг в электронном виде

Вопросы для обсуждения:

1.  Основная концепция автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

2.  Состав информационной базы необходимый для создания межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

3.  Систематика архитектуры региональной автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

4.  Особенности функционирования региональной автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

Тема 7. Система электронных платежей для государственных электронных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Юридическая основа электронных денег и их классификация.

2.  Классификация электронных платежных систем.

3.  Электронный способ оплаты государственных электронных услуг.

4.  Опыт использования электронных денег в зарубежных странах.

Тема 8. Опыт оказания электронных государственных услуг в зарубежных странах

Вопросы для обсуждения:

1.  Нормативно-правовая база предоставления электронных государственных услуг в США.

2.  Применение системы электронных государственных услуг в Западноевропейских государствах.

3.  Использование государственных электронных услуг в странах Востока.

4.  Опыт оказания государственных электронных услуг в странах ближнего зарубежья.

Тема 9. Предоставление электронных государственных услуг на муниципальном уровне

Вопросы для обсуждения:

1.  Особенности организации информационно-коммуникационных технологий в муниципальном управлении.

2.  Возможность предоставления государственных услуг в муниципальных образованиях в электронном виде.

3.  Целесообразность развития системы предоставления электронных государственных услуг на местном уровне.

4.  Источники финансирования формирования и развития системы электронных государственных услуг на уровне муниципального образования.

Тема 10. Ведомственный портал – одна из технологий организации процесса оказания государственных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Концепция Интернет-портала для предоставления государственных услуг.

2.  Структура Интернет-портала и удобство интерфейса (возможно на конкретном примере).

3.  Работа с официальными обращениями граждан в государственные структуры при помощи официальных Интернет-порталов.

Тема 11. Формирование информационной системы в качестве основы для обслуживания портала администрации

Вопросы для обсуждения:

1.  Информационные технологии, обеспечивающие портал.

2.  Сервер портала администрации.

3.  Программные средства информационной системы обеспечивающей портал.

4.  Роль системного администратора в обслуживании Интернет-портала администрации.

Тема 12. Рыночные и административные условия, стимулирующие развитие электронных государственных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Экономические условия, при которых возможен переход на электронные государственные услуги.

2.  Современный рынок, как фактор, влияющий на переход к информационно-коммуникационным технологиям.

3.  Административная система учреждения, при которой рационален переход к электронным услугам.

Тема 13. Методика оценки ведомственного официального портала с позиции качества оказания электронных государственных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Методические подходы к разработке системы критериев (показателей) оценки процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

2.  Методические подходы к разработке системы критериев (показателей) контроля процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

3.  Мониторинг использования информационных ресурсов при применении системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

Тема 14. Обеспечение надежности и безопасности при предоставлении услуг в электронной форме

Вопросы для обсуждения:

1.  Защита информации в компьютерах, локальных сетях и средствах связи.

2.  Электронные информационные ресурсы вероятные каналы ее утраты.

3.  Источники конфиденциальной информации и возможные ее утраты.

4.  Аналитическая работа обеспечения информационной безопасности при предоставлении электронных услуг.

Тема 15. Проблемы и перспективы обеспечения сертификатами электронной подписи физических лиц для получения ими государственных услуг в электронном виде

Вопросы для обсуждения:

1.  Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей.

2.  Сертификат ключа проверки электронной подписи.

3.  Квалифицированный сертификат и порядок его выдачи.

4.  Перспективы использования электронной подписи.

Тема 16. Электронные государственные услуги как сфера деятельности «Электронного правительства»

Вопросы для обсуждения:

1.  Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления.

2.  Электронные государственные услуги как основная задача электронного правительства.

3.  Взаимодействия в структуре электронного правительства: G2C (Government-to-Citizen); G2B (Government-to-Business);

4.  Взаимодействия в структуре электронного правительства: G2G (Government-to-Government); G2E (Government - to - Employees).

Тема 17. Универсальная электронная карта или универсальная система предоставления услуг в электронном виде

Вопросы для обсуждения:

1.  Общая характеристика и основная задача «Универсальной электронной карты гражданина».