Электронные государственные услуги населению (стр. 3 )

2.  Услуги, получаемые по универсальной электронной карте. Безопасность карты.

3.  Ридер универсальной электронной карты.

4.  Компания, осуществляющая функции координатора и оператора по внедрению универсальной электронной карты в России.

Тема 18. Работа с персональными данными граждан при

предоставлении государственных услуг в электронном виде

Вопросы для обсуждения:

1.  Особенности работы с персональными данными, предоставляемыми в электронном виде.

2.  Конфиденциальность и сохранность персональных данных при предоставлении электронных госуслуг.

3.  Ведение справочно-информационного банка персональных данных.

4.  Методы защиты персональных данных от утечки.

Тема 19. Оценка системы оказания электронных государственных услуг

Вопросы для обсуждения:

1.  Оценка системы оказания электронных государственных услуг.

2.  Уровни качества оказания государственных услуг на основе информационно-телекоммуникационных технологий.

3.  Методика оценивания государственных услуг в электронном виде.

4.  Действия государственных служащих при низкой оценке качества оказания электронных государственных услуг населению.

6.  Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

В течение изучения тем дисциплины, предполагается проведение тестирования по знанию некоторых тем. Предполагается также проведении интерактивных форм обучения (коллоквиумы, деловые и рефлексивные игры). Темы, по которым будет проводиться тестирование и интерактивные формы, можно увидеть из таблиц 1 и 2.

По итогам изучения всех тем дисциплины, перед проведением экзамена по дисциплине, планируется проведение итогового тестирования. Итоговый тест будет представлять совокупность вопросов по всем темам модулей дисциплины.

Тематика докладов, рефератов

1.  История развития информатизации в государственном управлении.

2.  Трансформация обычных государственных услуг в электронные.

3.  Система идентификации населения.

4.  Взаимодействие государственных органов региона в процессе оказания электронных государственных услуг.

5.  Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: сфера применения, основные положения.

6.  Подзаконные нормативные акты по вопросам предоставления электронных государственных услуг.

7.  Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

8.  Нормативно-правовые документы по оказанию электронных государственных услуг.

9.  Нормативно-правовое пространство центров общественного доступа к электронным государственным услугам.

10. Структура системы центров общественного доступа.

11. Основные принципы и направления развития центров. Размещение центров общественного доступа.

12. Результаты деятельности центров общественного доступа к электронным государственным услугам.

13. Электронные государственные услуги в системе жилищно-коммунального хозяйства.

14. Предоставление электронных государственных услуг в сфере культуры.

15. Электронные государственные услуги в сфере транспорта.

16. Электронные услуги в системе государственной регистрации актов гражданского состояния.

17. Организационно-экономическая и финансовая сущность формирования электронных услуг.

18. Оптимальный процесс управления как один из факторов, влияющих на развитие электронных государственных услуг.

19. Современные информационные технологии как стимул для развития электронных государственных услуг.

20. Управленческая составляющая при стимулировании развития электронных государственных услуг.

21. Основная концепция автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

22. Состав информационной базы необходимый для создания межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

23. Систематика архитектуры региональной автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

24. Особенности функционирования региональной автоматизированной межведомственной системы для оказания государственных услуг в электронном виде.

25. Юридическая основа электронных денег и их классификация.

26. Классификация электронных платежных систем.

27. Электронный способ оплаты государственных электронных услуг.

28. Опыт использования электронных денег в зарубежных странах.

29. Оказание государственных электронных услуг в Австралии.

30. Применение системы электронных государственных услуг Западноевропейских странах.

31. Использование государственных электронных услуг в странах Востока.

32. Опыт оказания государственных электронных услуг в странах ближнего зарубежья.

33. Особенности организации информационно-коммуникационных технологий в муниципальном управлении.

34. Возможность предоставления государственных услуг в муниципальных образованиях в электронном виде.

35. Целесообразность развития системы предоставления электронных государственных услуг на местном уровне.

36. Источники финансирования формирования и развития системы электронных государственных услуг на уровне муниципального образования.

37. Концепция Интернет-портала для предоставления государственных услуг.

38. Структура Интернет-портала и удобство интерфейса (возможно на конкретном примере).

39. Работа с официальными обращениями граждан в государственные структуры при помощи официальных Интернет-порталов.

40. Информационные технологии, обеспечивающие портал.

41. Сервер портала администрации.

42. Программные средства информационной системы обеспечивающей портал.

43. Роль системного администратора в обслуживании интернет-портала администрации.

44. Экономические условия, при которых возможен переход на электронные государственные услуги.

45. Современный рынок, как фактор, влияющий на переход к информационно-коммуникационным технологиям.

46. Административная система учреждения, при которой рационален переход к электронным услугам.

47. Методические подходы к разработке системы критериев (показателей) оценки процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

48. Методические подходы к разработке системы критериев (показателей) контроля процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

49. Мониторинг использования информационных ресурсов при применении системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

50. Защита информации в компьютерах, локальных сетях и средствах связи.

51. Электронные информационные ресурсы вероятные каналы ее утраты.

52. Источники конфиденциальной информации и возможные ее утраты.

53. Аналитическая работа обеспечения информационной безопасности при предоставлении электронных государственных услуг.

54. Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей.

55. Сертификат ключа проверки электронной подписи.

56. Квалифицированный сертификат и порядок его выдачи.

57. Перспективы использования электронной подписи.

58. Федеральная целевая программа «Электронная Россия», ее цели и итоги.

59. Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления.

60. Электронные государственные услуги как основная задача электронного правительства.

61. Взаимодействия в структуре электронного правительства: G2C (Government-to-Citizen); G2B (Government-to-Business); G2G (Government-to-Government); G2E (Government -to - Employees).

62. Общая характеристика и основная задача Универсальной электронной карты гражданина».

63. Услуги, получаемые по универсальной электронной карте. Безопасность карты.

64. Ридер универсальной электронной карты.

65. Компания, осуществляющая функции координатора и оператора по внедрению универсальной электронной карты в России.

66. Особенности работы с персональными данными, предоставляемыми в электронном виде.

67. Конфиденциальность и сохранность персональных данных при предоставлении электронных государственных услуг.

68. Ведение справочно-информационного банка персональных данных.

69. Методы защиты персональных данных от утечки.

70. Оценка системы оказания электронных государственных услуг.

71. Уровни качества оказания государственных услуг на основе информационно-телекоммуникационных технологий.

72. Методика оценивания государственных услуг в электронном виде. Действия государственных служащих при низкой оценке качества оказания электронных государственных услуг населению.

Контрольные вопросы к экзамену

1.  История формирования информатизации в государственном управлении России.

2.  Понятие «Электронная государственная услуга». Необходимость создания электронных государственных услуг.

3.  Преобразование обычных государственных услуг в электронные.

4.  Значение и преимущества электронных государственных услуг.

5.  Типы электронных государственных услуг.

6.  Система идентификации населения.

7.  Система взаимодействия государственных органов региона в процессе оказания электронных государственных услуг.

8.  Федеральный закон РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: сфера применения, основные положения.

9.  Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

10. Нормативно-правовые акты учреждения, касаемые вопросов предоставления электронных государственных услуг.

11. Центры общественного доступа к электронным госуслугам: цели, задачи, направления деятельности, нормативно-правовое пространство.

12. Электронные государственные услуги в системе: правоохранительных органов (полиция, прокуратура, суды, служба судебных приставов, федеральная миграционная служба).

13. Электронные государственные услуги в сфере здравоохранения.

14. Электронные государственные услуги в сфере образования, труда и занятости.

15. Организационно-экономическая и финансовая сущность формирования электронных услуг.

16. Внедрение современных информационных технологий как стимул для развития электронных услуг.

17. Региональная автоматизированная межведомственная система для оказания государственных услуг в электронном виде.

18. Электронный расчет как способ оплаты электронных государственных услуг. Опыт использования электронных денег в зарубежных странах.

19. Оказание государственных электронных услуг в США и Великобритании.

20. Применение системы электронных государственных услуг в Сингапуре и Эстонии.

21. Использование государственных электронных услуг в Германии.

22. Предоставление государственных электронных услуг в муниципальных образованиях.

23. Интернет-портал как главный инструмент для оказания электронных государственных услуг.

24. Административная система учреждения, при которой рационален переход к электронным услугам.

25. Методические подходы к разработке системы показателей контроля и оценки процессов формирования системы предоставления электронных услуг, оказываемых органами исполнительной власти.

26. Основы защиты информации в компьютерах, локальных сетях и средствах связи.

27. Аналитическая работа обеспечения информационной безопасности при предоставлении электронных государственных услуг.

28. Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей.

29. Сертификат ключа проверки электронной подписи. Квалифицированный сертификат и порядок его выдачи.

30. Электронное правительство как система электронного документооборота государственного управления.

31. Электронные государственные услуги как основная задача электронного правительства.

32. Взаимодействия в структуре электронного правительства: G2C (Government-to-Citizen); G2B (Government-to-Business); G2G (Government-to-Government); G2E (Government - to - Employees).

33. Универсальная электронная карта гражданина для предоставления услуг в электронном виде.

34. Работа с персональными данными, предоставляемыми в электронном виде. Обеспечение конфиденциальности и сохранности персональных данных при предоставлении электронных услуг.

35. Ведение справочно-информационного банка персональных данных.

36. Оценка системы оказания электронных государственных услуг.

7. Образовательные технологии.

Преподавание дисциплины «Электронные государственные услуги населению» предполагает следующие активные и интерактивные технологии:

Активные формы обучения:

1.  Классическая лекция, предполагает устное систематическое и последовательное изложение материала преподавателем по темам дисциплины. Является элементом лекционно-семинарской формы обучения.

2.  Лекция-визуализация. Передача преподавателем информации, сопровождающейся показом различных структурно-логических схем, текстов, графиков, диаграмм, с помощью программы Power point пакета Microsoft Office.

Интерактивные формы обучения:

1.  Коллоквиум. Предполагает слушание и обсуждение заранее подготовленного доклада по теме дисциплины. В итоге обсуждения, студентами, участвующими в коллоквиуме формулируются определенные выводы, гипотезы, тезисы.

Коллоквиумы предполагаются по следующим темам дисциплины: «Формирование и развитие системы центров общественного доступа к электронным государственным услугам»; «Система электронных государственных услуг в различных сферах»; «Стимулирование развития электронных государственных услуг для населения»; «Региональная автоматизированная межведомственная система для оказания государственных услуг в электронном виде»; «Опыт оказания электронных государственных услуг в зарубежных странах»; «Ведомственный интернет портал – одна из технологий организации процесса оказания государственных услуг»; «Рыночные и административные условия, стимулирующие развитие электронных государственных услуг»; «Методика оценки ведомственного официального портала с позиции качества оказания электронных государственных услуг»; «Электронные государственные услуги как сфера деятельности «Электронного правительства»; «Проблемы и перспективы обеспечения сертификатами электронной подписи физических лиц для получения ими государственных услуг в электронном виде»; «Работа с персональными данными граждан при предоставлении государственных услуг в электронном виде».

2. Деловая игра. Метод имитации принятия решений руководящими работниками или специалистами в различных производственных ситуациях, осуществляемый по заданным правилам студентами в диалоговом режиме, при наличии информационной неопределенности.

Деловая игра предполагается по теме дисциплины: «Предоставление электронных государственных услуг на муниципальном уровне».

3. Рефлексивная игра. Процесс социального взаимодействия, в ходе которого каждый из студентов (участников игры) осуществляет рефлексивное управление другими участниками, пытаясь реализовать имеющуюся у него управленческую стратегию для формирования собственного варианта социальной действительности.

Рефлексивная игра предполагается по теме дисциплины: «Государственная политика в сфере предоставления государственных электронных услуг населению».

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.

8.1. Основные источники и литература:

8.1.1.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. – М.: Проспект, КноРус, 2010. – 544 с.

8.1.2.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – №31. – Ст. 4179.

8.1.3.  Федеральный закон Российской Федерации -Ф3 «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – №28. – Ст. 2895.

8.1.4.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. – 2006. – № 000.

8.1.5.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 25. – Ст. 1569.

8.1.6.  Федеральный закон Российской Федерации -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

8.1.7.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

8.1.8.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «Об электронной подписи» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 15. – Ст. 2036.

8.1.9.  Федеральный закон Российской Федерации -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 9. – Ст. 2060.

8.1.10.Закон Российской Федерации -1 «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. – № 7. – Ст. 300.

8.1.11.Постановление Правительства Российской Федерации (ред. от 01.01.2001) «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5. – Ст. 531.

8.1.12.Агамирзян, И. Мировой опыт реализации концепции электронного правительства / И. Агамирзян. – Microsoft Research, 2003.

8.1.13.Анникова, политика в системе властных отношений: региональный аспект / . – Кемерово, 2000.

8.1.14.Гиглавый, A. B., и др. Совершенствование государственного управления на основе его информатизации. Мировой опыт / , . – М.: ЭКО-ТРЕНДЗ, 2002.

8.1.15.Данилин, A. B. Архитектура государственных функций и «электронного правительства» / . – Microsoft, 2003.

8.1.16.Дрожжинов, правительство. В кн.: Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. / Под ред. . – М.: ЭКО-ТРЕНДЗ, 2002. с. 11 – 88.

8.1.17.Кристальный, Б. В., Травкин правительство. Опыт США / Под ред. . М.: ЭКО-ТРЕНДЗ, 2003. – 224 с.

8.1.18.  Сапков, технологии и компьютеризация делопроизводства / . – М.: Academia, 2007. – 288 с.

8.1.19.  Судакова, системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме / // Бюджет. – 2011. – № 1.

8.1.20.  Электронное правительство: Рекомендации по внедрению в Российской Федерации / Под ред. , . М.: Эко-Трендз, 2004.

8.1.21.  Юзвишин, информациологии / . – М., 2000.

8.2.  Дополнительные источники и литература:

8.2.1.  Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 (в ред. от 30.// Российская газета. – 2009. – № 7 (полный текст с изменениями).

8.2.2.  Закон Российской Федерации «О государственной тайне» -1 (ред. от 01.01.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 41. – Стр. 8220 – 8235.

8.2.3.  Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 09.09.2000 // Российская газета. – 2000. – № 000.

8.2.4.  Аналитический доклад «Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития». — М.: Институт развития информационного общества, 2004 .

8.2.5.  Абдеев, информационной цивилизации / . – М., 1994.

8.2.6.  Лексин, и регионы / , . – М., 2000.

8.2.7.  Степанов, безопасность и защита информации: Учеб. Пособие для вузов по спец. «Документоведение и документационное обеспечение управления» / , . – М.: ИНФРА-М, 2003. – 301 с.

8.2.8.  Тадеев, A. A. Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность): правовое регулирование и налогообложение / . – М.: ПРИОР-издат, 2002.

8.2.9.  Association for Progressive Communications. 2003. «1СТ Policy: A Beginner's Handbook» APC.

8.2.10.E-Europe and Cap Gemini Ernst & Young. 2003. «Web Based Survey on Electronic Public Services: Report of the Fourth Measurement, October 2003».

8.2.11.Lanvin, B. and Qiang, C., 2003. «Poverty 'e-Readication': Using ICT to the Meet MDG» The Global Information Technology Report . Oxford.

8.3.  Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

8.3.1. Программное обеспечение дисциплины:

-  Microsoft Office – 2007; 2010.

-  Acrobat Reader (последняя версия)

-  WinDjView (последняя версия)

-  ABBY Fine Reader (последняя версия)

-  Snagit (последняя версия)

8.3.2. Интернет-ресурсы:

-  Консультант Плюс – www. consultant. ru

-  Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» – www. garant. ru

-  Портал государственных и муниципальных услуг – www. gosuslugi. ru

-  Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области www. uslugi. admtyumen. ru

-  Официальный сайт Президента РФ – www. kremlin. ru

-  Интернет-портал «Правительство Российской Федерации» –www. правительство. рф

-  Официальное интернет-правительство Управления делами Президента РФ – www. udprf. ru

-  Официальный сайт «Универсальная электронная карта» – www. uecard. ru

-  «Российская газета» – www. rg. ru

-  Информационно-справочный портал LIBRARY. RU – www. library. ru

-  Глоссарий. ru – www. glossary. ru

-  Информационный бюллетень Jet Info online – www. jetinfo. ru

9.  Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины.

Изучение дисциплины «Электронные государственные услуги населению» предусматривает использование современного оборудования: копировальной техники; компьютеров; принтеров; сканеров. Проведение занятий предполагается в аудиториях оборудованных компьютерной техникой, видеопроекционной аппаратурой, мультимедийными установками, а также в специальных компьютерных классах.