- были ли сделаны гражданкой Г. завещательные распоряжения? Если таковые были сделаны, тогда сообщите, не были ли они отменены, изменены, а также пришлите копии этих завещаний;
- было ли открыто наследственное дело на территории Российской Федерации вследствие смерти гражданки Г.? У какого нотариуса, местонахождение его нотариальной конторы. Если наследственное дело было передано другому нотариусу, то тогда у кого в производстве оно находится?
А также выполнить следующие поручения:
· поручить нотариусу определить, кто принял наследство, отказался от принятия или не претендует на принятие;
· установить наличие либо отсутствие кредиторов, заявляющих свои права требования в отношении наследственной массы.
При этом прошу приложить копии документов, удостоверяющих их личности, актов, подтверждающих наличие родственных связей, а также актов, подтверждающих законность прав кредиторов. При этом прошу, чтобы документы соответствовали установленной форме».
По ранее сложившейся практике нотариусы получали или выдавали сведения в иностранные государства (ранее в республики СССР) по поводу определения круга наследников и факта принятия наследства. Это происходило либо путем запросов по поводу копий наследственных дел, либо путем выдачи свидетельств о праве на наследство с указанием круга наследников, но без перечисления наследственного имущества. Получив такие сведения от нотариуса по месту жительства наследодателя, нотариус по месту нахождения недвижимого имущества выдавал свидетельство на конкретное недвижимое имущество по месту его нахождения тому кругу наследников, который определял нотариус по месту жительства наследодателя. На сегодняшний день необходимость в истребовании сведений о круге наследников, о факте принятия наследства с последнего места жительства наследодателя практически отпала, так как в силу п. 1 статьи 1224 ГК РФ, а также Минской и Кишиневской конвенций и целого ряда международных договоров о правой помощи все вопросы о сроках, факте принятия наследства, определении круга наследников обязан решать нотариус по месту нахождения недвижимого имущества. Поэтому представляется нецелесообразным лишний раз истребовать копии наследственных дел либо сведения о факте принятия наследства и круге наследников от нотариуса другого иностранного государства, которое являлось последним местом жительства наследодателя. Подобные запросы являются на сегодняшний день абсолютно бесполезными и сильно усложняют процедуру оформления наследства для граждан. С учетом вышеизложенного практически бессмысленной становится выдача нотариусом свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, выдаваемых для подтверждения права на наследство, открывшееся за границей (Формы № 13 и 14, утвержденные Приказом Минюста РФ № 99 от 01.01.2001 года (редакция от 01.01.2001 г.) в «Формах реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»).
4. РОЛЬ КОНСУЛЬСКИХ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РОССИИ ПРИ ВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЛ.
Статья 5-Ж Венской конвенции о консульских отношениях 1963 года предусматривает, что консулы осуществляют, в частности, функции по охране интересов граждан, физических и юридических лиц представляемого государства в случае смерти на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пребывания. Это правило общего характера, которое не предусматривает обязанности консульских и дипломатических агентов участвовать в регулировании наследства своих граждан. Заставить консула содействовать нотариусу в урегулировании международного вопроса невозможно, это его право.
Аналогичные правила общего характера содержат многие международные договоры, в которых участвует Россия. Например, согласно статье 49 Минской конвенции по делам о наследовании, включая наследственные споры, консульские дипломатические учреждения каждой из договаривающихся сторон компетентны представлять граждан своего государства, за исключением права на отказ от наследства, без специальной доверенности. Это очень важное для нотариальной практики правило, потому что вы можете привлечь консула в дело как представителя отсутствующих наследников, причем он пользуется всеми правами и обязанностями наследников, за исключением права отказаться от наследства, без специальной доверенности, то есть достаточно соответствующего подтверждения полномочий консула на территории Российской Федерации - это служебное удостоверение Министерства иностранных дел). Без специальной доверенности в учреждениях других договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя, большинство консульских соглашений, заключенных Россией, а их более ста, предоставляют консулам иностранных государств ограниченные полномочия при регулировании наследств, открытых в России в отношении их граждан. Их полномочия носят ограниченный характер. Ни в коем случае это не означает, если вы сталкиваетесь с делом международного наследования, наследством после иностранного гражданина, что вы просто заинтересованных лиц, наследников отправляете к консулу. У консула очень ограниченные полномочия.
В соответствии с данными соглашениями полномочия консулов могут ограничиваться представительством в наследственных делах принятием мер к охране наследства или участием в принятии мер к охране наследства, или в исключительных случаях, только в отношении ряда государств, эти договоры могут включать также полномочия консулов на управление наследством и выдачу правоустанавливающих документов наследникам.
Участие консула в наследственном деле с иностранным элементом основывается на гражданстве наследодателя или наследников. Это предварительное условие. Если у наследодателя или у наследников отсутствует гражданство представляемой консулом страны, консул не компетентен. Консульские соглашения используют, как правило, один из этих критериев, либо применяют их оба.
Например, компетенцией по осуществлению своих функций будет обладать консул при открытии в его округе (то есть нужно обязательно проверять, что консул территориально компетентен на территории Российской Федерации) наследства после гражданина представляемого государства, то есть наследодатель является гражданином представляемого консулом государства. В частности, из такого условия исходит пункт 1 статьи 25 Консульского договора между СССР и ФРГ 1958 года (Россия — правопреемник этого договора) и пункт 1 40-й Консульской конвенции между РФ и Республикой Беларусь 1995 года.
Независимо от гражданства наследодателя и места нахождения наследственного имущества консул может обладать отдельными полномочиями по ведению наследственного дела в отношении имущества, находящегося в пределах консульского округа, если наследники являются гражданами представляемого государства. В частности, тот же самый Консульский договор между СССР и ФРГ некоторые полномочия консулу в этом случае предоставляет. То есть наследодатель может быть гражданином России, а наследники — иностранные граждане, и у консула все равно сохраняются некие полномочия, но их перечень обычно сокращается. Из того же правила исходит, например, и Консульский договор между Россией и Китаем 2002 года, пункты 4 и 5 статьи 17.
Оба названных критерия — гражданство наследодателя и гражданство наследников — иногда используются совместно. Например, согласно пункту 1 статьи 22 Консульского договора между СССР и Австрией 1959 года (Россия — правопреемник договора) необходимо наличие гражданства представляемого государства как у наследодателя, так и у наследников, если нет хотя бы одного условия, консул не компетентен автоматически, и. соответственно, его участие в наследственном деле невозможно.
В некоторых ситуациях положение наследников может играть существенную роль при определении объема компетенции консула в наследственном деле. Например, в консульских соглашениях Российской Федерации с Австрией, Бельгией, Францией и США компетенция консула при принятии мер к охране наследства, управлении и распределении наследства зависит от наличия одного из ниже названных условий:
1) отсутствует завещание или исполнитель завещания:
2) наследник является несовершеннолетним, недееспособным или неизвестно место его нахождения;
3) исполнитель завещания отсутствует в месте открытия наследства. Если отсутствует хотя бы одно из этих условий, консул не компетентен автоматически.
Независимо от критерия, используемого для определения компетенции консула при регулировании наследства, содержание консульских функций различается в зависимости от положений соответствующего соглашения, а также законодательства государства пребывания. Чаще всего функции консула касаются принятия мер к охране наследственного имущества. Так, консулы в присутствии компетентных властей консульского округа (говорим «власти консульского округа», подразумеваем нотариуса), могут осуществлять опись имущества, опечатывать помещения и имущество, в них находящееся. Технически или практически реально эту опись имущества и принятие мер к охране наследства осуществляет нотариус, а консул присутствует при этом и может налагать собственные печати и составлять параллельную опись. В этом суть принятия мер к охране наследства с участием консула.
Другие международные соглашения предоставляют консулам более широкие полномочия, в частности, право управления наследственным имуществом. То есть учредителем доверительного управления в этом случае остается точно так же нотариус, но управляющим неизбежно будет уже консул иностранного государства, если консульское соглашение с Российской Федерацией ему это полномочие предоставляет. То есть вы не можете уже выбирать из неопределенного круга лиц доверительного управляющего, а международный договор вам прямо говорит, кто будет доверительным управляющим при наличии прочих условий — гражданства и так далее. В частности, такие полномочия предоставлены в соответствии с Консульскими конвенциями с Великобританией, что удивительно — с Польшей, Турцией, США и Японией. Почему удивляет Польша, потому что, это страна континентального права. Если вы обратите внимание, в этот список входят страны, где существуют особые правовые системы, в частности, отсутствуют правила о непосредственном переходе владения наследственным имуществом от наследодателя к наследникам в момент смерти. В них существует промежуточный этап — обязательное управление наследством, так называемый администратор. Этот администратор наследства и должен соединить актив и пассив, расплатиться со всеми кредиторами то есть ликвидировать пассив, и распределить остатки актива между наследниками. Собственно, в этом и состоит процедура наследования. Именно поэтому в международных договорах с этими государствами полномочия у консулов есть, но нужно иметь в виду, что и у российских консулов в США, Великобритании Турции и Японии точно такие же полномочия, то есть они точно так же осуществляют администрацию наследства открытого после российских граждан на территории США, Великобритании, Турции и Японии.
Многие консульские соглашения содержат также положения, позволяющие передачу консулам денег и имущества, входящих в наследство, в двух случаях. Во-первых, это ситуация с отсутствующими наследниками, когда после определения наследственных долей и выдаче свидетельства о праве на наследство осталось невостребованное при разделе имущество. В этом случае имущество соответствующей невостребованной наследственной доли может быть передано консулу в качестве представителя отсутствующих наследников, при отсутствии у него каких-либо доверенностей.
Во-вторых, когда наследник не проживает в России, и у него отсутствует представитель на территории Российской Федерации, денежные средства и другое имущество, ему причитающееся, могут быть переданы консулу для последующей передачи правообладателю. Однако следует иметь в виду, что консульские соглашения в большинстве случаев обуславливают передачу наследственного имущества консулу только при условии, что, во-первых, это соответствует внутреннему законодательству страны пребывания, в отношении России можно твердо сказать, что это соответствует нашему законодательству, и, во-вторых, в этой стране уплачены либо обеспечены долги наследодателя. Соответственно, если кредиторы заявили претензии к наследственному имуществу, передача денег и имущества консулу исключается, а также, если имеются налоги на имущество, переходящее в порядке наследования. В России сейчас нет этого налога.
Во всех случаях, когда консульское соглашение Российской Федерации с иностранным государством допускает передачу консулу наследственного имущества, нотариусу необходимо требовать представление документов, подтверждающих существование наследников и их наследственных прав. Это делается во избежание ситуаций, когда представляемое государство под прикрытием консульских полномочий приобретает наследственное имущество в свою собственность.
В целом следует подчеркнуть позитивную сторону участия консула в урегулировании международных наследственных дел. Без сомнения, поиск наследников, а также передача части наследственного имущества за рубеж, как правило, упрощаются, если к делу привлечен компетентный консул. Наконец, получение заключения о содержании применимого иностранного права у консульских агентов также может оказаться очень полезным. Это очень существенная проблема — получение нотариусом информации о применимых нормах иностранного права. Потому что договоры, которые у нас существуют, ряд двусторонних и региональных конвенций, механизмы, которые в них предусмотрены неэффективны. Из них правовой информации, которую действительно можно применить, вы не получите. Кроме того, законодатель сам в 1191-й статье ГК РФ требует от нотариуса установить не только норму, но также и практику ее применения и толкования в иностранном государстве.
Кроме того, в ряде случаев международными договорами Российской Федерации устанавливается обязанность уведомления консульских и дипломатических учреждений страны, гражданином которой являлся наследодатель, в случае его смерти на территории другой страны. К сожалению, российские органы записи актов гражданского состояния эту обязанность чаще всего не выполняют. Они регистрируют факт смерти и должны об этом факте смерти сообщить в иностранное консульское учреждение. К сожалению, это не всегда делается, даже никогда не делается. Поэтому чаще всего именно нотариус лучше всего подходит для того, чтобы известить консула иностранного государства о смерти иностранного гражданина, произошедшей на территории Российской Федерации. Кроме того, он извещает не только о факте смерти, а извещает о возможных наследниках, о наличии наследственного имущества и так далее, и тому подобное. Это обязанность, установленная международным договором Российской Федерации. И для нотариуса это шанс завязать отношения с консулом иностранного государства для того, чтобы в дальнейшем получать от него содействие.
Образец уведомления консула о наследственном деле.
Нотариус
тел. +7(343)
факс +7(343)
e-mail: *****@***ru
Госпоже Инге Маер
Генеральному Консулу Федеративной республики Германия
в г. Екатеринбурге
Глубокоуважаемая Госпожа Консул,
В моём производстве находится наследственное дело после смерти гражданки России, Крик Альбины Ивановны, 1925 г. р., скончавшейся 25 октября 2007 года по месту постоянного жительства в городе Екатеринбурге.
В городе Екатеринбурге у наследодателя осталось разнообразное движимое и недвижимое имущество, за оформлением прав на которое обратился один из наследников по закону, сын умершей, , 1953 г. р., постоянно проживающий в городе Екатеринбурге. К числу других наследников по закону 1-й очереди относятся также граждане Германии: дочь, Крик (Рибершнаер) Мария Руфимовна, 1959 г. р., и сын покойной , 1955 г. р., проживающие в Германии по неустановленному адресу.
В соответствии со статьёй 5g Венской конвенции о консульских сношениях консулы осуществляют функции по "охране интересов граждан представляемого государства в случае преемства mortis causa на территории государства пребывания". Кроме того, согласно п. 1 ст. 28 Консульского договора от 01.01.2001 между СССР и ФРГ, "консул имеет право потребовать от местных властей передачи ему наследственного имущества, включая документы умершего, если наследники являются гражданами государства, назначившего консула, и не находятся на территории государства пребывания консула".
На основании изложенного и в целях оформления наследственных прав граждан Германии,
Прошу:
1. Оказать содействие в установлении места жительства Крик (Рибершнаер) Марии Руфимовны и Крик Рудольфа Руфимовича на территории Германии.
2. Уведомить Крик (Рибершнаер) Марию Руфимовну и Крик Рудольфа Руфимовича о наследстве, открывшемся после смерти Крик Альбины Ивановны, и о необходимости до 26 апреля 2008 года обратиться к нотариусу города Екатеринбурга лично или через представителя для оформления своих наследственных прав.
3. Принять участие в описи содержимого банковской ячейки наследодателя в отделении Райффайзен-банка, расположенного в городе Екатеринбурге по улице Красноармейской, д. 1. Производство описи назначено на 11 часов 10 января 2008 января 2008 года..
Суважением,
М. П.
5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСЛЕДНЕГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА НАСЛЕДОДАТЕЛЯ В ДЕЛАХ МЕЖДУНАРОДНОГО НАСЛЕДОВАНИЯ.
В практике ведения дел международного наследования нередко возникает вопрос об определении последнего места жительства наследодателя. Это очень существенный вопрос, от правильного ответа на который во многих случаях зависит как правильное определение компетенции соответствующих органов и должностных лиц, так и правильный выбор применимого к наследованию права. Международные договоры Российской Федерации с иностранными государствами, в отличие от некоторых международных конвенций, не содержат какой-либо универсальной дефиниции в понятии места жительства. Тем не менее, в ходе работы Экономического суда Содружества Независимых Государств были выработаны некоторые общие рекомендации в толковании данного понятия на практике, применительно к действию Минской конвенции. В частности, в решении от15 января 2002 года суд указывает на два основных критерия, которые надлежит использовать в международных отношениях для определения места жительства конкретного лица, в том числе наследодателя. Первый критерий — это легальный статус, иначе говоря соблюдение административных правил въезда и нахождения на территории соответствующего государства, и второе — это фактическое постоянное или преимущественное проживание на территории определённого государства. Последнее в целом соответствует и внутреннему подходу, в частности, статье 20 Гражданского кодекса России, где приоритет отдается фактическому месту жительства, а не его административным суррогатам, как прописка или регистрация, которые, несмотря на это, все-таки широко применяются в нотариальной практике.
Представляется, что в отсутствие разногласий между наследниками и при наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о последнем месте жительства наследодателя, нотариус может установить его сам, не отправляя заинтересованных лиц в суд за установлением места открытия наследства в особом производстве. Как правило, достаточным доказательством будет свидетельство или справка, выдаваемая местными органами власти за рубежом и содержащая сведения о месте жительства конкретного лица, а также нередко о длительности его проживания, статусе и так далее. Дополнительно могут использоваться документы, свидетельствующие о правах наследодателя на жилое помещение, например, документы, подтверждающие право собственности или аренды жилого помещения, о несении им расходов по содержанию помещения.
Определяя последнее место жительства наследодателя, следует исходить из содержания ст. 20 ГК РФ (в силу п. 1 ст. 1187 ГК РФ), которая не связывает место жительства гражданина с регистрацией. Более того, регистрация по месту жительства представляет собой административную формальность и, следовательно, при оценке её гражданско-правовых последствий необходимо проявлять осторожность. В то же время в отсутствие других сведений, полученных из официальных источников, о постоянном или преимущественном проживании наследодателя в другом месте (государстве) и отсутствии возражений со стороны наследников, такая справка рассматривается в качестве достаточной для подтверждения фактического места жительства РФ.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |


