Закон Кыргызской республики об основах государственной молодежной политики (стр. 3 )

В указанных целях создаются условия для расширения информационного обслуживания молодых граждан посредством создания информационных систем, центров информации для молодежи, программ (проектов) поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации и иными способами предусмотренными целевыми программами в области государственной молодежной политики Кыргызской Республики.

Финансовая и иная поддержка органами исполнительной власти Кыргызской Республики печатных изданий и иных средств массовой информации, обеспечивающих информационное обслуживание молодых граждан и детей, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Республиканские органы исполнительной государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления организуют научные исследования проблем молодежи. Указанные исследования осуществляются на долговременной основе и являются обязательным условием разработки мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Исследования проблем молодежи предусматриваются целевыми программами по поддержке молодежи и другими программами и планами в соответствии с прогнозом и планами социально-экономического развития Кыргызской Республики и конкретных регионов.

3. На основании данных исследований Правительство Кыргызской Республики ежегодно представляет в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики Национальный доклад о положении молодежи в Кыргызской Республике и публикует его в официальном печатном органе.

Национальный доклад рассматривается республиканскими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией для принятия соответствующих решений.

4. Республиканские и местные органы государственной власти обязаны информировать молодежь и ее общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Умышленное не информирование должностными лицами молодых граждан и их общественных объединений по указанным вопросам влечет за собой ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

5. Молодежные организации могут совместно готовить Независимый (Общественный) доклад по положению молодежи Кыргызской Республики, опираясь на проведенные общественные социологические исследования, опросы.

Независимый (Общественный) доклад по положению молодежи Кыргызской Республики обобщаются в Общий доклад, который представляется ежегодно Президенту Кыргызской Республики, в Правительство Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики для рассмотрения и принятия соответствующих решений. В Общем докладе отражается полная и реальная картина положения молодежи Кыргызской Республики за истекший период. Независимый Доклад со стороны государственных органов, должностных лиц не подвергается рецензированию, корректированию и независимо от точек зрения молодых граждан мнений, в том числе политических взглядов и ориентации на действующую власть, выявленных в ходе социологических опросов включается Общий Доклад.

Заказчиком Независимого (Общественного) Доклада по положению молодежи Кыргызской Республики могут выступить международные организации, соответствующий Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Статья 20. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики

1. Молодежь участвует в формировании и реализации государственной молодежной политики посредством реализации общественно значимых инициатив, предложений в адрес республиканских органов исполнительной государственной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, путем взаимодействия молодежных, детских общественных объединений с указанными органами на условиях договоров, а также в других формах их непосредственного участия в формировании и реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республики и представления их интересов.

2. Вносимые молодыми гражданами, молодежными, детскими общественными объединениями в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о реализации государственной молодежной политики рассматриваются указанными органами в соответствии с их полномочиями и в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

В случае если для рассмотрения указанных предложений необходимы расчеты финансовых средств, сбор информации, разработка проектной документации, соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления осуществляет информационную помощь и проводит консультации с организациями, объединениями и молодыми гражданами, вносящими указанные предложения.

В случае если молодые граждане, молодежные, детские общественные объединения вносят предложения о реализации государственной молодежной политики, решения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления о принятии данных предложений должны предусматривать участие инициаторов таких предложений.

3. Республиканские органы государственной власти вправе привлекать молодежные, детские общественные объединения и их ассоциации с согласия указанных объединений для проведения консультаций и координации деятельности соответствующих органов государственной власти и других субъектов в области формирования и реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике. Указанные действия не могут осуществляться с нарушением прав других молодежных, детских общественных объединений на оказание им государственной поддержки.

Органы государственной власти взаимодействуют с молодежными, детскими общественными объединениями, которые включены в республиканский реестр молодежных, детских общественных объединений и которым оказывается государственная поддержка, и формируют совместные консультативно-совещательные органы по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Молодежные, детские общественные объединения, не включенные в республиканский реестр молодежных, детских общественных объединений, но успешно взаимодействующие с республиканскими органами государственной власти, могут принимать участие в деятельности консультативных органов по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Положение об указанном консультативном органе утверждается органом государственной власти, который формирует консультативно-совещательный орган и устанавливает соответствующую форму взаимоотношений указанного органа государственной власти с молодежным, детским общественным объединением.

4. В целях привлечения молодых граждан к формированию и реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике, республиканские органы государственной власти совместно с молодежными, детскими общественными объединениями один раз в два года созывают республиканский конгресс молодежи.

Полномочия республиканского конгресса молодежи, нормы представительства, порядок избрания делегатов, порядок его проведения устанавливаются положением о республиканском конгрессе молодежи, утвержденным Правительством Кыргызской Республики после проведения консультаций с молодежными, детскими общественными объединениями, которые участвуют в деятельности консультативно-совещательного органа по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Республиканский конгресс молодежи может обсуждать и вырабатывать рекомендации, принимать обращения к молодежи, органам государственной власти о формировании и реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Республиканские органы государственной власти в пределах своей компетенции представляют на обсуждение на республиканском конгрессе молодежи доклад о реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике. Подготовка указанного доклада обеспечивается уполномоченным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Республиканские органы государственной власти, в том числе уполномоченный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики, в пределах своей компетенции анализируют предложения, содержащиеся в обращениях и рекомендациях республиканского конгресса молодежи, и учитывают такие предложения при реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Статья 21. Участие коммерческих и некоммерческих организаций в реализации мер государственной молодежной политики в Кыргызской Республике

1. Коммерческие и некоммерческие организации могут участвовать в реализации государственной молодежной политики в соответствии со своими уставными положениями.

Деятельность органов исполнительной власти Кыргызской Республики и органов местного самоуправления по реализации молодежной политики строится на партнерском сотрудничестве с коммерческими и некоммерческими организациями.

Коммерческие и некоммерческие организации могут:

- вносит свои средства в республиканский фонд развития молодежи;

- участвовать в разработке и реализации различного рода государственных молодежных программ;

- осуществлять в установленном законом порядке иную деятельность в сфере государственной молодежной политики.

2. Указанные организации вправе предлагать свои услуги при определении организации-исполнителей для осуществления мероприятий, входящих целевые программы по государственной поддержке молодежи, а также вправе в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики участвовать в конкурсах на получение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для молодежи и последующего заключения с государственным заказчиком контракта.

В договоре, заключаемом между органами исполнительной государственной власти Кыргызской Республики и органами местного самоуправления с коммерческими или некоммерческими организациями, определяются виды и содержание оказываемых услуг, взаимные обязательства и ответственность сторон.

3. Коммерческие и некоммерческие организации вправе получать информацию о составе мероприятий целевых программ по государственной поддержке молодежи и условиях конкурса на получение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и молодежи.

4. Коммерческие и некоммерческие организации могут принимать участие в деятельности консультативных органов по реализации государственной молодежной политики в Кыргызской Республике.

Статья 22. Государственная поддержка социальной инфраструктуры для молодежи

1. Республиканские органы исполнительной государственной власти, местные государственные администрации, органы местного самоуправления формируют и обеспечивают функционирование социальной инфраструктуры для молодежи, в том числе специализированных организаций и учреждений, ведущих работу с молодежью.

2. Порядок принятия республиканским органом исполнительной государственной власти, местной государственной администрацией или органом местного самоуправления решения по сооружению, реконструкции, модернизации, изменению назначения, ликвидации объектов социальной инфраструктуры для молодежи включает специальные мероприятия по оценке (экспертизе) последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития молодых граждан.

При принятии градостроительных решений компетентным органом исполнительной государственной власти, местной государственной администрацией и органом местного самоуправления учитываются нормативы (минимальные стандарты) сооружения объектов, составляющих среду жизнедеятельности, образования, воспитания и развития молодежи. Указанные нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики с учетом региональных особенностей, национальных традиций и обычаев, если они не противоречат законодательству Кыргызской Республики, а также с учетом перспектив социально-экономического и культурного развития регионов.

3. Являющееся государственной или муниципальной собственностью имущество (включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с образовательным и воспитательным процессами, обеспечением других функций социальной инфраструктуры для молодежи, может использоваться только на указанные цели.

Если в силу сложившихся обстоятельств указанное имущество не может далее эффективно использоваться в целях обеспечения функций социальной инфраструктуры для молодежи, решение о его использовании в иных целях принимается компетентным органом исполнительной государственной власти, местной государственной администрацией, органом местного самоуправления с условием предварительного принятия мер, компенсирующих утерю объекта социальной инфраструктуры для молодежи.

4. При формировании целевых программ и планов в области социально-экономического развития в них включаются меры по строительству, реконструкции, ремонту зданий и сооружений, входящих в социальную инфраструктуру для молодежи, в соответствии с нормативами, разрабатываемыми уполномоченными на указанную деятельность республиканскими органами исполнительной государственной власти.

5. Деятельность объекта социальной инфраструктуры для молодежи и меры его материальной и финансовой поддержки определяются соответствующим профилю объекта примерным положением, принимаемым уполномоченным республиканским органом исполнительной государственной власти.

Статья 23. Международное молодежное сотрудничество

Органы исполнительной государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления оказывают содействие развитию международного молодежного сотрудничества (в том числе финансовое) путем заключения и реализации соответствующих международных договоров о молодежных обменах, а также включению молодежи Кыргызской Республики в систему межрегиональных, азиатских и других международных гуманитарных, образовательных, научно-технических и иных молодежных программ.

На территории Кыргызской Республики в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики, создаются условия для расширения круга субъектов международных молодежных обменов, и поощряется самостоятельное прямое участие в этих обменах частных лиц, коммерческих и некоммерческих организаций.

Приоритеты международных молодежных обменов определяются соответствующими целевыми программами, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законодательством и договорами (соглашениями) Кыргызской Республики с зарубежными странами.

Глава IV.

Молодежные и детские общественные объединения, организации, фонды.

Статья 24. Молодежные и детские общественные объединения Кыргызской Республики

Правовой статус молодежных и детских общественных объединений определяется Законом Кыргызской Республики "О некоммерческих организациях", настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Правами молодежных и детских общественных объединений пользуются также их союзы и ассоциации.

Членами (участниками) молодежных и детских общественных объединений являются, как правило, граждане Кыргызской Республики, а также лица без гражданства в установленных в соответствии со статьей 1 настоящего Закона возрастных пределах.

Уставами молодежных и детских общественных объединений может быть предусмотрено членство (участие) в них иностранных граждан, а также коллективное членство.

Не допускается прямое или косвенное принуждение молодых граждан к вступлению в молодежные и детские общественные объединения, а также запрещение на участие в их деятельности, основанное на использовании их зависимого положения.

Статья 25. Государственный реестр молодежных и детских общественных объединений Кыргызской Республики

Все молодежные и детские общественных объединений, обладающие статусом юридического лица, проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Для формирования информационного банка данных этих организаций и учета действующих организаций ежегодно молодежные и детские общественных объединений представляют соответствующие сведения о своей деятельности в республиканский орган исполнительной государственной власти по делам молодежи и детей в порядке, устанавливаемом этим органом.

Статья 26. Республиканский фонд развития молодежи

Республиканский фонд развития молодежи создается при органе исполнительной государственной власти по делам молодежи и является самостоятельной организацией, обладающей статусом юридического лица. Порядок формирования Республиканского фонда развития молодежи определяется Правительством Кыргызской Республики.

Средства Республиканского фонда развития молодежного формируются за счет республиканского и местных бюджетов, спонсорской и грантовой поддержки.

Статья 27. Пределы деятельности молодежных и детских общественных объединений

Деятельность молодежных и детских общественных объединений не должна выходить за пределы, определяемые их уставами, положениями, утвержденными в установленном законом порядке.

Деятельность молодежных и детских общественных объединений осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормами международного права.

Статья 28. Поддержка государством молодежных и детских общественных объединений и их объединений

1. Государство , финансовую и иную поддержку молодежным и детским общественным организациям, а также их объединениям путем:

- предоставления права пользования зданиями, помещениями школ, внешкольных учреждений, клубами, домами культуры, детскими и молодежными центрами, спортивными и иными сооружениями бесплатно или на льготных условиях;

- поощрения спонсорской и благотворительной деятельности юридических и физических лиц, направленной на укрепление материальной и финансовой базы таких организаций.

2. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления вводят дополнительные льготы для молодежных и детских общественных объединений.

Статья 29. Специализированные организации, ведущие работу с молодежью

1. К специализированным организациям, ведущим работу с молодежью, относятся:

- воспитательные организации (молодежные, детские, подростковые клубы, дома и дворцы молодежи, молодежные центры и другие организации); социальные службы для молодежи;

- организации по содействию занятости молодежи (молодежные биржи труда, центры занятости молодежи и другие организации); учреждения дополнительного образования;

- другие организации, осуществляющие некоммерческие социальнозначимые проекты, программы по поддержке молодежи.

Деятельность организаций, ведущих работу с молодежью, регулируется их учредительными документами.

2. Социальные службы для молодежи независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в случае размещения государственного заказа при его реализации руководствуются правилами и нормативами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республике для деятельности соответствующих учреждений.

Статья 30. Благотворительная деятельность в пользу детей и молодежи

Государство поощряет создание благотворительных фондов, благотворительную деятельность любых организаций, предприятий и граждан, направленную на оказание помощи детям и молодежи. Государство всемерно способствует общественным и иным организациям, предприятиям, гражданам и их объединениям в создании и развитии детских, молодежных учреждений, организаций путем установления льгот и финансово-материального поощрения благотворительной деятельности.

Глава V. Заключительные положения

Статья 31. Надзор и контроль за исполнением настоящего Закона

Надзор за точным и единообразным исполнением настоящего Закона возлагается на Генерального прокурора Кыргызской Республики и подчиненных ему прокуроров.

Контроль за реализацией настоящего Закона осуществляется Правительством Кыргызской Республики и соответствующим комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики