Финансовое право России (стр. 2 )

Дефицит бюджета. Публично-правовое образование как заемщик и как кредитор в кредитных отношениях.

Государственный долг: понятие, виды, формы и структура. Понятие государственных (муниципальных) долговых обязательств. Управление государственным долгом.

Внутренний государственный долг. Правовое регулирование внутренних государственных заимствований. Виды внутренних займов.

Внешний долг РФ. Понятие и структура. Основные кредиторы России на внешнем рынке. Порядок управления государственным внешним долгом.

Тема 13. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.

Задачи государства в организации и развитии страхования на современном этапе. Обязательное страхование как форма привлечения дополнительных государственных доходов.

Отношения в области страхования, регулируемые финансовым правом. Правовые основы страховой деятельности. Страховой надзор.

Виды и формы страхования: страхование личное и имущественное, добровольное и обязательное, государственное и негосударственное.

Понятие и значение обязательного государственного страхования. Субъекты обязательного страхования: страхователи, страховщики, застрахованные лица.

Особенности осуществления обязательного государственного страхования, его виды: пенсионное, социальное, медицинское страхование.

Обязательное негосударственное страхование. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обязательное страхование вкладов.

Тема 14. Государственные и муниципальные расходы как институт финансового права.

Общая характеристика расходов государства и муниципальных образований. Понятие и значение публичных расходов, их виды и система. Бюджетные расходы как главная составляющая публичных расходов.

Правовые основы и принципы осуществления государственных (муниципальных) расходов.

Механизм осуществления бюджетных расходов. Расходные обязательства публично-правового образования. Участники процесса расходования бюджетных средств и их полномочия. Распорядители и получатели бюджетныхсредств.

Понятие финансирования государственных (муниципальных) расходов. Сметно-бюджетное финансирование и его объекты. Принципы сметно-бюджетного финансирования. Понятие и значение сметы бюджетного учреждения. Особенности финансирования расходов автономного учреждения.

Тема15. Банковская система России.

Понятие, и структура банковской системы России. Место банковской системы в финансовой системе государства, задачи и функции банковской системы.

Банк России, его финансово-правовой статус. Банк России как государственный орган, как кредитная организация, как участник бюджетного процесса. Организационная структура Центрального банка. Национальный банковский совет и органы управления Банка России: порядок формирования и разграничение компетенции.

Цели, задачи, функции и полномочия Банка России в сфере регулирования деятельности кредитных организаций, в сфере регулирования денежного обращения, иные полномочия.

Принципы организации деятельности Банка России. Капитал Банка России. Отчетность Центрального банка. Аудит Центрального банка.

Тема 16. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации.

Понятие банковского кредита, значение банковского кредита для финансовой деятельности государства.

Виды кредитных организаций. Понятие банка и банковской деятельности. Банковские операции и банковские сделки.

Банковское регулирование и банковский надзор. Государственная регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций. Банковский аудит. Ответственность кредитных организаций.

Публично-правовые функции кредитных организаций в процессе исполнения бюджетов всех уровней; в сфере валютного контроля; налогообложения; в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Понятие уполномоченных банков.

Тема 17. Денежная система, правовые основы регулирования денежного обращения в России.

Деньги как экономическая и правовая категория. Виды денег. Функции денег.

Понятие денежной системы. Организация российской денежной системы.

Денежная система как объект правового регулирования. Конституционные основы денежной системы РФ. Денежно-кредитная политика государства и органы, ее осуществляющие.

Правовые основы, понятие и содержания денежного обращения. Наличное и безналичное обращение. Основные этапы денежного обращения: выпуск денег в обращение (эмиссия), обращение, изъятие из обращения.

Эмиссионная функция Банка России. Понятие и порядок осуществления денежной эмиссии. Кредитная эмиссия (механизм банковской мультипликации).

Правила расчетов: наличных, безналичных. Кредитные организации в системе безналичных расчетов.

Тема 18. Правовые основы валютного контроля и валютного регулирования в Российской Федерации.

Понятие валюты и валютных ценностей. Валютная система национальная и мировая: понятие и элементы. Валютные режимы. Валютные ограничения. Иностранная валюта. Условия конвертируемости валют.

Понятие и виды валютных правоотношений. Валютные операции, валютные сделки. Субъекты валютных правоотношений. Резиденты и нерезиденты. Уполномоченные банки. Объекты валютных правоотношений.

Понятие и содержание валютного регулирования. Состав и полномочия органов валютного регулирования. Разграничение полномочий между Правительством РФ и Центральным банком по вопросам валютного регулирования.

Валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля и их полномочия.

Правовое регулирование валютных отношений в РФ. Акты валютного законодательства, акты органов валютного регулирования и акты органов валютного контроля.

Ответственность за правонарушения в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Тема18. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг в России.

Рынок ценных бумаг как элемент финансовой системы государства: понятие, структура, участники.

Рынок ценных бумаг как объект финансово-правового регулирования. Правовые основы функционирования рынка ценных бумаг. Понятие и формы регулирования РЦБ. Органы регулирования и их полномочия. Саморегулирование в условиях обращения фондовых ценностей.

Понятие и виды фондовых ценностей. Классификация ценных бумаг.

Государство и муниципальные образования как участники рынка ценных бумаг: как эмитенты, как инвесторы. Порядок выпуска и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

4.Рекомендуемая литература.

Нормативные правовые акты

1.  Конституция РФ.

2.  Бюджетный кодекс РФ

3.  Налоговый кодекс РФ

4.  Гражданский кодекс РФ.

5.  Уголовный кодекс РФ.

6.  Кодекс РФ об административных правонарушениях.

7.  Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

8.  Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации»

9.  Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»

10.  Федеральный Закон «О бюджетной классификации»

11.  Федеральный Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

12.  Федеральный Закон «О рынке ценных бумаг»

13.  Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»

14.  Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»

15.  Указ Президента РФ от 9 мая 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

16.  Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

17.  Постановление Правительства РФ № 329 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

18.  Постановление Правительства РФ № 429 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу».

19.  Постановление Правительства РФ № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

20.  Постановление Правительства РФ № 703 «О Федеральном казначействе».

21.  Положение о безналичных расчетах в РФ, утв. Банком России 03.10.2002 г. № 2-П

Основная литература

1.Комментарий к бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ , . М.2007.

2.Финансовое и налоговое право: практикум/ отв. Ред. . М. 2008

3.Финансовое право: учебник/ отв. ред. , . М.2009

4.Финансовое право: учебник/ отв. ред. . М.2008

Дополнительная литература

1.  , , Хоменко право: Учебник. М., 2003.

2.  Артемов контроль. М. 2001.

3.  Банковское право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник в 2-х т./ Отв. Ред. , М. 2004.

4.  Братко право России: Учебник. М. 2003.

5.  Вишневский право: Краткий курс лекций. М. 2002.

6.  Годме. право. Пер. с фр. М. 1978.

7.  Ефимова сделки. Комментарии законодательства и арбитражной практики. М., 2000.

8.  История финансового законодательства законодательства России: Учебное пособие. М. 2003

9.  История финансового законодательства России: Учебное пособие. М. 2003.

10.  Комментарий к налоговому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) /Под ред. . М. 2005.

11.  Крохина право и российский федерализм / Под ред. . М. 2002.

12.  Крохина право и российский федерализм. М.2002.

13.  . Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М. 2003.

14.  Рукавишникова финансового права. М.2004.

15.  , Викулин право: Конспекты лекций и схемы: Учебное пособие. М.2006

16.  У истоков финансового права. М.: Статут (в серии «Золотые страницы финансового права» Т.1), 1998.

17.  Финансовое право Российской Федерации: Учебник/ отв. ред. . 2-е изд.. М.2006.

18.  Финансовый контроль: Учебное пособие/ , , М. 2004

19.  Финансы и налоги: очерки теории и политики / Под ред. . М., 2004. (Золотые страницы финансового права России; Т.4.)

20.  , Покачалова право. Учебно-методический комплекс. М.2005.

Электронные ресурсы

1.www. ach. gov. ru

2.www. budgetrf. ru

3.www. duma. gov. ru

4.www. minfin..ru

5.www. nalog. ru

6.www. pfrf. ru

7.www. government. gov. ru

5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1. Финансы и финансовая деятельность государства.

1.  Понятие финансов. Функции финансов

2.  Финансовая система государства.

3.  Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований, ее задачи, принципы и методы осуществления.

4.  Органы и организации, осуществляющие финансовую деятельность.

5.  Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Занятие 2. Финансовое право как отрасль российского права.

1.  Понятие финансового права. Предмет правового регулирования финансового права.

2.  Особенности метода финансового права.

3.  Финансовое право в системе российского права. Общее и отличия от других правовых отраслей.

4.  Система финансового права. Общая характеристика основных финансово- правовых институтов.

5.  Финансовое право как наука.

Тема 3. Источники финансового права. Финансовые правоотношения.

1.  Понятие и виды источников финансового права.

2.  Система источников финансового права.

3.  Финансово- правовые нормы: особенности структуры и виды.

4.  Финансовые правоотношения. Понятие, особенности, классификация.

5.  Субъекты финансового права и финансовых правоотношений

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации.

1.  Финансовый контроль как одно из направлений финансовой деятельности государства. Правовые основы его осуществления.

2.  Финансовая дисциплина как обязательное условие финансовой деятельности. Объект финансового контроля.

3.  Классификация форм и методов финансового контроля.

4.  Виды субъектов финансового контроля: государственные органы общей и специальной компетенции.

5.  Внутрихозяйственный финансовый контроль.

6.  Финансовый контроль, осуществляемый независимыми аудиторскими организациями.

7.  Основные виды правонарушений и ответственность за них в финансовом праве.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

Тема 5. Бюджетное право.

1.  Бюджет как экономическая, финансовая и правовая категория. Структура бюджета. Виды бюджетов.

2.  Бюджетное право в системе финансового права.

3.  Источники бюджетного права. Изменения в бюджетном кодексе.

4.  Особенности бюджетно-правовых норм и бюджетно-правовых отношений.

5.  Субъекты бюджетного права и бюджетных правоотношений.

Тема 6. Бюджетная система Российской Федерации.

1.  Бюджетная система Российской Федерации, ее элементы и уровни.

2.  Соотношение понятий бюджетная система и бюджетное устройство. Общая характеристика принципов построения бюджетной системы.

3.  Межбюджетные отношения. Единство бюджетной системы и самостоятельность бюджетов.

4.  Виды доходов и расходов бюджета. Распределение бюджетных полномочий между уровнями бюджетной системы.

5.  Финансовая помощь как способ перераспределения бюджетных средств между бюджетами. Виды финансовой помощи.

Тема 7. Бюджетный процесс в РФ.

1.  Бюджетный год и бюджетный период. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.

2.  Участники бюджетного процесса их полномочия.

3.  Стадия составления проекта бюджета на очередной год и плановый период.

4.  Порядок рассмотрения и утверждения бюджета на всех уровнях бюджетной системы. Принятие соответствующего законодательного акта.

5.  Исполнение бюджета – главная цель бюджетного процесса. Этапы и порядок исполнения бюджета по доходам и расходам. Бюджетная роспись и ее значение.

6.  Роль Федерального Казначейства в процессе исполнения бюджета. Кассовое исполнение бюджета. Главная книга казначейства. Принцип единства кассы.

7.  Завершение бюджетного года. Отчет об исполнении бюджета.

Тема 8. Правовой режим целевых денежных фондов.

1.  Понятие и значение целевых денежных фондов. Виды: государственные и муниципальные, бюджетные, внебюджетные. Порядок формирования и расходования средств целевых денежных фондов.