Финансовое право России (стр. 3 )

2.  Общая характеристика основных целевых внебюджетных фондов:

1.  А) Пенсионного фонда РФ;

2.  Б) Фонда социального страхования;

3.  В) Фондов обязательного медицинского страхования.

3.  Правовой режим централизованных фондов аккумулированных в бюджете.

4.  Порядок формирования и расходования средств Фонда будущих поколений и Национального резервного фонда.

Тема 9. Правовое регулирование государственных доходов. Налоговые доходы.

1.Понятие государственных доходов, их источники. Классификация государственных доходов.

2.Виды и порядок установления неналоговых доходов.

3.Налоговые доходы: понятие, значение и виды. Понятие налога и сбора. Признаки налога.

4.Функции налогов. Принципы налогообложения.

5.Налоговое право, его место в системе финансового права России. Структура и источники налогового права.

Тема 10. Налоговая система России.

1.Структура налоговой системы Российской Федерации: элементы, принципы построения налоговой системы.

2.Система налоговых органов, структура, полномочия.

3.Система налогов и сборов. Налоги федеральные, региональные и местные.

4.Общая характеристика основных налогов.

Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита. Государственный долг.

1.Понятие и виды государственного и муниципального кредита. Правовая основа государственного и муниципального кредита.

2.Дефицит бюджета. Публично-правовое образование как заемщик в кредитных отношениях. Финансово-правовое регулирование отношений в области государственных заимствований.

3.Государственный долг: понятие, виды, формы и структура. Понятие государственных (муниципальных) долговых обязательств. Управление государственным долгом.

4.Правовое регулирование внутренних государственных заимствований. Виды внутренних займов.

5.Внешний долг. Понятие и структура. Основные кредиторы России на внешнем рынке.

Тема 12. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.

1.Задачи государства в организации и развитии страхования на современном этапе. Обязательное страхование как форма привлечения дополнительных государственных доходов.

2.Отношения в области страхования, регулируемые финансовым правом. Правовые основы страховой деятельности. Страховой надзор.

3.Виды и формы страхования: страхование личное и имущественное, добровольное и обязательное.

4.Особенности осуществления обязательного государственного страхования, его виды: пенсионное, социальное, медицинское страхование, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обязательное страхование вкладов.

Тема 13. Государственные и муниципальные расходы как институт финансового права.

1.Общая характеристика расходов государства, понятие виды, система.

2.Правовые основы и принципы осуществления государственных (муниципальных) расходов

3.Механизм осуществления бюджетных расходов. Расходные обязательства публично-правового образования. Участники процесса расходования бюджетных средств и их полномочия.

4.Понятие финансирования государственных (муниципальных) расходов. Сметно-бюджетное финансирование и его объекты. Понятие и значение сметы бюджетного учреждения.

Тема.14. Банковская система России.

1.Понятие, и структура банковской системы России. Место банковской системы в финансовой системе государства, задачи и функции банковской системы.

2.Банк России, его финансово-правовой статус. Банк России как государственный орган, как кредитная организация, как участник бюджетного процесса. Организационная структура Центрального банка. Национальный банковский совет и органы управления Банка России

3.Цели, задачи, функции и полномочия Банка России в сфере регулирования деятельности кредитных организаций, в сфере регулирования денежного обращения, иные полномочия.

4.Капитал Банка России. Контроль за деятельностью Центрального банка. Аудит Центрального банка.

Тема 15. Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации.

1.Понятие и значение банковского кредита для финансовой деятельности государства.

2.Виды кредитных организаций, понятие и виды банковских операций.

3.Банковское регулирование и банковский надзор. Государственная регистрация и лицензирование деятельности кредитных организаций. Ответственность кредитных организаций.

4.Публично-правовые функции кредитных организаций в сфере валютного контроля, налогообложения, в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Понятие уполномоченных банков.

Тема 16. Денежная система, правовые основы регулирования денежного обращения в России.

1.Понятие и организация денежной системы. Деньги как экономическая и правовая категория. Функции денег.

2.Денежная система как объект правового регулирования. Конституционные основы денежной системы РФ. Денежно-кредитная политика и органы, ее осуществляющие.

3.Правовые основы, понятие и содержания денежного обращения. Наличное и безналичное обращение. Основные этапы денежного обращения: выпуск денег в обращение (эмиссия), обращение, изъятие из обращения.

4.Эмиссионная функция Банка России. Кредитная эмиссия.

5.Правила расчетов: наличных, безналичных. Кредитные организации в системе безналичных расчетов.

Тема 17. Правовые основы валютного контроля и валютного регулирования в Российской Федерации.

1.Понятие валюты и валютных ценностей. Валютная система национальная и мировая. Валютные режимы. Валютные ограничения.

2.Понятие и виды валютных правоотношений. Валютные операции, валютные сделки. Субъекты и объекты валютных правоотношений.

3.Понятие и содержание валютного регулирования. Состав и полномочия органов валютного регулирования.

4.Валютный контроль. Органы и агенты валютного контроля и их полномочия.

5.Ответственность за правонарушения в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Тема18. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг в России.

1.Рынок ценных бумаг как элемент финансовой системы государства: понятие, структура, участники.

2.Рынок ценных бумаг как объект финансово-правового регулирования. Понятие и формы регулирования РЦБ. Органы регулирования и их полномочия. Саморегулирование в условиях обращения фондовых ценностей.

3.Понятие и виды фондовых ценностей. Классификация ценных бумаг.

4.Государство и муниципальные образования как участники рынка ценных бумаг.

6. Вопросы и задания для самостоятельной работы студентов по курсу «Финансовое право»

ЗАДАНИЯ

№ 1

На примере конституции (устава) какого-либо субъекта Российской Федерации расскажите о правовых основах деятельности субъекта Федерации.

№ 2

Подготовьте краткое сообщение об основах правового регулирования финансовой деятельности муниципального образования. Для этого ответьте на следующие вопросы:

Что включает в себя понятие «финансовая деятельность муниципального образования»?

Почему финансовая деятельность муниципального образования отграничивается от финансовой деятельности государства?

Какие нормативные акты закладываю основы правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований?

№ 3

Проанализируйте следующие нормы права ст.57 Конституции РФ; подп.3 п.1 ст.21 Налогового Кодекса РФ; ст. 106 Бюджетного Кодекса; п. 1 ст.203 БК. Определите к какому способу правового регулирования они относятся ( дозволение, запрет, обязывание, согласование).

№ 4

Проанализируйте п.3 ст.2 Гражданского кодекса РФ и определите, допускается ли применение договорно-правового метода регулирования к финансовым правоотношениям. Обоснуйте ответ на конкретных примерах.

№ 5

Найдите действующие редакции следующих правовых актов:

1)Бюджетного кодекса РФ;

2) Налогового кодекса РФ;

3) Федеральный закон от 10.02. 99 № 30- ФЗ «О финансировании судов в Российской федерации»

4) приказ Минфина РФ от 21.01.2005 № 5н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности»

5) Положение об обязательных резервах кредитных организаций, утвержденного Банком РФ 29.03.2004 № 255-п.

Определите применительно к каждому дату их вступления в юридическую силу, подлежат ли они регистрации в Минюсте, подлежат ли официальному опубликованию.

№ 6Определите различия между понятиями субъект «финансового права» и «субъект финансового правоотношения». Обоснуйте ответ на конкретных примерах.

№ 7

Подготовьте сообщение на тему «Финансовая ответственность». При подготовке сообщения обратите внимание на дискуссионность данной проблемы, проанализируйте характерные признаки юридической ответственности и сопоставьте их с финансовой.

№ 8.

Изучите, проанализируйте и сравните категории «бесспорное списание денежных средств» и «безакцептное списание денежных средств» применительно к регулированию финансовых правоотношений.

№ 9.

Сравните понятие и порядок применения пени в гражданском и финансовом праве. При подготовке используйте соответствующие нормы Гражданского, Налогового и Бюджетного кодекса.

№ 10.

Проанализируйте действующее законодательство и сравните понятия «финансовый контроль», «бюджетно-финансовый надзор», «финансовый мониторинг». Каково содержание каждого из понятий? Какие органы осуществляют соответствующие полномочия, в отношении каких субъектов?

ВОПРОСЫ

1) .Как соотносятся следующие понятия:

А)Финансы и деньги;

Б)Государственные финансы – частные финансы;

В)Национальные финансы – международные финансы?

2). Какие из перечисленных ниже понятий относятся к частным финансам, а какие - к публичным:

А)Налог;

Б)Деньги,

В)Бюджет

Г)Кредит

Д)Расчет

Могут ли какие либо из них использоваться как в публичных так и в частных финансах?

3.) Какие из перечисленных элементов финансовой системы регулируются нормами финансового права?

А)Финансы государственного предприятия;

Б)Финансы муниципального образования;

В)Финансы акционерного общества;

Г)Финансы граждан;

Д)Финансы государства.

4).Ответьте, предметом, каких отраслей права являются отношения, регулируемые нормами права, содержащимися в ст. ст.8; 57; 71;74;101.5, 114 Конституции.

5)  На основе знаний, полученных из курса «Теории права», определите, к какому виду относятся финансово-правовые нормы, изложенные в ст. ст.1; 6; 7;.12; 28; 46; 282; 284; 184; 242.1; 264.11.

6)  Каким итоговым документом завершается стадия утверждения Федерального бюджета?

7)  Может ли субъект бюджетного планирования выступать одновременно в качестве:

a)  А) главного распорядителя бюджетных средств;

b)  Б) получателя бюджетных средств;

8)  В) кредитного учреждения; Исполнение бюджета начинается :

a)  А) с начала финансового года;

b)  Б) после вступления в силу закона о бюджете на очередной год;

c)  В) с момента фактического зачисления в бюджет доходов для осуществления первых расходов.

9)  Может ли главный распорядитель бюджетных средств выступать одновременно в качестве:

a)  А) получателя бюджетных средств;

b)  б) бюджетного учреждения;

c)  В) органа финансового контроля?

d)  Г) бюджетного учреждения?

10)  Назовите группы экономических субъектов, финансовая отчетность которых подлежит обязательной аудиторской проверке.

11)  На основе БК назовите полномочия Министерства финансов РФ в области бюджетного процесса;.

12)  Определите понятие и правовой статус: главного распорядителя бюджетных средств,.

13)  На основе БК определите, что такое кассовое обслуживание исполнения бюджета?

14)  Назовите источники доходов бюджета Пенсионного фонда.

15)  Каким итоговым документом, актом или юридическим фактом завершается стадия исполнения бюджета?

16)  Может ли главный распорядитель бюджетных средств выступать одновременно в качестве:

a)  А) получателя бюджетных средств;

b)  б) бюджетного учреждения;

c)  В) органа финансового контроля?

17)  Назовите государственные органы, в компетенцию которых входит осуществление финансового контроля.

18)  На основе БК назовите полномочия Министра финансов РФ в области бюджетного процесса.

19)  Определите понятие и правовой статус: получателя бюджетных средств.

20)  Назовите источники доходов бюджета Федерального фонда медицинского страхования.

21)  Каким итоговым документом завершается стадия составления проекта федерального бюджета?

22)  Исполнение бюджета начинается :

a)  А) с начала финансового года;

b)  Б) после вступления в силу закона о бюджете на очередной год;

c)  В) с момента фактического зачисления в бюджет доходов для осуществления первых расходов.

23)  Перечислите основные нормативные акты, на основе которых осуществляется финансовый контроль в РФ.

24)  На основе БК назовите полномочия Минфина РФ, выходящие за рамки бюджетного процесса

25)  Определите понятие и правовой статус: распорядителя бюджетных средств;

26)  Назовите источники доходов бюджета Фонда социального страхования.

7.Вопросы для подготовки к экзамену

Понятие финансовой деятельности государства: ее задачи, функции, принципы и методы осуществления. Финансовое право как отрасль права, как учебная дисциплина, как наука – понятие и особенности Предмет и метод правового регулирования финансового права. Система отрасли финансового права и источники правового регулирования. Место финансового права в системе российского права. Соотношение с другими отраслями права. Финансово-правовые нормы: понятие, структурные особенности, виды. Понятие и особенности финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений: понятие, классификация, краткая характеристика. Понятие финансового контроля государства, его задачи и направления. Виды финансового контроля (классификация видов контроля). Счетная палата РФ: задачи, функции и полномочия в области финансового контроля. Особенности финансового контроля, осуществляемого посредством аудиторской деятельности. Субъекты, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль – виды и полномочия. Понятие и структура бюджета. Виды бюджетов. Источники бюджетного права РФ. Бюджетный кодекс РФ. Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система РФ: состав, структура. Принципы построения бюджетной системы. Доходы бюджетов различных уровней бюджетной системы, классификация. Расходы бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ, классификация. Межбюджетные отношения: правовая основа, принципы, формы взаимодействия бюджетов различных уровней бюджетной системы. Формы финансовой помощи из бюджета: понятие, виды, содержание. Понятие бюджетного процесса, его принципы. Основы порядка составления проекта бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись: понятие, значение, порядок составления. Основы порядка исполнения бюджета (этапы, участники и их полномочия). Федеральное казначейство РФ - правовой статус, функции, роль в процессе исполнения бюджета (казначейская система исполнения бюджета). Формы участия Министерства финансов РФ в регулировании бюджетного процесса. Сроки и порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета. Бюджетные правонарушения и ответственность за них. Понятие и значение целевых внебюджетных и бюджетных фондов государства, их виды. Общая характеристика целевых внебюджетных фондов: цели, задачи, порядок формирования и расходования средств. Понятие и виды неналоговых доходов государства, основания их отграничения от налоговых. Понятие налога как экономической и правовой категории, отличие от других налоговых платежей. Функции налогов и сборов. Система налогов и сборов Российской Федерации, понятие структура. Виды налогов. Классификация налоговых платежей по различным основаниям. Элементы налога (структура налога) и их правовое значение. Налоговые правоотношения. Виды и правовой статус субъектов налоговых правоотношений. Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Понятие, виды и порядок управления государственным долгом РФ. Внутренний государственный долг: понятие, структура, порядок управления. Внешний государственный долг: понятие, порядок управления, структура (основные кредиторы). Правовое регулирование обязательного государственного страхования в РФ. Общая характеристика расходов государства (понятие, система, бюджетная классификация). Понятие и принципы бюджетного финансирования расходов государства. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, объекты. Виды и полномочия распорядителей и получателей бюджетных средств. Банковская система РФ: понятие, структура, правовые основы. Виды кредитных организаций. Роль кредитных организаций в осуществлении финансовой деятельности государства. Банк России – правовой статус, задачи и функции, полномочия в сфере надзора за деятельностью кредитных организаций. Понятие денежной системы государства. Основные элементы организации денежного обращения и их характеристика. Роль Банка России в процессе регулирования денежного обращения. Мероприятия, проводимые в целях регулирования денежного обращения – эмиссия, деноминация, реформа – понятие, порядок осуществления. Правовые основы функционирования денежной системы РФ. Порядок организации наличного денежного оборота в РФ. Законодательная основа валютного регулирования в РФ. Валютное регулирование : понятие, основные элементы, валютные режимы. Валютный контроль: его цели и функции. Органы и агенты валютного контроля. Значение Федерального валютного резерва, порядок его формирования. Стабилизационный фонд как структурный элемент бюджета – порядок формирования и использования. Понятие валюты и валютных ценностей. Валютные операции и их виды.

8.Тесты по курсу «Финансовое право»