Введение (стр. 12 )

Более 40% призывников страдают хроническими заболеваниями. В подростковой сре­де авторитет Российской Армии низок. Особенно эта ситуация усилилась после начала воору­женного конфликта в Чечне. Высокий процент потерь федеральных сил напрямую связан с низким уровнем подготовки солдат срочной службы, вчерашних допризывников. Низок мо­ральный дух молодых солдат. Нередки случаи неуставных взаимоотношений. Психологически молодежь не подготовлена к экстремальным ситуациям. Если в советский период развития России молодежи внушали идеи служения Родине, то теперь у подростков кардинально изме­нилась шкала ценностей, а ведь давно известно, что человек без жизненных идеалов бесполе­зен для общества. Что же нужно сделать, чтобы значительно улучшить дело подготовки до­призывной молодежи к военной службе, поднять его на качественно более высокий уровень?

Прежде всего, надо перестроить сознание призывника, сформировать необходимые установки на предстоящую службу, вызвать интерес, стремление, безусловно, положительное отношение к ней, выработать мотивацию, которая бы проявлялась на всем ее протяжении.

Как показывает опыт работы с подростками и юношами, одной из наиболее эффек­тивных форм их подготовки к защите Отечества является оборонно-спортивный оздорови­тельный лагерь. Во-первых, в таком лагере общественно полезная трудовая деятельность органически соединена с условиями жизни и деятельности, аналогичными тем, которые суще­ствуют в армии. Во-вторых, почти все занятия проводятся в полевых условиях, достаточно напряженно, в игровой форме, с активным привлечением военнослужащих или воинов запаса. В-третьих, вся обстановка лагерной жизни способствует значительному возрастанию возмож­ностей для систематического целенаправленного формирования многих необходимых качеств у будущих воинов. В-четвертых, идет процесс выработки практических навыков и умений, используемых в дальнейшем в военной службе.

Принимая во внимание актуальность проблемы функционирования оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, необходимость воспитания и развития личности граж­данина и патриота своей Родины, поддержки культурно-досуговой сферы, предотвращения преступности и безнадзорности в молодежной среде и важности совершенствования текущего законодательства, настоящим установить:

1.Деятельность оборонно-спортивных оздоровительных лагерей для молодежи явля­ется важной составной частью работы Государственного комитета РФ по делам молодежи, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму, иных заинтересованных министерств и ведомств, их регио­нальных и местных органов управления.

2.Оборонно-спортивные оздоровительные лагеря для молодежи создаются органами исполнительной власти, в том тесле региональными комитетами по делам молодежи, органа­ми образования, физкультуры и спорта, с участием региональных комитетов Российского Союза Молодежи, ОСТО, военкоматов, войсковых частей, профсоюзных и других заинтересо­ванных организаций.

3.Впредь до принятия иных правовых актов на деятельность оборонно-спортивных оздоровительных лагерей распространяется действие Примерного положения «Об оборонно-спортивном оздоровительном лагере для молодежи», а также нормативно-правовых актов ведомств, субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

4. Финансирование оборонно-спортивных оздоровительных лагерей осуществляется из средств соответствующих бюджетов на основе местных нормативов их финансирования, разрабатываемых и утверждаемых субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно, но не ниже государственных (в том числе ведомственных нормативов), предусматриваемых на финансирование образования, молодежную политику по соответствующим разделам бюджетной классификации в Российской Федерации в соответст­вии с ведомственной принадлежностью.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об оборонно-спортивном оздоровительном лагере

для молодежи

3.1. Общие положения

Оборонно-спортивные оздоровительные лагеря (ОСОЛ) для молодежи главным обра­зом подросткового возраста создаются органами исполнительной власти, в том числе регио­нальными комитетами по делам молодежи, органами образования, физкультуры и спорта с участием региональных комитетов Российского Союза Молодежи, ОСТО, военкоматов, вой­сковых частей и военных учебных заведений, профсоюзных и других организаций в целях:

- совершенствования гражданского и патриотического воспитания молодежи, разви­тия у нее стремления к выполнению своего долга перед Отечеством в важнейших сферах жизни общества;

- углубления и практического закрепления знаний, умений, навыков по общевойско­вой подготовке, действий в чрезвычайных ситуациях;

- развития у молодежи важнейших физических качеств, укрепления здоровья путем подготовки и сдачи нормативов «полиотлона», других спортивных комплексов, участия в походах, спортивных праздниках и т. д.

Место, время, продолжительность, а также порядок проведения этих лагерей опреде­ляются учредителями.

Продолжительность пребывания в лагере, как правило, устанавливается от 16 до 24 дней. В лагерь принимаются юноши не старше 18 лет по их личному заявлению. Направление

юношей осуществляется по специальным путевкам, выдаваемым региональными комитетами по делам молодежи и Российского Союза Молодежи. Наполняемость учебных отрядов 20-30 человек.

Открытие лагеря допускается только при наличии письменного разрешения санитар­но-эпидемиологической и противопожарной служб.

3.2. Организация, руководство и содержание работы лагеря

Для организации лагеря создается комиссия, определяемая учредителями. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти (региональных комитетов по делам молодежи, органов образования, здравоохранения, культуры, спорта), а также регио­нальных комитетов Российского Союза Молодежи, ОСТО, военкоматов, воинских частей, военно-учебных заведений, профсоюзных и других организаций. Не позднее чем за 6 месяцев до открытия лагеря комиссия рассматривает содержание и сроки его работы, организацион­ное, методическое и материально-техническое обеспечение и утверждает руководящий педа­гогический и обслуживающий персонал.

Содержательная деятельность в лагере может включать в себя комплекс образова­тельно-воспитательных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на развитие у молодежи любви к Отечеству и готовности к активному участию в деле его укреп­ления и зашиты.

Оздоровительно-образовательная и воспитательная работа в лагере проводятся под руководством региональных комитетов по делам молодежи и Российского Союза Молодежи с привлечением педагогов школ, других типов образовательных учреждений, военных комисса­риатов и органов МЧС.

3.3. Кадры

Подбор руководящего и обслуживающего состава ОСОЛ осуществляется советами региональных комитетов РСМ (Российского Союза Молодежи) и согласовывается с Советом учредителей.

Директор лагеря, его заместители и руководители групп подбираются из числа спе­циалистов, имеющих педагогическое, гуманитарное и специальное образование, общевойско­вую или военно-техническую подготовку и опыт работы с подростками.

Для проведения отдельных учебных занятий могут привлекаться офицеры, сержанты и солдаты воинских частей, и курсанты военных учебных заведений.

Директор лагеря, его заместители и руководители групп допускаются к работе только после прохождения специальной подготовки (курсов), которую организуют учредители.

Для руководства работой лагеря создается педагогический совет, в который входят директор, его заместители и руководители групп.

Педагогический совет рассматривает вопросы содержания и организации работы ОСОЛ, заслушивает отчеты руководителей групп, подводит итоги каждого этапа лагерного сбора.

Директор лагеря определяет обязанности должностных лиц, утверждает распорядок дня, руководит всей работой лагеря и несет ответственность за ее состояние.

Заместитель по образовательно-воспитательной работе организует деятельность руко­водителей групп, проводит методические занятия с ними и несет ответственность за эффек­тивность проводимых в лагере мероприятий учебно-воспитательного характера.

Заместитель по медицинской части осуществляет постоянный контроль за здоровьем молодежи, качеством питания, выполнением распорядка дня, санитарным состоянием поме­щений и территории лагеря.

Руководитель группы проводит работу в группе и дополнительно может вести занятия в одном из профильных кружков.

Инструктор (тренер) по физической подготовке и туризму организует в лагере занятия по физической культуре, спортивно-массовые мероприятия, спартакиады, готовит молодежь к сдаче норм комплекса «Полиотлон», руководит работой спортивных секций и ежедневно проводит оздоровительные мероприятия в соответствии с распорядком дня. Для успешной работы ОСОЛ необходимо включить в штатное расписание следующие должности: замести­тель директора по хозяйству, шеф-повар, повар, сторож-пожарный, бухгалтер-калькулятор, медсестра.

Обязанности обслуживающего персонала определяются правилами внутреннего рас­порядка, утвержденными директором лагеря.

3.4. Финансирование работы в лагере

Финансирование лагеря осуществляется из средств соответствующих бюджетов.

3.5. Учет и отчетность

Контрольная комиссия, создаваемая учредителями, регулярно организует проверку хозяйственно-финансовой деятельности лагеря, контролирует поступление, хранение и пра­вильность расходования продуктов питания, фактическое наличие и учет материальных ценностей, и состояние финансовых документов и отчетности.

По окончании работы лагеря проводится инвентаризация имущества и документаль­ная ревизия финансово-хозяйственной деятельности. Акт ревизии, инвентаризационная ведо­мость, финансовый отчет, а также отчет о проделанной в лагере работе представляются коми­тетами по делам молодежи в соответствующие органы исполнительной власти.

Учет и отчетность проводятся на условиях и в порядке, предусмотренных для ОСОЛ.

3.6. Штаты оборонно-спортивного оздоровительного лагеря

	Должность	Количество работников лагеря с пропуском на смену
	до	от	Свыше
	Директор лагеря	1	1	1
	Зам. директора по учебно-воспитательной работе	1	1	1
	Зам. директора лагеря по медицинской час­ти - зав. Медицинским пунктом	1	1	1
	Инструктора физической подготовки	1	1	1
	Воспитатели (руководители отрядов)	Из расчета 1 на 2	5 чел.
	Зам. директора по хозяйству
	Шеф-повар
	Повар
	Сторож-пожарный
	Бухгалтер-калькулятор
	Медсестра
	ВСЕГО	10	10	5

IV. ПРОГРАММА «ЛЕТО» (организация летней кампании в учреждениях образования)