Узагальнена інформація (стр. 2 )

Із загальної кількості, проведених у звітному періоді поточного року перевірок стану правової роботи 57 перевірок складають спільні перевірки (у І півріччі 2014 року –74 перевірки), які здебільшого проводились за участю працівників юридичних відділів (секторів) районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських рад.

Здебільшого всіма міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції протягом звітного періоду організована робота щодо проведення спільних перевірок стану правової роботи.

Однак, протягом І півріччя 2015 року неналагоджена робота з цього напряму Магдалинівським, та Софіївським районними, Нікопольським міськрайонним, Дніпропетровським, Криворізьким та Марганецьким міськими управліннями юстиції, якими за окреслений період не проведено жодної спільної перевірки. Проте зменшення кількості проведених спільних перевірок зумовлене дією постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами».

Звертаємо увагу на необхідність активізації роботи щодо проведення спільних перевірок стану правової роботи.

Під час проведення перевірок стану правової роботи в органах виконавчої влади, на державних підприємствах, в установах, організаціях, управліннями юстиції Дніпропетровської області виявлено 740 порушень норм чинного законодавства (у І півріччі 2014 року – 857 порушень).

Загалом міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції області цей напрям роботи організований на достатньому рівні.

При проведенні 6 перевірок стану правової роботи Широківським районним управлінням юстиції не виявлено жодного порушення, що, в свою чергу, може свідчити про необхідність покращення якості та підвищення ефективності проведення перевірок стану правової роботи.

За результатами проведених протягом І півріччя 2015 року перевірок стану правової роботи міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції підготовлено та надіслано 205 письмових рекомендацій щодо вжиття відповідних заходів для усунення виявлених недоліків та вдосконалення правової роботи, отримано 182 повідомлення про їх виконання та проведено 20 контрольних перевірок стану правової роботи.

Контрольні перевірки, як правило проводилися в установах, де попередньою перевіркою було виявлено значну кількість недоліків та порушень у правовій роботі, а також у разі відсутності повідомлення щодо вжиття заходів з виконання рекомендацій, наданих за результатами перевірки у термін, встановлений листом про результати перевірки.

Стовідсоткове отримання відповідей про виконання рекомендацій, що надавалися за результатами перевірок стану правової роботи, від установ, що перевірялися, забезпечено Апостолівським, Васильківським, Верхньодніпровським, Криворізьким, Криничанським, Магдалинівським, Петропавлівським, П’ятихатським, Томаківським, Царичанським районними, Синельниківським міськрайонним, Вільногірським, Жовтоводським, та Марганецьким міськими управліннями юстиції.

Звертаємо увагу, що при плануванні перевірок у звітному місяці півріччя, необхідно враховувати і дату отримання відповідей від установ, що перевірялися, про виконання рекомендацій, наданих за результатами перевірки. Відповідно до вимог Міністерства юстиції України до складання звітної інформації з напряму правової роботи, управліннями юстиції має бути забезпечено стовідсоткове отримання відповідей про виконання рекомендацій, що надавалися за результатами перевірок стану правової роботи, від установ, що перевірялися. Окрім цього, при незначній кількості виявлених за результатами перевірок порушень, слід встановлювати термін надання інформації про вжиття заходів щодо виконання наданих рекомендацій не більше 14 днів.

Інформування про стан правової роботи

Міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції інформація щодо стану правової роботи систематично доводиться до відома керівництва органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Так, протягом звітного періоду, управліннями юстиції підготовлено та направлено до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування 82 інформаційних листи про стан правової роботи (у І півріччі 2014 року – 97 таких листів).

При середньому показнику направлення таких інформаційних листів у кількості 2 листів (1 раз на квартал), належним чином організовано роботу з цього напрямку Новомосковським (12) та Нікопольським (9) міськрайонними, Томаківським районним та Дніпропетровським міським (по 6), Дніпродзержинським міським (5), Апостолівським районним (4) управліннями юстиції.

Потребує активізації робота з цього напряму в Орджонікідзевському міському управлінні юстиції, яким не направлено жодного такого листа, а також в Дніпропетровському, Покровському, Софіївському районних та Павлоградському міськрайонному, якими за звітний період направлено по 1 вказаному листу.

Звертаємо увагу, що інформація щодо стану правової роботи має доводитися до відома керівництва органів виконавчої влади та місцевого самоврядування не рідше 1 разу на квартал.

Підвищення кваліфікації працівників юридичних служб (юрисконсультів) місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ та організацій

З метою підвищення кваліфікації працівників юридичних служб місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, установ та організацій, поліпшення стану правової роботи та висвітлення найбільш актуальних правових питань міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції підготовлено 315 методичних посібників (у І півріччі 2014 року – 333) з актуальних правових питань та окремих питань правової роботи та діяльності юридичної служби.

Слід вказати, що більшістю управлінь юстиції робота щодо розроблення та розповсюдження методичних рекомендацій (посібників) з правових питань в цілому налагоджена.

Найбільшу кількість методичних рекомендацій розроблено спеціалістами Нікопольського міськрайонного (34), Криворізького та Дніпропетровського міських (по 27), Новомосковського міськрайонного (20), Криничанського районного (19) Магдалинівського районного (18), Вільногірського міського (13), Васильківського та Царичанського районних, Дніпродзержинського міського (по 12) управлінь юстиції.

Методичні рекомендації розповсюджувались серед установ районів (міст) під час проведення перевірок стану правової роботи, семінарських занять, а також шляхом направлення поштою до установ, в яких працюють юристи.

Звертаємо увагу на обсяг та зміст методичних посібників, оскільки інформаційний матеріал на 2-3 аркушах формату А4 є методичним буклетом, а не посібником. Методичний посібник має ПОВНІСТЮ розкривати обрану тематику.

Окрім цього, на виконання вимог Міністерства юстиції України, методичні посібники, які було розроблено раніше, необхідно переглядати на предмет чинності нормативно-правових актів, на які вони містять посилання, та вносити відповідні зміни.

З метою підвищення кваліфікації та правового рівня, а також набуття практичного досвіду з організації правової роботи працівників юридичних служб (юрисконсультів) органів виконавчої влади, державних підприємств, установ та організацій міськими, міськрайонними, районними управліннями юстиції, протягом звітного періоду, проведено 116 стажувань юрисконсультів ( у І півріччі 2014 року – 128).

Найкраще роботу з цього напряму протягом звітного періоду було організовано Нікопольським міськрайонним (12), Дніпропетровським міським (11), Криворізьким міським (9), Павлоградським міськрайонним (8) управліннями юстиції.

Проте показники з цього напрямку в багатьох управліннях юстиції є досить стабільними, а стажування працівників юридичних служб проводяться за необхідності.

З огляду на вищевказане, слід зазначити, що дещо замалий показник проведених стажувань в деяких міських, міськрайонних, районних управліннях юстиції зумовлений, як правило, невеликою кількістю юрисконсультів, відсутністю плинності кадрів або наявності вакантних посад юрисконсультів.

Звертаємо увагу, що з метою підтримання показників з цього напряму роботи на високому рівні, Головне територіальне управління юстиції повторно акцентує аспект проведення цільових стажувань з питань організації правової роботи, що за своїм змістом передбачає поглиблене вивчення окремих питань, зокрема з напрямків ведення претензійно-позовної, договірної, організаційної роботи тощо.

Для підвищення кваліфікації одночасно широкого кола працівників юридичних служб (юрисконсультів) органів виконавчої влади, державних підприємств, установ та організацій та інших категорій слухачів, що здійснюють свою діяльність на відповідній території, за окреслений період управліннями юстиції області проведено 502 семінарських заняття, з яких 179 – для юрисконсультів, 323 – для інших категорій слухачів.

Значну кількість семінарських занять проведено:

-  для юрисконсультів (при середньому показнику – 5-6) – Дніпропетровським міським (17), Нікопольським міськрайонним (11), Новомосковським міськрайонним (10), Дніпропетровським та Петриківським районними, Криворізьким міським (по 8) управліннями юстиції;

-  для інших категорій слухачів (при середньому показнику – 6-7) – Криворізьким міським (69), Васильківським та Дніпропетровським районними (по 30), Дніпропетровським міським (28) управліннями юстиції.