Политология и социология политики (стр. 4 )

Важным вопросом является структура политической элиты. Ведущие политологи и социологи предлагают деление политической элиты на высшую (лица, которые оказывают непосредственное влияние на принятие политических решений в силу своего должностного положения или репутации) и среднюю (лица, которые могут косвенно влиять на государственные решения и в любой момент войти в состав высшей элиты). Следует отметить, что принадлежность к средней элите определяется высоким доходом, социальным положением и образованием. В случае, если лицо имеет высокие показатели по одному или двум этим критериям, оно принадлежит к так называемой маргинальной элите.

Анализируя проблемы формирования политической элиты, необходимо обратить внимание на то, что существует две основные системы рекрутирования (отбора) элит: закрытая (или система гильдий) и открытая (или антрепренерская). Первая характеризуется закрытостью и узким кругом электората, который определяет тенденцию к воспроизводству существующего типа элиты. Открытая система является полным антиподом закрытой. Она определяется возможностью пополнения элиты лицами из неэлитарных слоев и широким кругом электората (который может включать всех граждан государства), что обуславливает изменчивость состава элиты.

При рассмотрении политического лидерства необходимо вспомнить, что концепция лидерства была основана еще Н. Макиавелли. В ХХ – ХХІ вв. к вопросам политического лидерства обращался целый ряд политологов и социологов, в частности, М. Вебер и Ж. Блондель. Говоря о политическом лидерстве, мы имеем в виду постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц на общество или социальную группу. Политическое лидерство имеет важные социальные функции, среди которых Р. Такер выделяет диагностическую, директивную и мобилизационную.

Обратите внимание на то, что в современной науке существует целый ряд классификаций политического лидерства. Так, существует разделение лидеров в зависимости от правового статуса (формальные и неформальные) и методов управления обществом (авторитарные и демократические). Наиболее распространенной является классификация лидерства по типам господства-подчинения М. Вебера (харизматическое, рационально-легальное, традиционное). Очень интересную типологию лидерства по принципу масштабов и характера деятельности предлагает Ж. Блондель.

Проанализируйте процесс становления политической элиты в современной Украине. Охарактеризуйте ее политических лидеров.

Учебное задание

1. Типологизируйте ведущих политических лидеров Украины по классификации М. Вебера.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие ученые разработали первые теории элит?

2. В чем заключается сущность теории демократического элитизма?

3. Дайте определение политической элиты.

4. Раскройте структуру политической элиты.

5. Назовите основные системы рекрутирования политической элиты.

6. Раскройте типологии политического лидерства по Ж. Блонделю и М. Веберу.

Основная литература

1. Артемов Г. П. Политическая социология : учеб. пособие / Г. П. Артемов. – М. : Логос, 2002. – 279 с.

2. Политология : учебник / под ред. М. А. Василика. – М. : Гардарики, 2006. – 588 с.

3. Розенфельд Ю. Н. Политология : учеб. пособие / Ю. Н. Розенфельд. – Х. : Изд-во НУА, 2008. – 436 с.

Дополнительная литература

1. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу / Ж. Блондель. – М. : Новости, 1992. – 364 с.

2. Гаман-Голутвина О. В. Политическая элита – определение основных понятий / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. – 2000. – № 3. – С. 67–74.

3. Побочий И. А. Элита классическая и элита украинская: ее место в политической борьбе / И. А. Побочий // Грані. – 2006. – № 3. – С. 112–116.

4. Политология : учеб. пособие / сост. и ред. Н. И. Сазонова. – Х. : Фолио, 2001. – 830 с.

5. Політологія : академ. курс / наук. ред. Л. М. Герасіна. – К. : Ін Юре, 2006. – 519 с.

6. Рыскова Т. М. Политический портрет лидера: вопросы типологии / Т. М. Рыскова // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12: Полит. науки. – 1997. – № 6. – С. 57–70.

7. Фельдман Д. Н. Политическое взаимодействие элит стран СНГ / Д. Н. Фельдман // Полис. – 2005. – № 4. – С. 89–98.

8. Шестопал Е. Б. Оценка гражданами личности лидера / Е. Б. Шестопал // Полис. – 1997. – № 6. – С. 24–31.

Тема 5. Политическая система общества. Политические режимы

Методические рекомендации

Изучение этой темы следует начать с актуализации знаний относительно системного подхода в политических науках, на базе которого возникла концепция политической системы. Как уже упоминалось в контексте истории политико-социологических учений, первые теории политической системы в середине ХХ в. были выдвинуты американскими социологами Д. Истоном и Г. Алмондом. Необходимо обратить внимание на определение политической системы и принципы ее функционирования, которые сформулированы в работах этих ученых. В дальнейшем рассмотрением функционирования политических систем занимался ряд ведущих политологов и социологов, среди которых необходимо выделить Р. Даля, Ж. Блонделя, Р. Арона.

Раскрывая понятие политической системы, следует подчеркнуть, что этот термин охватывает весь механизм функционирования политической власти в обществе. Таким образом, компоненты политической системы (институциональный, функциональный, регулятивный, коммуникативный, идеологический) фактически совпадают с компонентами политики как социального феномена. Среди функций политической системы выделяют регулятивную, распределительную, мобилизационную, а также функции политической социализации и легитимации.

Обратите внимание на различные классификации политических систем. Так, Г. Алмонд предлагает типологию политических систем в зависимости от особенностей политической культуры соответствующих социумов (англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная, тоталитарная). Более сложными являются классификации Р. Даля и Ж. Блонделя, которые основаны на критериях политической конкуренции и участия населения в политической жизни. Очень часто в учебной литературе предлагается типология политических систем по принципу их соответствия политическим режимам (демократические, авторитарные, тоталитарные).

При раскрытии понятия политического режима следует отметить, что этот термин часто употребляется как синоним понятия политической системы. Вместе с тем эти категории, будучи тесно связанными друг с другом, не являются тождественными. Политический режим отображает характер взаимоотношений основных компонентов политической системы, раскрывает ее функциональный аспект. Политические режимы подразделяются на демократические и недемократические. В свою очередь, разновидностями недемократического режима являются авторитарный и тоталитарный.

Характеристику тоталитарного политического режима следует проводить, опираясь на шесть классических признаков тоталитаризма, которые были разработаны К. Фридрихом и З. Бжезинским. Исходя из этих признаков, можно сделать вывод, что главным принципом функционирования тоталитарного режима является абсолютный контроль государства над всеми сферами общественной жизни. Проиллюстрируйте классические признаки тоталитаризма на примере Третьего Рейха (нацистской Германии), Китая времен Мао Цзэдуна и СССР в сталинский период. Подумайте, можно ли отнести к тоталитарным другие режимы, которые относит к этой категории общественное мнение, в частности, фашистскую Италию или режим Ф. Кастро на Кубе, ведь они не имеют всех признаков тоталитаризма. В контексте рассмотрения тоталитарных режимов необходимо рассмотреть категорию посттоталитаризма. При посттоталитарном режиме, который является следствием эволюции тоталитарного, признаки тоталитаризма внешне сохраняются, но, вместе с тем, имеют ослабленный или формальный характер (как в СССР периода «хрущевской оттепели» и «застоя»).

Определяя сущность авторитарного режима, необходимо акцентировать внимание на том, что его основным признаком является монополизация политической власти ограниченным количеством лиц. Таким образом, при авторитарном режиме государство осуществляет контроль лишь за политической сферой жизни общества, тогда как другие сферы, в том числе и экономика, могут развиваться по собственным законам. К авторитарным принято относить все политические режимы, которые не имеют полного набора классических признаков тоталитаризма или демократии, таким образом, авторитаризм остается наиболее распространенным типом политических режимов в мире. Причины стойкости авторитаризма в развивающихся странах надо искать в особенностях традиционного общества, для которого присуще уважение к любым центрам силы и крайне низкая политическая активность населения. Исходя из структуры правящего блока и целей политики, которая им проводится, выделяют военные (или преторианские), олигархические (Камерун, Тунис, Филиппины при Маркосе), популистские (режим М. Кадафи в Ливии) и бюрократические (Чили в период правления А. Пиночета) авторитарные режимы.

При рассмотрении авторитарных политических систем необходимо обратить внимание на концепцию неопатримониализма, которая была выдвинута С. Эйзенштадтом и Ж. Медаром. Неопатримониальная система является альтернативой авторитарной для наиболее отсталых стран афро-азиатского региона, общество которых характеризуется плюральностью (то есть расколом на группы родоплеменного, регионального, конфессионного или расового характера) и доминантой клиентально-патронажных отношений.

Изучение демократического режима также следует начать с его признаков, главным из которых является суверенитет народа. Этот суверенитет может реализовываться в трех формах: прямой, плебесцитарной и репрезентативной (представительской). Наиболее распространенной формой демократии в современном мире является представительская, которая реализуется путем делегирования гражданами права на власть своим представителям в результате выборов. Проанализируйте основные избирательные системы современности (мажоритарная, пропорциональная, смешанная, консенсусная). Какая из них, по Вашему мнению, лучше всего отображает волеизъявление граждан?