Политология и социология политики (стр. 5 )

Рассматривая теорию демократии, необходимо отметить, что народовластие в чистом виде является невозможным из-за, по крайней мере, двух причин: во-первых, с сугубо технической точки зрения, во-вторых, из-за того, что большинство населения не может быть компетентным в делах государственного управления. В политической науке существует целый ряд концепций демократии, которые стараются обосновать модель максимально возможного, но не абсолютного, народовластия. Среди этих теорий следует обратить внимание на концепции либеральной (Дж. Локк, Ш. Монтескье), коллективистской (Ж.-Ж. Руссо, К. Маркс), плюралистической (Д. Трумэн, Р. Даль), элитистской (М. Вебер, Й. Шумпетер), партисипитарной (или демократии участия) и мультимедийной (О. Тоффлер) демократии.

При анализе политической системы современной Украины следует отметить, что она находится на переходной стадии и может трансформироваться как в жестко авторитарную, так и в демократическую. Подумайте, какие черты, авторитарные или демократические, доминируют в политической системе нашего государства на современном этапе. Необходимо также рассмотреть теорию украинского политолога О. А. Фисуна относительно классификации политической системы современной Украины как неопатримониальной.

Учебное задание

1. Классифицируйте политическую систему современной Украины согласно типологиям Г. Алмонда, Р. Даля и Ж. Блонделя.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие ученые основали теорию политической системы?

2. Назовите основные компоненты политической системы общества.

3. Дайте определение политического режима.

4. Назовите основные черты тоталитаризма по К. Фридриху и З. Бжезинскому.

5. Раскройте отличия между авторитарным и тоталитарным режимами.

6. Назовите основные концепции демократии. Раскройте их содержание.

Основная литература

1. Политология : учеб. пособие / сост. и ред. Н. И. Сазонова. – Х. : Фолио, 2001. – 830 с.

2. Политология : учебник / под ред. М. А. Василика. – М. : Гардарики, 2006. – 588 с.

3. Шляхтун П. П. Політологія : підручник / П. П. Шляхтун. – К. : Либідь, 2002. – 574 с.

4. Розенфельд Ю. Н. Политология : учеб. пособие / Ю. Н. Розенфельд. – Х. : Изд-во НУА, 2008. – 436 с.

Дополнительная литература

1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон. – М. : Текст, 1993. – 302 с.

2. Барановський Ф. В. Досвід розвитку політичних систем ФРН та Франції / Ф. В. Барановський // Грані. – 2007. – № 6. – С. 114–118.

3. Даль Р. А. Введение в теорию демократии / Р. А. Даль. – М. : Наука, 1992. – 302 с.

4. Желтов В. В. Сравнительная политология : учеб. пособие / В. В. Желтов. – М. : Академпроект, 2008. – 648 с.

5. Кынев А. В. Эффекты «майдана»: политическая система Украины после кризиса 2004 г. / А. В. Кынев // Полис. – 2005. – № 1. – С. 71–75.

6. Пугачев В. П. Введение в политологию : учебник / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев. – М. : Аспект пресс, 1996. – 447 с.

7. Смелзер Н. Социология / Н. Смелзер. – М. : Феникс, 1998. – 688 с.

8. Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / под ред. В. Бакирова, И. Сазонова. – Х. : Фолио, 2005. – 590 с.

9. Трипольський В. О. Демократія і влада / В. О. Трипольський. – К. : Парламен. вид-во, 1999. – 175 с.

10. Шуляк С. В. Політико-режимний розвиток «постреволюційної» України / С. В. Шуляк // Грані. – 2007. – № 5. – С. 150–154.

Тема 6. Политические институты

Методические рекомендации

Изучение данной темы предполагает анализ организации и функционирования основных политических институтов современности, к которым относятся государство, политические партии и группы интересов.

Рассматривая государство как политический институт, необходимо упомянуть о его основных признаках, в соответствии с которыми оно может быть определено как система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории. Вспомните основные теории возникновения государства и его социального назначения (теократическая, патриархальная, договорная, классовая). Раскройте сущность внутренних (социально-экономическая, культурно-образовательная, экологическая) и внешних (оборонительная и дипломатическая) функций государства. Главными характеристиками современного государства являются форма государственного (территориального) устройства и форма правления.

Проанализируйте основные формы государственного устройства (унитарное государство и федерация). Анализируя унитарное государство, необходимо отметить, что эта форма государственного устройства может быть централизованной (Швеция, Дания) и децентрализованной (Испания, Франция, Италия). В свою очередь, присущими чертами федераций, которые отличают их от децентрализованных унитарных государств, является самостоятельность субъектов федерации в налоговой области и двойное представительство в парламенте – от народонаселения и от субъектов федерации (двухпалатные парламенты в США, ФРГ, Российской Федерации).

Обратите внимание на классификацию государств по форме государственного правления (монархия и республика). Монархии делятся на абсолютистские (Саудовская Аравия, Катар, Оман) и конституционные, среди которых, в свою очередь, выделяют дуалистические (Марокко, Кувейт, Иордания) и парламентские (Великобритания, Испания, Швеция). Классификация республик строится на основе роли президента и парламента в формировании исполнительной власти и контроле над ней. По этому критерию выделяют президентские (США, Российская Федерация, страны Латинской Америки), парламентские (ФРГ, Италия) и смешанные (Франция, Австрия, страны Центральной и Восточной Европы) республики.

Важное место на современном этапе занимают концепции правового и социального государства. Проследите процесс формирования теории правового государства (Д. Локк, Ш. Монтескье, Г. Гегель, Р. фон Моль). При этом необходимо выделить признаки правового государства, которые стали воплощением государственнических идей классического либерализма. При рассмотрении правового государства следует акцентировать внимание на таком его признаке, как наличие развитого гражданского общества. Анализируя гражданское общество, необходимо подчеркнуть, что оно базируется на высоком уровне самоорганизации граждан и наличии в обществе неопосредствованных государством горизонтальных связей между индивидами и социальными группами. Несмотря на это, необходимо отметить, что концепция правового государства не может решить всех разногласий общественного развития. Наличие правового государства, одним из принципов функционирования которого является невмешательство в социально-экономическую сферу общественной жизни, приводит к расслоению общества и обострению социальных противоречий на этой почве. Следствием этого стала разработка концепции социального государства, основателями которой являются немецкие ученые Л. фон Штайн и Г. Геллер. Проанализируйте основные положения теории социального государства, центральным из которых является обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества при условии сохранения институтов демократии и рыночной экономики.

Определите форму государственного устройства и форму правления современной Украины. Проанализируйте последствия конституционной реформы 2004 года и созданные ею политико-правовые коллизии относительно распределения полномочий между президентом, правительством и парламентом. Охарактеризуйте перспективы развития в Украине правового и социального государства, выделите основные проблемы, возникающие на этом пути.

При рассмотрении вопроса групп интересов и политических партий, необходимо отметить, что эти институты являются ведущими посредниками между государством и обществом. Вспомните, что концепция групп интересов была в начале ХХ в. выдвинута американским социологом А. Бентли. В дальнейшем разработкой этой теории занимались Р. Даль, Г. Алмонд, Д. Истон, Д. Ласки и другие ученые. При определении понятия группы интересов следует сконцентрировать внимание на таких ее признаках, как наличие у ее членов общих целей и стремление достигать их политическим путем. Рассмотрите функции групп интересов, главными из которых являются артикуляция интересов общества, агрегация частных нужд, информирование об этих нуждах органов власти и формирование политических элит. Среди типологий групп интересов прежде всего необходимо рассмотреть классификацию Г. Алмонда и Г. Пауэла (аномические и институциональные). Существуют и другие классификации групп интересов, авторами которых являются Ж. Блондель, М. Дюверже и другие исследователи. С группами интересов тесно связан такой вид политической деятельности как лоббизм, который является главным инструментом их влияния на власть. Проанализируйте основные методы лоббизма и определите его основные типы (легальный и нелегальный, экономический и социальный и т. п.). Дайте характеристику роли групп интересов в общественно-политическом развитии современной Украины.

Рассмотрите понятие политической партии. Обратите внимание на то, что в отличие от групп интересов партия характеризуется такими признаками, как четкая специализация, организационная оформленность и непосредственное участие в борьбе за власть. Среди функций, которые выполняют политические партии, важнейшими являются социальное представительство, политическая социализация, борьба за власть и политическое рекрутирование. В современной науке существует много классификаций политических партий, из которых рекомендуем рассмотреть две основные – типологии М. Дюверже (кадровые и массовые) и З. Ньюмена (доктринальные, прагматические и харизматические).

Совокупность механизмов взаимодействия и соперничества партий между собой, а также с государством и обществом образовывает партийную систему. Чаще всего партийные системы подразделяются по принципу количества партий, которые принимают реальное участие в борьбе за власть. По такому критерию выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Определите основные тенденции развития партийной системы современной Украины. Типологизируйте ведущие отечественные партии по классификации З. Ньюмена.