Программа дисциплины Технологии государственного управления (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственный университет – Высшая школа экономики

Факультет государственного и муниципального управления

Программа дисциплины

Технологии государственного управления

для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Авторы программы:

(*****@***ru), (*****@***ru), (*****@***ru), (*****@***ru), В, (*****@***ru)

Рекомендовано секцией УМС	Одобрено на заседании кафедры
Председатель	Зав. кафедрой
«___» _____________ 2009	«___» _____________ 2009
Утверждено УС факультета
«___» _____________ 2009

Оглавление

Оглавление. 2

Аннотация курса. 3

Распределение часов курса по темам и видам работ.. 3

Содержание программы.. 5

Раздел 1. Основные теории государственного управления. 5

Тема 1.1. Государство и государственное управление. 5

Тема 1.2. Эволюция теорий государственного управления. 6

Раздел 2. Оптимизация функций, структуры и процессов органов исполнительной власти 7

Тема 2.1. Функционал и типология органов исполнительной власти. 7

Тема 2.2. Распределение и разграничение полномочий между уровнями публичной власти 8

Тема 2.3. Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти 9

Раздел 3. Управление по результатам.. 10

Тема 3.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти. 10

Тема 3.2. Технологии бюджетирования. 11

Тема 3.3. Оценка регулирующего воздействия. 12

Раздел 4. Контрактные отношения и аутсорсинг. 14

Тема 4.1. Контракты в государственном секторе, модели и технологии аутсорсинга. 14

Раздел 5. Кадровые технологии в государственном секторе. 15

Тема 5.1. Карьера чиновника и оплата труда. 15

Раздел 6. Взаимодействие государства с гражданским обществом.. 16

Тема 6.1. Технологии противодействия коррупции. 16

Тема 6.2. Государственно-частное партнерство (ГЧП) 17

Раздел 7. Электронное правительство. 19

Тема 7.1. Понятие и основные элементы электронного правительства. 19

Раздел 8. Качество государственного управления. 20

Тема 8.1. Лучшая практика и оценки качества государственного управления. 20

Формы контроля. 22

Реферат. 22

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины: 24

Методические рекомендации для преподавателя. 25

Методические рекомендации для студента. 25

Аннотация курса

Учебная дисциплина «Технологии государственного управления» нацелена на формирование у студентов знания основных методов и технологий, используемых в органах государственного и муниципального управления для достижения поставленных перед ними целей и задач.

В результате изучения дисциплины студент должен:

1.  знать и использовать понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления;

2.  иметь представление об основных концепциях государственного и муниципального управления;

3.  освоить содержание основных управленческих технологий, используемых органами исполнительной власти;

4.  обладать навыками работы с нормативными актами, иными документами, а также текстами по теории государственного управления;

5.  получить навыки подготовки проектов решений, аналитических записок, заключений по представленным документам;

6.  обладать навыками поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области государственного управления и подготовки предложений по их решению;

7.  знать о современных направлениях развития методов государственного управления и уметь критически оценить перспективы их внедрения в определенной области;

Данная дисциплина сфокусирована на способах, формах и методах подготовки и реализации организационных, административно-управленческих, бюджетных, контрактных и иных решений в системе исполнительной власти и бюджетного сектора.

Для успешного освоения курса студенты должны обладать знаниями по общей теории государства и права, микро - и макроэкономике, экономике общественного сектора, институциональной теории, теории организаций, социологии, менеджментустории организаций, ть курса одавания..

Распределение часов курса по темам и видам работ

№	Наименование разделов и тем	Всего часов по теме	Аудиторные занятия в т. ч.	Самостоятельная работа
лекции	семинары
1.	Основные теории государственного управления	28	4	4	20
1.1.	Государство и государственное управление	12	2		10
1.1.1.	Основные характеристики типов и функций государства	2		2	-
1.2.	Эволюция теорий государственного управления	12	2		10
1.2.1.	Реферирование статьи по теории государственного управления	2		2	-
2.	Оптимизация функций, структуры и процессов органов исполнительной власти	20	6	6	8
2.1.	Функционал и типология органов исполнительной власти	4	2	-	2
2.1.1.	Функциональный анализ полномочий органов исполнительной власти разных типов	2	-	2	-
2.2.	Распределение и разграничение полномочий между уровнями публичной власти	4	2	-	2
2.3.	Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти	6	2	-	4
2.3.1.	Регламентация и стандартизация в органе власти	2	-	2	-
2.3.2.	Представление результатов домашнего задания	2	-	-	-
3.	Управление по результатам	32	8	6	18
3.1.	Планирование деятельности органов исполнительной власти	8	2	-	6
3.1.1.	Целеполагание в системе государственного управления	2	-	2	-
3.1.2.	Программно-целевой метод планирования деятельности	2	-	2	-
3.2.	Технологии бюджетирования	10	4	-	6
3.2.1.	Бюджетная классификация	2	-	2	-
3.3.	Оценка регулирующего воздействия	8	2	-	6
4.	Контрактные отношения и аутсорсинг	18	2	0	16
4.1.	Контракты в государственном секторе, модели и технологии аутсорсинга	18	2	-	16
5.	Кадровые технологии в государственном секторе	20	2	2	16
5.1.	Карьера чиновника и оплата труда	18	2	-	16
5.1.1.	Разработка должностного регламента	2	-	2	-
6.	Взаимодействие государства с гражданским обществом	14	4	2	8
6.1.	Технологии противодействия коррупции	6	2	-	4
6.2.	Государственно-частное партнерство (ГЧП)	6	2	-	4
6.2.1.	Основные модели ГЧП в общественном секторе	2	-	2	-
7.	Электронное правительство	14	4	2	8
7.1.	Понятие и основные элементы электронного правительства	12	4	-	8
7.1.1.	Анализ готовности к электронному правительству	2	-	-	-
8.	Качество государственного управления	16	2	2	12
8.1.	Лучшая практика и оценки качества государственного управления	14	2	-	12
8.1.1.	Разработка индексов качества государственного управления	2	-	2	-
	ИТОГО:	162	32	20	110

Базовый учебник: «Административная реформа и проблемы государственного управления» М. 2008.