Заместитель Главы – начальник Управления экономики финансов Администрации РМР __________________ М. П. | |
Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения в 2014 году | |
Аналитическая записка |
1. Понятие долговых обязательств Рыбинского муниципального района
Под долговыми обязательствами Рыбинского муниципального района, как муниципального образования Ярославской области, понимаются все виды долговых обязательств в соответствии со статьей 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
− государственные ценные бумаги Рыбинского муниципального района;
− бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Рыбинского муниципального района из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
− кредиты, полученные Рыбинским муниципальным районом от кредитных организаций;
− государственные гарантии Рыбинского муниципального района.
2. Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района
На 01.01.2013г. объем государственного долга Рыбинского муниципального района составил 17 763 240 руб. Это задолженность:
- по коммерческому кредиту Муниципального контракта № 000/013184 от 24 октября 2013г. в сумме 22 349,69 тыс. руб. со сроком погашения 16 декабря 2014г. В марте 2014 года данное долговое обязательство было погашено.
- В декабре 2014 года Рыбинским муниципальным районом, согласно муниципального контракта № 000/0/14040 от 19 декабря 2014г. был получен кредит в Коммерческом банке ОАО «Сбербанк России» в сумме 6 159,58 тыс. руб. со сроком погашения 23.12.2015г.
- В ноябре 2014 года Рыбинским муниципальным районом, согласно договора № 02-2-08/14-24 от 26 ноября 2014г. был получен бюджетный кредит от Департамента финансов Ярославской области в сумме 15 000,0 тыс. руб. со сроком погашения 06 ноября 2015г.
На конец 2014 года общая сумма долговых обязательств составляет 15 000,0 тыс. руб.
Структура и объем государственного долга Рыбинского муниципального района за 2013-2014 г. представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование | на 01.01.2013г. | на 01.01.2014г. | на 01.01.2015г. | |||
Сумма, тыс. руб. | уд. вес % | Сумма, тыс. руб. | уд. вес % | Сумма, тыс. руб. | уд. вес % | |
Объем государственного долга Рыбинского муниципального района | 17 763,24 | 100 | 22 349,69 | 100 | 21 159,58 | 100 |
в том числе: | ||||||
Государственные ценные бумаги Рыбинского муниципального района | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Бюджетные кредиты (ссуды) | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 000,00 | 70,9 |
Кредиты коммерческих банков | 17 763,24 | 100 | 22 349,69 | 100 | 6 159,58 | 29,1 |
Проценты за пользование кредитом | 0 | 0 | 92,6 | 100 | 0 | 0 |
Государственные гарантии Рыбинского муниципального района | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Приведенные данные свидетельствуют, что в сравнении с 2013 годом в 2014 году в Рыбинском муниципальном районе государственный долг снизился.
В структуре государственного долга РМР доля бюджетных кредитов, предоставленных региональным бюджетом на частичное погашение дефицита бюджета составляет на 01 января 2015 года 15 000,0 тыс. рублей или 70,9%. Доля кредитов коммерческих банков предоставленных для целей предусмотренных бюджетным законодательством составляет на 1 января 2015 года 6 159,6 тыс. рублей или 29,1%.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2015 года в структуре долга преобладают бюджетные кредиты, которые призваны оперативно финансировать возникшие в процессе исполнения бюджета мероприятия.
3. Предельные значения долговых показателей
Предельные значения, установленные Бюджетным кодексом РФ для долговых показателей муниципальных образований РФ, полностью соблюдались. Данные о соблюдении Рыбинским муниципальным районом предельных значений представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ | На 01.01.2013 г. | На 01.01.2014 г. | На 01.01.2015 г. | |||
Предельное значение, % | Фактическое значение, % | Предельное значение, % | Фактическое значение, % | Предельное значение, % | Фактическое значение, % | |
Предельный размер дефицита местного бюджета (не более 10%) утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) | 15,5 | 0,00 | 24,67 | 14,34 | 4,53 | 0,00 |
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (не более 100% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) | 31,2 | 19,0 | 41,18 | 21,9 | 47,48 | |
Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (не более утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) | 19,5 | 0,00 | 22,94 | 0,00 | 23,09 | 0,00 |
В том числе верхний предел гарантий | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Предельный объем заимствований в текущем году (не более суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств) | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга (не более 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ) | 0,08 | 0,07 | 0,07 | 0,07 | 0,08 | 0,08 |
Объем предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
4. Долговые обязательства РМР по срокам заимствований
Долговые обязательства Рыбинского муниципального района по срокам заимствований представлены только краткосрочными обязательствами. Данные о долговых обязательствах Рыбинского муниципального района на 01.01.2014г. и на 01.01.2015г. по срокам их погашения представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1.
Наименование долговых обязательств | На 01.01.2014г. | На 01.01.2015 г. | ||
Сумма (тыс. руб.) | Удельный вес % | Сумма (тыс. руб.) | Удельный вес % | |
Краткосрочные | 22 349,7 | 100 | 21 159,6 | 100 |
Среднесрочные | - | - | - | - |
Долгосрочные | - | - | - | - |
Итого | 22 349,7 | 100 | 21 159,6 | 100 |
Краткосрочные обязательства - обязательства, сроком погашения до 1 года. Бюджетные кредиты из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ и кредиты из коммерческих банков, на срок до 1 года составляют в структуре долга РМР 100 процентов.
Среднесрочные обязательства - облигационные займы Рыбинского муниципального района сроком погашения от 12 месяцев и выше - отсутствуют.
Долгосрочные долговые обязательства - со сроками погашения от 5 лет - отсутствуют.
Просроченных долговых обязательств Рыбинского муниципального района по состоянию на 01 января 2014 и на 1 января 2015 года - нет.
Случаев неисполнения или просрочки исполнения долговых обязательств Рыбинского муниципального района за 2013-2014 годы не зафиксировано.
