Програма зайнятості населення Роздільнянського району на період до 2017 року (стр. 1 )

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Роздільнянської районної ради

від 25 жовтня 2013 року

ПРОГРАМА

зайнятості населення Роздільнянського району

на період до 2017 року

1. Визначення проблеми

Незважаючи на позитивні тенденції на місцевому ринку праці, зокрема, збільшення рівня зайнятості населення віком 15-70 років та незначне збільшення рівня безробіття протягом 2011-2012 років, поступове збільшення кількості новостворених робочих місць та скорочення чисельності економічно неактивного населення, на ринку праці все ще існує ряд проблемних чинників та ризиків, що потребують пріоритетного вирішення.

Насамперед, це невідповідність попиту на робочу силу її пропозиції у професійно-кваліфікаційному розрізі; недостатній рівень кваліфікації осіб, які шукають роботу; наявність молодіжного безробіття; недосконалість соціально-трудових відносин; «тіньова» зайнятість; низький рівень доходів населення та мотивації до праці; міжгалузева міграція робочої сили та її перерозподіл у приватний сектор економіки.

В умовах забезпечення інноваційного розвитку економіки важливого значення набуває кадрове забезпечення галузей економіки відповідно до реальних потреб ринку праці. Роботодавці сьогодні потребують висококваліфікованих працівників, які володіють сучасними технологіями.

Тому основним фактором ефективності виробництва, його конкурентоспроможності та економічного зростання є наявність людських ресурсів, здатних на високому професійному рівні вирішувати виробничі завдання економіки. Саме підвищення професійного рівня потребує сучасного підходу до організації професійного навчання кадрів на виробництві як одного із напрямків підвищення якості та ефективності використання робочої сили, як наслідок – зростання конкурентоспроможності виробленої продукції, надання послуг на внутрішньому та зовнішньому ринках.

В умовах розвитку приватних форм власності поширення набув процес приховування заробітної плати та «тіньової» зайнятості, що спричиняє певні перепони до зростання доходів працюючого населення та захисту прав громадян на працю.

Запровадження системної роботи у сфері соціально-трудових відносин, пов’язаної з легалізацією трудових відносин та зайнятості, реалізацією державних гарантій у сфері праці, сприятиме збільшенню доходів від трудової діяльності.

За таких умов, для ефективного розвитку сфери зайнятості населення, захисту конституційних прав громадян на працю та збереження трудового потенціалу мають бути консолідовані зусилля місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державної служби зайнятості та інших соціальних партнерів.

2. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми та необхідності її розв’язання програмним методом

2.1. Основні підсумки виконання Програми зайнятості населення Роздільнянського району на 2011-2012 роки

Для досягнення основної мети - подальшого відновлення, стабілізації та динамічного зростання усіх сфер економіки регіону, що є підґрунтям для підвищення рівня життя мешканців району, впродовж 2011-2012 років спільні дії районної державної адміністрації, районної ради, були направлені на реалізацію основних пріоритетних напрямів розвитку та вирішення проблемних питань економіки та соціальної сфери.

Продовжувалась робота стосовно роз’яснення ініціатив Президента України щодо всебічної модернізації економічних та соціальних напрямів життєдіяльності країни і району та здійснення моніторингу ходу економічних реформ у районі.

У 2011 році було підготовлено та прийнято низку важливих для розвитку району програмних документів, у тому числі: Програма соціально-економічного та культурного розвитку Роздільнянського району на 2011 рік, Програма підтримки малого підприємництва в Роздільнянському районі на 2011 – 2012 роки. Програму підтримки та розвитку територіальних громад Роздільнянського району на 2012-2015 роки, Програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2012-2016 роки.

У промисловому виробництві спостерігались позитивні результати за підсумками 2011 року: обсяги реалізованої промислової продукції збільшені на 32,3% в порівняні з 2010 роком.

Аграріями району у 2012 році намолочено зернових та зернобобових 23,7 тон, що на 55,5 відсотка менш ніж від попереднього року. За січень-листопад 2012 року порівняно з січнем-листопадом 2011 року у сільськогосподарських підприємствах загальний обсяг виробництва м’яса (реалізація худоби та птиці на забій у живій вазі) зменшився на 60,4% і становив 2765 ц. Надої молока від одної корови (по середньому поголів’ю корів молочного стада) збільшився на 476 кг. і становив 2770 кг.

У транспортній галузі в 2011 році в порівняні з 2010 роком відбулись скорочені обсягів вантажних перевезень на 95,9% та збільшення обсягів пасажирських перевезень на 4,5%.

Нестабільною була ситуація у будівельній галузі - обсяги виконаних будівельних робіт порівняно з 2010 роком зменшились на 55,0 відсотків. За 2011 рік введено в експлуатацію 2344,0 м2 загальної площі житла, що на 48,0 відсотків менше ніж у 2010 році.

У сфері споживчого ринку оборот роздрібної торгівлі у 2011 році зменшився на 0,9 відсотка порівняно з 2010 роком.

Робота господарського комплексу району вплинула на виконання показників наповнення бюджетів усіх рівнів у 2011 році. До зведеного бюджету району надійшло 60429,5 тис. грн., в тому числі до державного бюджету –
16981,0 тис. грн., до місцевого бюджету – 43511,3 тис. грн., що на
14,2 відсотка більше, ніж у 2010 році.

Підтверджують позитивні тенденції соціально-економічного розвитку району за 2011 рік також показники ринку праці та доходів населення.

Зафіксовано рівень зареєстрованого безробіття на позначці 1,6 відсотка, що на 0,2 рази нижче від загальнодержавного показника (1,8 відсотка).

Тривав процес створення нових робочих місць - протягом 2011 року в усіх сферах економічної діяльності створено 616 робочих місць, що на 20,8 відсотків більше, ніж у 2010 році.

Середньомісячна номінальна заробітна плата у 2011 році становила
1912 грн. і зросла порівняно з попереднім роком на 13,0 відсотків. У порівнянні з початком 2011 року на 110 тис. грн., вдалося зменшити загальну заборгованість із виплати заробітної плати, та ліквідувати її на економічно активних підприємствах.

У 2012 році робота зосереджувалась на максимальному сприянні розвитку підприємств промисловості, створення умов для активізації інноваційно – інвестиційної діяльності, забезпеченні ринку конкурентоспроможними промисловими товарами.
Обсяг реалізованої продукції за 2012 рік збільшився на 15,2 відсотка до 1399653,8 тис. грн., причому всю її реалізовано підприємствами переробної промисловості. Суттєвий вплив на підвищення промислового виробництва мало значне збільшення обсягів виробництва рослинних жирів на ТОВ «Біоіл Універсал Україна» (на 31,5%), плодоовочевих соків на СП «Вітмарк Україна» ТОВ (на 16,6%). Компанія «Вітмарк Україна » розробила оновлену марку «GAFFA» , та експортний варіант ТМ «Наш сік», соки «Просто фрукти», які нагороджені «Золотою медаллю якості» на міжнародній виставці «ПродЕкспо 2012» у Росії.
На 46% в порівнянні з минулим роком збільшилось виробництво кормів на ТОВ «Агротрейд ЮГ».
У 2012 році з метою підвищення ефективності функціонування агропромислового комплексу району проводились заходи, передбачені районними програмами «Зерно Роздільнянщини 2011-2015» та «Тваринництво Роздільнянщини 2011-2015».
В усіх категоріях господарств обмолочено всього зернових та зернобобових культур (включаючи кукурудзу) на площі 36565 га, порівняно з 2011 роком загальний валовий збір зернових та зернобобових культур зменшився на 52,0 відсотка і склав 50,9 тис. тонн, що зумовлено зниженням продуктивності зернових культур через несприятливі погодні умови в осінньо-зимовий період та посуху влітку.

У 2012 році 10 підприємств агропромислового комплексу отримали 20 млн. грн. кредитів.

За 2012 рік обсяг виробництва тваринницької продукції збільшився на
7,8 відсотка, у тому числі в сільськогосподарських підприємствах збільшився на 11,5 відсотка, в господарствах населення збільшився на 14,0 відсотків.

За 2012 рік підприємствами транспорту перевезено 6,1 тис. тонн вантажів, що на 72,7 відсотка більше, ніж у попередньому році. Вантажооборот зменшився на 0,4 відсотка і склав 67,3 млрд. ткм.

Обсяг реалізованих послуг у ринкових цінах за 2012 рік становив 88315,2 тис. грн. Обсяг реалізованих послуг населенню становив 3786,6 тис. грн.

У сфері ресторанного господарства створено 16 робочих місць.

За 2012 рік до Зведеного бюджету по Роздільнянському району надійшло
63045,9 тис. грн., що на 4,3 відсотка або на 2616,4 тис. грн. більше 2011 року.
До державного бюджету надійшло 15078,7 тис. грн. – на 10,9 відсотка менше 2011 року – 1839,3 тис. грн.). До місцевого бюджету надійшло
47967,2 тис. грн. – на 10,2 відсотка більше 2011 року (+4455,7 тис. грн.).

У сфері підприємництва в 2012 році основні зусилля державної влади були спрямовані на удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності та реформування системи надання адміністративних послуг, усунення зайвих регуляторних бар’єрів на шляху розвитку підприємництва, розвитку механізмів фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого бізнесу.

З метою подальшої підтримки та розвитку малого підприємництва району реалізована Програма розвитку малого підприємництва в Роздільнянському районі на 2010-2012 роки.

Протягом 2012 року в районі було зареєстровано 28 суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб та 367 фізичних осіб – підприємців. На 01.01.2013 на обліку державної реєстрації району знаходяться 944 суб’єкта підприємницької діяльності – юридичних осіб та 2684 суб’єкта підприємницької діяльності – фізичних осіб.

Кількість малих підприємств становить 328 одиниць. У розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення функціонує 34 малих підприємств.

Частка надходжень від суб’єктів малого підприємництва до районного бюджету (без врахування митних платежів) становить
11,2 відсотка, частка малих підприємств у загальному виробництві продукції (робіт, послуг) – 25,0 відсотків.

За 2012 рік підприємствами та організаціями району за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 70560,0 тис. грн. капітальних інвестицій (для порівняння – за 2011 р.- 59815 тис. грн.).