Модель консоциативной демократии в условиях этноконфессиональной фрагментации: сравнительный анализ опыта Ливана и Ирака (стр. 2 )

Задействован также культурологический подход, который позволяет понять особенности поведения и взаимодействия этноконфессиональных сегментов в изучаемых странах.

Теоретической основой исследования является теория консоциативной демократии, разработанная А. Лейпхартом[2] на основе изучения многосоставных обществ (обществ, разделенных на сегменты по какому-либо признаку (этнический, конфессиональный, лингвистический и т. д.). В данной работе эта теория используется с учетом ее критики, современного развития и практических результатов применения. Условия и структурные принципы консоционализма определяют рамку сравнительного анализа политических процессов в Ливане и Ираке.

Большое значение для уточнения теоретико-методологических позиций автора имели работы Л. Пая и С. Хантингтона по проблематике анализа незападного политического процесса[3], а также статья «Незапад в дискурсе мировой компаративистики»[4].

Степень научной разработанности проблемы. Данное исследование потребовало подробного изучения и анализа работ отечественных и зарубежных авторов. Необходимо отметить, что из-за незавершенности процесса создания основ государственности в современном Ираке количество работ, посвященных данной проблематике, довольно ограничено, что потребовало дополнительного сбора и более тщательного анализа всех имеющихся материалов, в том числе периодической печати.

Использованная литература может быть подразделена на следующие группы: теоретические работы по сравнительной политологии, политологические исследования модернизации, демократизации и становления национальной государственности в регионе Ближнего и Среднего Востока, историческая литература.

Среди теоретических исследований большое значение имели работы [5], Линца Дж., [6], [7], [8], [9], [10], [11], [12], [13] и др. Из представителей российской школы сравнительной политологии хотелось бы выделить труды [14], [15] и исследования по теории и практике консоционализма[16]. Кроме того, полезными оказались материалы «Политического атласа современности»[17].

Среди политологических исследований модернизации, демократизации и становления национальной государственности в регионе Ближнего и Среднего Востока наиболее важными оказались работы Джаббра Дж. и [18], [19], [20], [21], [22], [23], [24], [25]

Для лучшего понимания истоков и причин возникновения конфликтов в изучаемых обществах было проанализировано большое количество работ по истории Ливана и Ирака. Среди них следует назвать труды [26], [27], [28], [29], [30], [31], [32], [33], [34], [35], [36], и [37], [38].

Источниковую базу диссертации составили конституции и другие официальные документы Ливана и Ирака, нормативные акты, резолюции ООН и тексты политических соглашений и договоров.

Для актуализации данных о современном положении дел в изучаемых странах использовались материалы периодической печати, в частности: газета «Коммерсантъ», журналы «Коммерсантъ Власть», «Международные процессы», «Полис», «Политическая наука», «Эксперт», «The Economist», «Foreign Affairs».

В работе активно задействованы ресурсы Интернета, в частности, для получения доступа к программам современных партий Ливана и Ирака и другим документам. Кроме того, полезными оказались ресурсы сети по актуальным данным о выборах в законодательные собрания изучаемых стран.

В ходе данного исследования были использованы научные труды и источники на русском, английском и французском языках.

Поскольку работа потребовала изучения предпосылок формирования государственности и культурно-политических традиций ее точные хронологические рамки определить довольно сложно. Что касается самого периода реализации консоционализма, то в Ливане он начался с 20-х гг. ХХ в. (1926 г.), а в Ираке – с 2004 г. (после проведения контртеррористической операции). Работа над диссертацией завершена в мае 2009 г.

Научная новизна работы обусловлена впервые предпринятой попыткой кросснационального сравнительного анализа Ливана и Ирака с целью выяснения благоприятных/неблагоприятных условий для осуществления консоционализма в многосоставных обществах незападного типа и уточнения его структурных характеристик. Анализ проведен с учетом опыта стабильных и нестабильных этапов функционирования консоциативной системы в Ливане, что позволило сделать прогноз относительно перспектив нового иракского режима.

Также была предпринята попытка уточнить некоторые положения теории консоциативной демократии с учетом как глобализационных процессов и роста взаимозависимости современного мира, так и новых реалий сегментарных обществ на модернизирующемся Востоке.

Практическая значимость исследования определена возможностями использования его результатов для выработки рекомендаций по стабилизации многосоставных обществ в условиях политических трансформаций. Особую значимость этот вопрос имеет для России, в частности, применительно к ряду регионов Северного Кавказа. Таким образом, материалы диссертации могут быть полезны для деятельности российских государственных структур, консультационных центров и др.

Материалы и результаты работы могут быть применены в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по сравнительной политологии, этноконфессиональным конфликтам, проблемам модернизации.

На защиту выносятся следующие положения диссертации:

1. Теория консоциативной демократии, разработанная А. Лейпхартом и развиваемая другими авторами, до сих пор является актуальной для многосоставных обществ, характеризующихся различными расколами, и может быть применима при формировании политической структуры подобных обществ. В ряде случаев консоционализм представляется единственно возможным путем политической организации разделенных обществ, позволяющим избежать силовой конфронтации между сегментами.

2. В научном дискурсе консоциативную демократию часто именуют моделью, ставя ее в один ряд с классическими типами демократии. Однако если рассматривать ее в качестве идеального типа, возникает опасность приписывания ей универсальности, что не соответствует действительности. Как показали эмпирические исследования, эта модель, во-первых, имеет релятивный характер, а во-вторых, применительно к незападным фрагментированным политиям точнее говорить о консоциативном политическом режиме или о комплексе инструментальных мер по разрешению межсегментных противоречий.

3. Опыт функционирования консоциативной демократии в Ливане показал, что не только форма, но и содержание консоционализма может изменяться под влиянием эндогенных и экзогенных факторов. Слабостью воплощенной в стране консоциативной структуры стало отсутствие мобильности и адаптационной способности. В результате принципы, использованные для создания национального государства, стали мешать его развитию. Однако в случае с Ливаном неправильно говорить только о недостатках самой консоциативной системы, следует отметить решающую дестабилизирующую роль экзогенных факторов того времени (арабо-израильский конфликт, палестинское присутствие), спровоцировавших гражданскую войну. В настоящее время интересы развития страны требуют восприятия консоционализма не как стратегической цели, но как комплекса гибких инструментальных мер по разрешению возникающих межсегментных противоречий (электоральный дизайн, создание надсегментных институтов и др.).

4. В сложившейся политической обстановке консоциативная система, понимаемая как комплекс институциональных мер, представляется наиболее подходящей для сохранения целостности Ирака. Однако в стране в настоящее время отсутствует основа консоционализма – заинтересованность сегментов в сохранении единого государства. Ираку необходим переходный период, образование надсегментных институтов, которые могли бы способствовать формированию консенсуса элит и основ политической идентичности.

5. Для эффективного использования консоционализма в незападных политиях большое значение имеют социально-экономические и культурные факторы. Восстановление экономики, повышение уровня образования и занятости населения, т. е. вложения в человеческий капитал являются необходимыми предпосылками для снижения напряженности в обществе и ослабления социально-экономических размежеваний. В этом контексте велико значение международных и региональных организаций, политики отдельных стран.

6. Теория консоциативной демократии продолжает развиваться, ее положения могут и должны уточняться с учетом современных политических трансформаций (изменения в системе международных отношений, развитие социальных сетей, рост открытости информационного пространства и др.). Растет общее влияние внешних факторов на внутриполитические процессы, изменяются положение и интересы самих сегментов внутри страны (например, этнополитическая мобилизация курдов, шиитский фактор). Негативные результаты такого влияния могут быть ослаблены только сознательными усилиями международного сообщества.

Структура и основное содержание диссертации.

Структура диссертации соответствует задачам исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, которые в свою очередь подразделяются на параграфы, заключения, приложений и списка использованных источников и литературы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект исследования, выявлена степень научной разработанности проблемы, научно-практическая значимость работы. Также в вводной части дается анализ примененной методологии, описывается теоретическая основа и список использованных источников и литературы.

Первая глава «Теория консоциативной демократии А. Лейпхарта и ее критика» посвящена описанию разработанной Лейпхартом теории, ее основных структурных характеристик, благоприятных и неблагоприятных условий воплощения консоционализма, а также критике и современному развитию теории. В параграфе 1.1 определяется понятие консоциативной демократии, описываются основы теории, разработанной Лейпхартом в 1960-е гг. ХХ в[39]. Также рассматривается вклад в развитие теории консоциативной демократии немецкого ученого Герхарда Лембруха, который практически одновременно с Лейпхартом пришел к идее консоционализма.