Таблица 7. Общие направления системного подхода в энергоресурсосбережении.
Направления мероприятий | Элементы комплексного подхода |
Технические решения: проектно-конструкторские решения и эксплуатационные системы | Распределенное регулирование и управление энергопотреблением распределенными коммунальными потребителями |
Информационно-аналитические и мониторинговые системы | Использование универсальных хранилищ и распределенных баз данных, объектно-ориентированного программирования, OLAP |
Организационно - экономические подходы и мероприятия | Рефинансирование экономии средств на цели энергоресурсосбережения (РПМ 1258, ППМ 71, 77) |
Социально – психологические меры | Формирование системы стимулов к ресурсосбережению на разных уровнях и для разных категорий населения |
Юридические аспекты и предложения | Поправки в законы регионов по энергосбережению, Федеральных Законов «О теплоснабжении» |
Заключение.
Необходимость рассмотрения в качестве объекта целостных территориальных образований вызвана тем, что именно на этом уровне возможно радикально повысить эффективность всего комплекса жизнеобеспечения, включая источники ТЭР, системы распределения и разнородных потребителей. Таким образом, радикальное сокращение энергозатрат в коммунальном комплексе городов требует рассмотрения в качестве объекта уже не зданий, сооружений или сетей энергоснабжения, а целостного территориального комплекса источников и систем теплоснабжения. При этом частные решения энергосбережения на ТЭЦ, в сетях, не дадут масштабного эффекта без сочетания их с общими инфраструктурными мероприятиями на всех уровнях единого коммунального комплекса. В этой постановке задачи комплексный территориальный подход к повышению эффективности (и надежности) комплекса жизнеобеспечения, во-первых, неизбежно требует согласованности технических, организационно-экономических решений, политико-правовых предпосылок и сопутствующих социальных технологий, и, во-вторых, предполагает наличие необходимого инструментария оценки эффективности всего комплекса, соответствующих информационно-аналитических систем и баз данных потребителей.
В результате масштабных экспериментальных работ по установке систем учета ресурсов, систем регулирования, получены реальные данные о фактическом потреблении ресурсов коммунальным хозяйством города, значительных перетопах зданий, существенных расхождениях нормативно-договорных и фактических значений энергопотребления. При этом нет достаточных доказательств того, что основным источником потерь тепловой энергии являются необоснованные диссипативные теплопотери через ограждения. Напротив, значительное количество зданий в отсутствии распределенного регулирования подвергаются «перетопам», что приводит к существенным перерасходам тепловой энергии.
Проблемы согласованной работы источников тепловой энергии и потребителей в распределенных системах теплоснабжения требуют применения, как отмечалось выше, целостного комплекса как технических мер и мероприятий, так и сопутствующих правовых и экономических решений. Для их выработки и реализации необходим переход к новой идеологии анализа и синтеза, создания и рационализации распределенных систем энергообеспечения коммунальных и технологических комплексов. Речь идет о понимании проблематики энергетической эффективности территориально распределенных иерархических систем теплоэнергоснабжения, напрямую связанной с использованием разных дисбалансов энергии различного потенциала, и в этом качестве могут быть равноправно использованы утилизационные, аккумулирующие и пиковые агрегаты разной мощности.
Уязвимость существующих коммунальных систем еще раз продемонстрировала авария 25 мая в Москве, которая практически парализовала функционирование всех городских систем – как централизованных, так и автономных, подачу горячей и холодной воды и удаление отходов, работу транспорта и холодильных систем, связи и подачи топлива. Перегрузки за счет несанкционированного включения «автономных» агрегатов и потребителей «точечной застройки», нерасчетные режимы и износ оборудования, все вместе послужило причинами такого развития событий. Очевидно, что никакие частные решения автономного энергообеспечения не спасут ситуацию, необходимо повышении устойчивости энергетических инфраструктур в целом.
Дисбалансы энергопотребления в рамках мегаполиса вполне можно прогнозировать и нейтрализовывать при комплексном территориальном подходе к городскому хозяйству как единому механизму жизнеобеспечения. Если не видеть в нем только отраслевые структуры и интересы, выделять и приватизировать частные обособленные участки для извлечения прибыли, без поддержания состояния полной работоспособности и надлежащей технологической модернизации. Коммунальность инфраструктур жизнеобеспечения на территории страны, как мы видим, была обусловлена именно задачами экономии ресурсов на преодоление факторов сопротивления среды, обеспечения общей надежности систем тепло - и водоснабжения в непростых климатических условиях. К примеру, реконструкция систем теплоснабжения восточной части Берлина (с интенсивностью зимы в 2 раза меньше Москвы) заключалась в замене трубопроводов, использовании современного регулирующего оборудования в зданиях и применении ГТУ на ТЭЦ.
Взаимоувязка и согласование режимов выработки и потребления энергоресурсов никак не подразумевает отказа от единых городских систем жизнеобеспечения, наоборот, они стыкуются с возможными автономными агрегатами таким образом, чтобы обеспечить максимальную эффективность энергоиспользования, надежность и экологическую безопасность. Поскольку такие оптимизационные решения практически невозможно спроектировать заранее, возрастает роль распределенных систем мониторинга, учета энергопотребления и, в дальнейшем, центров ситуационного управления комплексом жизнеобеспечения территории. Согласование успешной и эффективной эксплуатации СЦТ с окупаемостью капитальных затрат массового строительства или реконструкции является важнейшей прерогативой именно государственной политики энергосбережения, что требует законодательного отражения в Законах РФ, в региональных нормативно-правовых документах. Базовая, институциональная роль энергокомплекса громадной страны, подчеркнем еще раз, требует соответствующего взаимоувязанного правового закрепления в целом ряде Федеральных законом и кодексов.
Литература:
1. Теплофикация СССР. Сборник статей под общ. ред. , . – М., «Энергия», 1977 г. – 312 с.
2. Некрасов и перспективы теплоснабжения в России.// Электрические станции. 2004, №5, с.2-8.
3. Теплоснабжение Российской федерации: пути выхода из кризиса. Национальный Доклад. Под ред. . Проект ГЭФ/ПРООН. – М., 2001 г.
4. Гашо централизации, распределенность и пути рационализации теплоэнергетической нагрузки территориальных промышленных узлов в России. // Вестник МЭИ. 2003 г. № 4.
5. Кирдина матрицы и развитие России. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2001 – 308 с.
6. Клименко повышения эффективности коммунальной энергетики на примере объектов ЖКХ ЦАО г. Москвы.// Теплоэнергетика. 2004 г. № 6.
7. Рогалев мегаполиса. О некоторых результатах комплексного подхода к рационализации энергопотребления коммунального хозяйства мегаполиса.// АВОК. 2005 г. № 3.
8. Великороссов региональной теплоэнергетикой: вчера, сегодня, завтра. – Иваново, 2004 г.
9. Байдаков С. М. ЖКХ России./ Деп. ВИНИТИ 3 марта 2005 г. № 000 – В2005. / www. rosteplo. ru/kniga_gkh. php
10. Кузнецова теплоснабжения и подходы к их решению на региональном уровне. // Новости теплоснабжения. 2002 г. № 8. с.6-12.
11. Дегтев -экономические аспекты реализации программы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Центрального административного округа.// Энергосбережение. 2002 г., № 6.
12. Табунщиков : дефицит знаний и мотиваций.// АВОК. 2004. № 6.
13. Вакулко В. Н. "Гармонизация" нормативных требований энергосбережения на региональном уровне.// Энергосбережение. 1997 г. № 3.
14. Либоракина самоуправление и реформа ЖКХ.// Общественные науки и современность. 2004 г. № 2.
15. Башмаков и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги.// Вопросы экономики. 2004 г. № 4.
16. Доклад о мировом развитии 2004 г. Как повысить эффективность услуг для бедного населения. Пер. с англ.- М.: Изд-во «Весь Мир», 2004 г.
17. Безруких и перспективы развития возобновляемой энергетики в России.// Энергетические стратегии. 2004. № 1.
Приложение 1. Общие принципы организации теплоэнергоснабжения территории к Главе 3 «Закона о теплоснабжении РФ»
Принципы | Содержание поправок |
Цели и задачи теплоснабжения и теплообеспечения | Целью организации и функционирования системы теплоэнергоснабжения территории является обеспечение населения и промышленности, находящейся на территории региона (муниципального образования) энергоресурсами, необходимыми для поддержания жизнедеятельности населения и безопасного функционирования инфраструктуры региона с максимальной эффективностью |
Гарантии Государства | Государство в рамках государственного заказа гарантирует поставку энергоресурсов населению, необходимых для обеспечения приемлемых по санитарным нормам условий проживания на данной территории |
Права населения как потребителя | Население, использующее энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом количестве, при этом превышение минимальных по санитарным условиям нормативов потребления энергии оплачивается по коммерчески установленным для данной территории тарифам |
Требования к эффективности | Показатели эффективности источников, сетей, потребителей должны находится в пределах установленных нормативов для каждой группы, времени сооружения, теплоэнергетических характеристик, с учетом износа оборудования |
Использование высвобождающейся бюджетной дотации | Часть бюджетных средств на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, высвобождающихся в результате работ по улучшению учета и проведения энергосберегающих мероприятий, может быть использована в установленном порядке для целей дальнейшего энерго - и ресурсосбережения |
[1] Источник: материалы Переписи населения 2002 года и Росгосстата РФ. www. sci. aha. ru
[2] Закон о теплоснабжении Дании. / www. rosteplo. ru
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
