По мнению , ресурсосбережение следует рассматривать в четырех основных аспектах: как процесс, условие, результат и показатель (Половникова, 2003). Ресурсосбережение как процесс отражает наиболее существенные и устойчивые взаимосвязи между отдельными сторонами производственно-хозяйственной деятельности на всех уровнях производства. Сущность этого процесса состоит в постоянном разрешении противоречия между ресурсосберегающим эффектом новой техники и технологии и закономерностями развития производительных сил, адаптационными возможностями действующего хозяйственного механизма. Ресурсосбережение как условие характеризует наличие потенциальных возможностей улучшения использования производственных ресурсов. Поскольку деятельность по ресурсосбережению преследует достижение конкретных целей, то ресурсосбережение может рассматриваться в качестве результата, заключающегося в повышении социо-эколого-экономической эффективности производства при снижении его ресурсоемкости. И, наконец, как показатель ресурсосбережение отражает снижение ресурсоемкости производства или рост выхода конечной продукции при сокращении объемов исходных ресурсов.
С точки зрения , под ресурсосбережением следует понимать научную, производственную, организационную, коммерческую и информационную деятельность, направленную на рациональное, комплексное использование и экономное потребление всех видов ресурсов, исходя из существующего уровня развития техники и технологии при одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду (Скоков, 2002). Кроме того, ресурсосбережение может трактоваться как техническая, экономическая и социальная политика рационализации генерирования, распределения и использования природных и иных видов ресурсов. По-видимому, эти определения ближе к рассмотренной ранее трактовке ресурсосбережения как процесса.
Своеобразный симбиоз трактовок ресурсосбережения как условия, результата и показателя, предложенный , реализуется в понятии «ресурсосберегающего потенциала», вводимого , под которым автор понимает качественную и количественную оценку результатов, которые может обеспечить ресурсосберегающий проект при оптимальном сочетании обеспечивающих его средств.
предлагает следующее определение ресурсосбережения, которое также может быть отнесено к его трактовке как процесса: «Ресурсосбережение – это экономическая категория, которая постоянно совершенствуется и представляет собой процесс повышения эффективности использования ресурсов на предприятиях всех типов и форм собственности». По ее мнению, ресурсосбережение является основой ресурсосберегающего менеджмента, направленного на повышение эффективности материальных, трудовых и всех видов финансовых ресурсов, проявляется в снижении затрат живого и материализованного труда на производство единицы потребительской стоимости продукции с учетом всех видов финансовых поступлений (Балашова, 1999). Недостатком данного определения, по нашему мнению, является игнорирование автором экологических последствий ресурсосбережения, которые могут оказывать значительное влияние на его экономические показатели.
рассматривает сущность ресурсосбережения через призму понятия ресурсосберегающей технологии, под которой понимается “производство и реализация конечных продуктов с минимальным расходом вещества и энергии на всех этапах производственного цикла (от добывающих до сбывающих отраслей) и с наименьшим воздействием на человека и природные системы” (Реймерс, 1990). При этом, по мнению ученого, должны быть учтены все расходы, возникающие на промежуточных этапах производства, в расчете на единицу производимой продукции или единицу ее эффективности. Как правило, отмечает он, обязательным условием ресурсосберегающей технологии является требование минимизации используемых природных ресурсов и минимального нарушения природных условий, определяемое способами получения традиционной продукции и возможностями перехода к выпуску новых изделий на основе миниатюризации и технической дополнительности. Несмотря на емкость и полноту представленного определения «ресурсосберегающей технологии», на наш взгляд, ресурсосбережение не может быть ограничено рамками только технологии, поскольку, кроме «производства и реализации конечных продуктов…», оно может включать деятельность по созданию условий для производства и реализации, в частности, формирование адекватного правового поля, проведение просветительской работы и пр.
Рассматривая эколого-экономическую сущность феномена ресурсосбережения, опирается на существующие трактовки термина ресурсосбережения и отмечает, что рассмотренное с политико-экономических позиций ресурсосбережение означает (как изначально, так и в конечном счете) экономию живого и овеществленного труда (Веклич, 2000). По ее мнению, ресурсосбережение должно рассматриваться и с экологической точки зрения: оно не только позволяет компенсировать тенденцию роста затрат на единицу ресурсов и получаемого продукта, благодаря сокращению удельного расхода природного вещества, но одновременно значительно снижает антропогенное давление и техногенное влияние на окружающую среду. В контексте рационализации природопользования и экологизации производства ресурсосбережение, утверждает автор, является важнейшим фактором удешевления продукции, обеспечивая сокращение, с одной стороны, удельного расхода природного вещества в расчете на единицу конечной продукции, а с другой – отрицательных нагрузок на окружающую среду. Следовательно, делается вывод, ресурсосбережение и оздоровление природной среды – это две стороны единого процесса достижения эколого-экономической сбалансированности в функционировании национального хозяйства. Таким образом, эколого-экономическая трактовка сущности термина «ресурсосбережение» близка к рассмотренным ранее определениям, данным и
В бывшем СССР в соответствии с методическими указаниями об организации работы по ресурсосбережению, утвержденными в 1986 г. центральными ведомствами (Госпланом, Госснабом, ГКНТ, Госстроем, Госстандартом и Минфином), ресурсосбережение определялось как «планомерный процесс рационализации использования всех видов материальных, сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов в народном хозяйстве на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, оптимизации хозяйственных связей и пропорций, усиления режима экономии во всех отраслях и производственных звеньях» (Таран и др., 2003). Данная трактовка в полной мере может быть отнесена к рассмотрению ресурсосбережения как процесса. По сути, представленное определение означает целенаправленно организованный процесс, обеспечивающий повышение эффективности использования ресурсов за счет сокращения их потерь, совершенствования действующих технологий, рационализации объемов и структуры производства. Указание на планомерность процесса ресурсосбережения свидетельствует о признании его объективной обусловленности, возникновении на определенном этапе индустриально-экономического развития в результате первых проявлений ограниченности некоторых видов природных ресурсов и нарастания негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. Несомненным достоинством определения является содержащееся в нем указание на оптимизацию хозяйственных связей и пропорций как предпосылки ресурсосбережения, что говорит о комплексном подходе к проблеме, однако в нем прямо не учтены экологические последствия ресурсосбережения.
Рассмотрим несколько определений ресурсосбережения, приводимых в российской научной литературе. В частности, под ресурсосбережением понимается комплексная система мер по формированию и обеспечению эффективного использования природных ресурсов и систематического их прироста за счет экономии (Чапек, 2001). Данное определение в наибольшей степени отвечает трактовке ресурсосбережения как вида деятельности. Авторы Большого экономического словаря приводят следующее определение ресурсосбережения: «Ресурсосбережение – это одна из форм реализации резервов предприятия, связанная с максимальной экономией в производстве материальных ресурсов» (Большой, 1999). Из приведенных определений видно, что в них ресурсосбережение в основном рассматривается как способ экономии материалов и сокращения производственных расходов, в то время как данный термин означает также деятельность по созданию оптимальных условий для эффективного использования и воспроизводства всех видов ресурсов.
Согласно ДСТУ 3051-95 ресурсосбережение – это «деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов». Таким образом, с позиции действующего стандарта ресурсосбережение может рассматриваться в четырех основных аспектах: как деятельность, методы, процессы и комплексы мероприятий. Отметим, что первые три аспекта достаточно близки друг другу по смысловому содержанию: в частности, метод может рассматриваться как определенным образом упорядоченная деятельность, а последняя – как процесс творческого преобразования природы, реализуемый человеком (Философский, 1987). Следовательно, ключевым в нормативном определении является понятие ресурсосбережения как процесса, включающего теоретические и практические стороны его реализации, что во многом совпадает с приведенными выше трактовками различных авторов. Рассмотрение ресурсосбережения как комплекса мероприятий, по всей видимости, преследует цель подчеркнуть его практическую направленность.
Согласно ДСТУ к ресурсосбережению относят энерго - и материалосбережение Подобная ограниченность направлений ресурсосбережения, по-видимому, вытекает из ограниченности трактовки понятия «ресурсы», к которым традиционно относят природные ресурсы – энергетические и материальные, несмотря на значительно расширившийся круг видов ресурсов, используемых в современном производстве. Кроме того, в самом нормативном определении ресурсосбережения отсутствует какой бы то ни было указатель на его экологический аспект. Эти недостатки в нормативной дефиницийной базе должны быть устранены в ближайшее время, поскольку они существенно влияют на темпы и экономическое стимулирование практической реализации ресурсосберегающих проектов. Так, значительным образом ограничивается круг проектов, относимых к категории ресурсосберегающих и подпадающих под действие стимулирующих экономических инструментов: налоговых льгот, бюджетного субсидирования и пр.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |

