Систематизация экономических категорий ресурсосбережения как предпосылка развития ресурсосберегающих процессов (стр. 3 )

С учетом проанализированных подходов к трактовке термина «ресурсосбережение», резюмируем, что, по мнению большинства исследователей, ресурсосбережение представляет собой вид деятельности (процесс), который может рассматриваться в различных аспектах (рис. 1). Поскольку ресурсосбережение обеспечивает повышение уровня эффективности использования различных видов ресурсов и параллельно улучшение качества окружающей природной среды, по нашему мнению, под ресурсосбережением следует понимать научную, производственную, организационную, коммерческую, информационную и иную деятельность, направленную на обеспечение минимального расхода вещества и энергии на всех стадиях жизненного цикла в расчете на единицу конечного продукта, исходя из существующего уровня развития техники и технологии и с наименьшим воздействием на человека и природные системы. Сформулированное определение, на наш взгляд, наиболее полно отражает сущность понятия и эколого-экономическую природу ресурсосбережения, значительно расширяет его рамки. Универсальность определения позволяет использовать его в различных отраслях и сферах человеческой деятельности.

Цели, задачи, принципы и направления ресурсосбережения

На основе выполненного анализа подходов к трактовке термина «ресурсосбережение» сформулируем цель, задачи, принципы и направления ресурсосберегающих процессов.

Как уже отмечалось, ресурсосбережение преследует достижение конкретных целей, основной из которых является повышение социо-эколого-экономической эффективности производства при снижении его ресурсоемкости. Данная цель несет в себе некоторое противоречие: с одной стороны, повышение эффективности производства означает более полное удовлетворение общественных потребностей, что требует возрастания количества ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс, с другой стороны, увеличение роли экологических факторов диктует необходимость снижения ресурсоемкости производства и объемов используемых природных ресурсов. Таким образом, актуальной становится эколого-экономическая оптимизация соотношения объемов вовлечения природных ресурсов в общественное производство и степени удовлетворения общественных потребностей.

Рисунок 1 – Подходы к трактовке термина «ресурсосбережение»

Достижение основной цели ресурсосбережения предусматривает выполнение ряда задач, среди которых выделим:

–  качественные изменения в динамике производственных ресурсов;

–  изменение соотношений в темпах роста конечного продукта, затрат живого и овеществленного труда;

–  достижение по ряду видов ресурсов отрицательной приростной ресурсоемкости;

–  возрастание ресурсосберегающего эффекта от применения новой техники и технологии;

–  трансформацию затрат на природоохранную деятельность в важный фактор экономического роста;

–  активную замену первичных материалов и ресурсов вторичными, создание индустрии переработки отходов производства и потребления (Половникова, 2003).

Ресурсосбережение как перспективное направление экономического развития, обеспечивающее сбалансированность экологической и экономической составляющих жизнедеятельности общества, должно, по нашему мнению, отвечать следующим основным требованиям (принципам):

–  не создавать препятствий для экономического развития на устойчивой основе, т. е. обеспечивать планомерный прогнозируемый рост показателей качества жизни;

–  обеспечивать сохранение и способствовать росту социальной справедливости в обществе не через перераспределение накопленного богатства и последующее резкое сокращение потребления ресурсов, т. е. через реализацию принципа «ликвидировать богатых, сделав всех одинаково бедными», а посредством повышения всеобщего благосостояния, т. е. «подтягивания бедных до уровня богатых». Иными словами, ресурсосбережение не должно предусматривать ущемление прав в достаточном удовлетворении своих потребностей отдельных слоев и категорий населения, а также общества в целом;

–  обеспечивать удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений на достаточном уровне, соответствующем достойному качеству жизни;

–  способствовать возобновлению природных ресурсов в рамках простого и расширенного воспроизводства. Выполнение данного требования предполагает использование природных ресурсов в масштабах, не превышающих предел их естественного самовосстановления;

–  стимулировать дальнейший поиск искусственных материалов – альтернативных заменителей природных ресурсов. Это условие позволит постепенно снизить объемы природных ресурсов, задействованных в производстве, сохраняя и развивая естественные экосистемы;

–  обеспечивать постепенное снижение и, в итоге, нейтрализацию негативного антропотехногенного влияния на окружающую природную среду.

Реализация сформулированных принципов ресурсосбережения может быть обеспечена в рамках следующих направлений экономического развития:

–  разграничения государственных прав собственности на природные ресурсы между регионами;

–  совершенствования системы управления ресурсосбережением;

–  развития системы учета и экономической оценки природных ресурсов;

–  формирования системы лимитирования и лицензирования природопользования;

–  реформирования налоговой системы с учетом увеличения доли ресурсных платежей;

–  совершенствования экономических и финансовых механизмов воспроизводства природных ресурсов;

–  внедрения ресурсо - и энергосберегающих технологий, увеличения доли использования вторичных ресурсов, утилизации отходов;

–  развития системы мониторинга и использования природных ресурсов и др. (Скоков, 2002).

Направления классификации эффектов ресурсосбережения.

Реципиенты ресурсосбережения

Для понимания экономической природы ресурсосбережения, по нашему мнению, ключевыми являются его трактовки как результата и показателя. Экономической основой ресурсосберегающих процессов выступают сэкономленные объемы ресурсов (результаты), которые приобретают форму высвобожденных финансовых средств и отражают экономию общественно-необходимых затрат труда (показатели). При этом следует различать прямые результаты, приобретающие четкое стоимостное выражение для исполнителя ресурсосберегающих мероприятий и косвенные, затрагивающие деятельность других хозяйствующих субъектов, отсроченные во времени, не приобретающие непосредственно форму денежных доходов и т. д.

Поскольку, с точки зрения экономической оценки, более показательным является чистый результат ресурсосбережения, то следует говорить об эффектах ресурсосберегающих мероприятий. Последние имеют большое количество разновидностей и могут быть классифицированы по следующим основным признакам (Мельник, 2001; Скоков, 2002; Охрана, 1995; Половникова, 2003, Сотник, 2002):

–  по форме внешнего проявления;

–  по временному лагу;

–  по возможностям количественного измерения;

–  по уровням управления;

–  по видам результатов;

–  по видам ресурсов, которые экономятся;

–  по потребителям (реципиентам);

–  по стадиям жизненного цикла ресурса, который экономится;

–  по типам эффектов (табл. 1).

Таблица 1 – Классификация эффектов ресурсосбережения

Классифика-ционный признак	Виды эффектов ресурсосбережения
1	2
Форма внешне­го проявления	– явные (прямые – интерналии)
– скрытые (косвенные – экстерналии)
Временной лаг	– текущие (совпадающие по времени с моментом осуществления ресурсосберегающих мероприятий)
– отсроченные (проявляющиеся спустя определенное время)
Возможности количественного измерения	– измеримые (могут быть выражены в количественных показателях)
– неизмеримые (качественные оценки, не приобретающие форму количественного выражения)
Широта охвата	– глобальные (межнациональный)
– народнохозяйственные (национальный, макроэкономический)
– территориальные (региональный, мезоэкономический)
– отраслевые
– локальные (микроэкономический, на уровне предприятия)

Продолжение табл. 2

1	2
Виды ресурсов, которые экономятся	– от экономии природных ресурсов
– от экономии материальных ресурсов
– от экономии трудовых ресурсов
– от экономии информационных ресурсов
– от экономии финансовых ресурсов
– …
Потребители (реципиенты)	– возникающие у предприятия-исполнителя ресурсосберегающих мероприятий
– возникающие у потребителей продукции предприятия
– возникающие у торговых партнеров предприятия
– возникающие у работников предприятия
– возникающие у инвесторов и страховых компаний
– возникающие у населения территории, на которой расположено предприятие
– …
Стадии жизненного цикла ресурса, который экономится	– возникающие на стадии добычи исходного сырья для последующего производства ресурса, который экономится
– возникающие на стадии переработки исходного сырья для последующего производства ресурса, который экономится
– возникающие на стадии производства ресурса, который экономится
– возникающие на стадии потребления ресурса, который экономится
– возникающие на стадии транспортировки и хранения ресурса, который экономится
– возникающие на стадии утилизации ресурса, который экономится
Вид результатов	– экономические
– экологические
– социальные
– политические
Тип эффекта	– предотвращенный экономический ущерб от воздействия на человека и природу: ·  при производстве (воспроизводстве) ресурса, который экономится, исходных ресурсов, основных фондов для производства (воспроизводства) данного ресурса; ·  при транспортировке и хранении ресурса, который экономится, и возникающих на этих стадиях чрезвычайных ситуаций
– эффект замыкающих затрат
– внешнеэкономический эффект
– эффект потенциала экономического роста
– синергетический эффект

По форме внешнего проявления эффекты ресурсосбережения делятся на явные и неявные. В качестве явных эффектов выступают первичные (прямые) результаты, определяемые внутренними целями деятельности по ресурсосбережению: уменьшение затрат материальных ресурсов, снижение затрат производства, рост прибыли, эффективности работы предприятия, региона, национальной экономики, которые могут быть четко отражены в экономических показателях. Поскольку этот вид эффектов проявляется непосредственно у исполнителей ресурсосберегающих мероприятий, т. е. внутри самого предприятия, то их можно классифицировать как интерналии (от англ. internal – внутренний). Неявные (скрытые, косвенные) эффекты фиксируются не только на этапе непосредственного производства, но и проявляются в дальнейшей деятельности субъектов, осуществляющих мероприятия по ресурсосбережению, в обществе в целом. Таким образом, данный вид эффектов приобретает внешний характер (экстерналий – от англ. external –внешний), т. е. проявляется преимущественно за рамками конкретного предприятия, в связи с чем экономическая оценка последствий ресурсосбережения зачастую затруднена. В частности, к экстерналиям относится улучшение экологической ситуации, условий жизни населения в результате реализации ресурсосберегающих мероприятий и пр.