Конспект урока на тему: «Третьеиюньская монархия» (стр. 3 )

Рассказ учителя: Об этом человеке и его проекте земельной реформы продолжали спорить и 50 и 100 лет спустя после его смерти. Немногие государственные деятели заслуживали столь пристальное внимание потомков. Столыпин происходил из знатного дворянского рода. Дед его был другом М. Лермонтова и оставил об их встречах интересные воспоминания. В роду строго хранились традиции дворянской чести. Когда старший брат Петра погиб на дуэли, юноша стрелялся с его убийцей и был ранен в правую руку, которая с тех пор так и осталась почти парализованной. Несмотря на это, он закончил естественный факультет Петербуржского университета в числе первых. Но не стал заниматься наукой, а посвятил свою жизнь государственной службе.

Карьера Столыпина была стремительной. В 1939 лет он стал самым молодым губернатором, сначала в Гродно, а затем в Саратове. Во время революции 1905 года Столыпин проявил себя как жесткий, но достаточно осмотрительный руководитель. Несмотря на то, что он часто использовал войска для подавления беспорядков, он пользовался таким уважением крестьян, что при одном его появлении в деревне, охваченной волнениями, все беспорядки немедленно прекращались. Однако революционеры ненавидели Столыпина и приговорили его к смерти. 26 апреля 1906 года Столыпина вызвали в Петербург, где царь Николай II назначил его министром внутренних дел. В то время это была ключевая должность в российском правительстве. А в июле того же года он стал председателем Совета Министров. Как сказал сам Столыпин, он должен был установить порядок в “ стране окровавленной, потрясенной “. Новый министр сразу же сумел найти общий язык с депутатами Думы. Он гораздо чаще других выступал там с речами о проектах новых законов. Своей главной задачей Столыпин считал проведение земельной реформы. Она должна была создать новый класс – класс мелких собственников. Но его мнению, это смогло бы уберечь Российскую ответственность революции и дать необходимую внутреннюю стабильность. Свою речь 10 мая 1907, обращенную к радикальным силам, Столыпин завершил знаменитыми словами: “Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия! ”.

Но ему не удалось довести до конца земельную реформу. Он натолкнулся на противодействие крупных землевладельцев и части царского окружения. Его обвиняли в развале традиционного уклада и в том, что он заискивает перед врагами России. Главными внутренними врагами Столыпин считал революционеров, которые, по его мнению, вели страну к катастрофе. Они же, в свою очередь обвиняли его в чрезмерной жестокости при подавлении революционных волнений. Еще в 1906 году на него было организованы первые покушения. В доме, где жил Столыпин, были заложены бомбы. При взрыве он не пострадал, но были ранены его дети. Погибло 27 человек, 100 ранено. Несмотря на то, что покушение не удалось, Столыпин понял, что противники не оставят его в покое. Он торопился осуществить все задуманное, потому что видел, как постепенно начинал терять поддержку и расположение царя. Развязка наступила в Киеве, куда в августе 1911 года. Столыпин прибыл вместе с Николаем 2. После торжественной встречи на вокзале царь демонстративно не пригласил премьера в автомобиль. А на другой день во время представления Н. Римского-Корсакова “ Сказка о царе Салтане” Столыпин был тяжело ранен террористом, оказавшимся секретным агентом охранного отделения. Через четыре дня он умер. Расправа над этим политическим деятелем не была случайной. Он выступал с идеями, которые намного опережали его время.

3.  Причины и предпосылки Третьиюньской монархии.

Рассказ учителя: Беспощадно подавив революцию, Столыпин продолжал вести двойственную политику, отработанную им еще в 1906 г. борьба с революционным движением и последовательное противостояние либеральной оппозиции попрежнему составляли чрезвычайно важное направление этой политики. Однако Столыпин был убежден, что для стабилизции положения в России недостаточно только карательных мер. «революция, - писал он, - болезнь не наружная, а внутренняя, и одними наружными лекарствами ее не вылечишь.» Столыпин надеялся, что, осуществляя программу реформ, предложенную им в 1906 г., он сумеет «вылечить» Россию, разрешить назревшие противоречия, сохранив при этом устои: «Сильную царскую власть и помещичье землевладение».

Революция завершилась не разрешив большинства вопросов, стоящих перед страной. И все же нельзя сказать, что защитники старых порядков одержали решительную и безоговорочную победу. Революция напугала верхи своей мощью и грандиозным размахом. Сделав в борьбе с ней главную ставку на грубую силу, власть 17 октября была вынуждена пойти на уступки. Созыв Думы, введение, хоть и с ограничениями политических свобод – все это заметно изменило атмосферу в стране. Подавив революцию, правительство не рискнуло полностью ликвидировать эти перемены.

Вопрос учителя: объяснить, почему правительство не отменило предоставленные свободы? Перечислите их.

Более того, в страхе перед новым революционным взрывом, оно вынуждено было искать пути к решению и наболевших вопросов, прежде всего аграрного.

4. Расстановка политических сил

Новый курс правительства: порядок и реформы. Столыпин в сложной политической ситуации. С одной стороны, несмотря на подавление революции, антиправительственные настроения по-прежнему были чрезвычайно сильны в народе и обществе. Значительная часть населения явно не доверяла власти. Не только революционеры, но и многие представители буржуазной оппозиции при первой возможности в самой разной форме выражали свое негодование карательными действиями правительства. С другой стороны, Столыпин подвергался все более резкой критике и справа, со стороны черносотенцев. По мере того как страх, вызванный революцией стихал, деятельность премьера начинала вызывать у них все большее подозрение. Он решительно добивался прекращения погромной «самодеятельности», добиваясь разоружения черносотенных организаций. Одного этого было достаточно, чтобы вызвать раздражение у правых.

Первостепенное значение приобретает вопрос о судьбе Думы. Правые: Дума полезна для поддержания порядка в стране. Но при условии, что она должна стать управляемой со стороны власти.

5. III Государственная дума.

Издание нового избирательного закона было грубым нарушением манифеста от 01.01.01 г. и Основных государственных законов 1906 г., согласно которым царь не имел права без одобрения Думы и Государственного Совета вносить изменения ни в Основные государственные законы, ни в постановление о выборах в Совет или в Думу.
  Этот акт внес существенные изменения в избирательное право подданных Российской Империи. Механизм выборов был таков, что в результате выборов усиливалось чудовищное неравенство между представительством имущих и неимущих слоев населения: один голос помещика равнялся 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Всего активным избирательным правом пользовалось лишь 15% населения Российской Империи.
  В 28 из 50 губерний европейской части России помещики обладали в избирательных собраниях абсолютным большинством голосов и могли провести своих депутатов в Думу. В остальных 22 губерниях для этого потребовалась помощь представителей крупной буржуазии. На тех территориях (Средняя Азия, Закавказье, Польша), где, по мнению Николая II, «население не достигло достаточного развития гражданственности», выборы в Думу были временно приостановлены, либо существенно (на две трети) сокращено количество мандатов. Таким образом, Государственная Дума окончательно утратила характер представительного органа власти.
  Государственная Дума теперь насчитывала 442 депутата, в то время как раньше 518. Уменьшение было вызвано главным образом тем, что сократилось представительство от национальных окраин. III Государственная Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Состоялось пять сессий. (ученики составляют диаграмму численности состава Государственной думы)
  Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Две трети выборщиков в Думу представляли прямо или косвенно интересы помещиков и буржуазии. Об этом свидетельствовал и партийный расклад.

  Партийный состав III Государственной думы.

Наименование фракций	III Дума
Правые	46
Националисты и умеренно-правые	91
Октябристы	148
Польско-литовско-белорусская группа	7
Мусульманская группа	7
Прогрессисты	28
Конституционные демократы (кадеты)	54
Трудовики	16
Социал-демократы	19
Беспартийные	26
Итого	442

  Председателем Думы избрали октябриста .
  Октябристы — партия крупных землевладельцев и промышленников — управляли работой всей Думы. Причем главным их методом было блокирование по разным вопросам с разными фракциями. Когда блокировались с откровенно правыми, появлялось правооктябристское большинство, когда составляли блок с прогрессистами и кадетами — октябристско-кадетское большинство. Но суть деятельности всей Думы от этого менялась незначительно.
  Несмотря на свое долгожительство, третья Дума с первых же месяцев образования не выходила из кризисов. Острые конфликты возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение и критиковать самодержавный строй перед лицом всей России. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.
  Интересный опыт был накоплен в Думе при обсуждении различных законопроектов. Всего в Думе действовало около 30 комиссий. Большие комиссии, например бюджетная, состояли из нескольких десятков человек. Выборы членов комиссии производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей.
  Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались думским совещанием, состоявшим из председателя Думы, его товарищей, секретаря Думы и его товарища. Совещание делало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой.
  Каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях. В первом, которое начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению. (Ученики составляют схему «принятие законопроекта»)
  После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного срока, разрешалось предлагать новые поправки. Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл его состоял в нейтрализации тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование законопроект в целом с принятыми поправками.
  16 ноября 1907 года с декларацией правительства выступил , который призвал Государственную думу утвердить законы по аграрной реформе.
  Правительство, поддержанное правыми, следуя принципу "сначала успокоение, потом реформы", свело на нет перспективы деятельности 2-го большинства.
  Большая часть законопроектов, выдвинутых кадетами, прогрессистами и др., была либо отвергнута Государственной думой, либо была блокирована Государственным советом (в т. ч. проект закона, облегчавшего положение старообрядцев). Были отвергнуты законопроекты о введении волостного земства, о поселковом управлении, о волостном и местном суде и др.
  14 июня 1910 года Государственная дума приняла аграрный закон, в основе которого лежал указ 6 ноября 1906 года с изменениями и дополнениями, 29 мая 1911 года в его развитие издано положение о землеустройстве.
  В 1909 году правые в Государственном совете предприняли кампанию против принятого Государственной думой законопроекта о штатах Морского генштаба на том основании, что Государственная дума вторглась в прерогативы верховной власти. и Государственная дума были обвинены в стремлении захватить управление армией и флотом в свои руки; в результате законопроект не был утверждён императором Николаем II.
  В январе 1910 года произошло объединение фракций умеренно-правых и националистов в партию и думскую фракцию "русских националистов».

  В начале 1911 года обострился конфликт Государственного совета и Государственной думы с правительством: в марте 1911 года Государственный совет демонстративно отклонил принятый Государственной думой законопроект о западном земстве. добился у императора согласия распустить на 3 дня Государственный совет и Государственную думу, в течение которых законопроект был проведён в порядке 87-й статьи Основных законов. В знак протеста против действий правительства председатель Государственной думы подал в отставку.
  Крестьяне-депутаты правых фракций, хотя и проголосовали за указ 9 ноября 1906 года, но одновременно внесли свой аграрный законопроект, требовавший ликвидации помещичьего землевладения.
  Начиная со 2-й сессии, активизировалась деятельность социал-демократической фракции. Численность её сократилась до 14 человек за счёт ухода из неё оппортунистических элементов, возросла роль большевистской части во главе с .
  Депутаты фракции внесли в Государственную думу ряд запросов (в т. ч. о преследовании профсоюзов, о суде над социал-демократической фракцией 2-й Государственной думы, о Ленском расстреле (1912 г.)) и законопроектов (о 8-часовом рабочем дне, свободе профсоюзов и т. д.). Всего социал-демократическая фракция за время работы Государственной думы внесла 162 поправки к законопроектам (все были отвергнуты Думой).
  В третьей Государственную думу министры и главноуправляющие ведомствами, а также Государственный совет внесли 2567 законопроектов. Из них четыре было внесено Совещанием думы.
  Из общего числа внесенных проектов 2346 (95%) были ею одобрены. Из числа одобренных нижней палатой законопроектов 97% приобрели силу закона, 2% не были утверждены императором, а остальные Государственный совет либо отклонил, либо не рассмотрел, либо передал в согласительные комиссии, заключения которых не были рассмотрены одной из палат.
  Непосредственно депутаты третьей Думы внесли 205 законодательных предположений. Из них 81 был признан желательным, 90 не рассмотрено. Только 36 законопроектов, разработанных по инициативе Думы, получили силу закона.