Основные направления внешней политики Испании (1976–2004 гг.) (стр. 7 )

5. Испанское руководство, независимо от того, какая партия находилась у власти, усиленно стремилось наверстать все то, что было упущено в деле укрепления международных позиций страны за долгие годы ее политической изоляции при франкизме. Новые важные ресурсы в этом отношении оно усматривало и в активизации своей политики на постсоветском пространстве. Испания весьма умело использовала прежние контакты, которые она наладила в предыдущие десятилетия в отношениях с Россией и другими странами бывшего СССР.

Позитивно в Мадриде оценивали опыт последних лет партнерства НАТО с Россией в деле укрепления европейской безопасности, противодействия угрозе терроризма. Приоритетной задачей для российской и испанской сторон всегда оставалось наращивание позитивной динамики российско-испанского политического диалога.

6. Активная экономическая политика Испании в Латинской Америке положительно повлияла на уровень доверия латиноамериканских партне­ров к внешней политике Мадрида. Латиноамериканские страны все чаще приглашали Испанию на переговоры по различному кругу вопросов, тем самым отмечая особую роль, которую она была призвана сыграть в регионе.

По целому ряду аспектов развитие отношений между Испанией и странами Латинской Америки представляется взаимовыгодным. Во-первых, она активно вовлекает страны Латинской Америки в сферу интересов ЕС. Так, при посреднической роли Испании удалось подписать соглашение о сотрудничестве между ЕС и МЕРКОСУР, ЕС и Мексикой, а потом и заключить договоры о создании зон свободной торговли с этими регионами, а также провести встречу на высшем уровне глав государств и правительств стран – членов ЕС и Латинской Америки. Во-вторых, испанские компании заинтересованы в обширном латиноамериканском рынке, причем рассчитывают они в основном не на получение быстрой прибыли, а на установление прочных взаимовыгодных отношений. Кроме того, крепнут культурные связи, становится все более очевидной необходимость совместно бороться с терроризмом, незаконной торговлей наркотиками и оружием. Именно эти направления сотрудничества обсуждаются в ходе иберо-американских встреч на высшем уровне, которые проходят ежегодно, начиная с 1991 г.

Однако необходимо отметить, что в отношениях Испании со странами Латинской Америки все же возникают некоторые проблемы, обусловленные новыми тенденциями в политической и экономической конфигурации латиноамериканского региона, возникшими в конце 1990-х годов.

7. На Ближнем Востоке в 1980–1990-е годы линия Мадрида в целом была направлена на усиление влияния на процесс поиска решения проблем региона.

Официальная позиция Испании в отношении проблемы ближневосточного урегулирования в 2000-е годы сводилась к тому, что в создавшихся условиях необходимо перейти от вооруженного конфликта к переговорному процессу и найти компромиссное решение проблемы. выразил активную поддержку идее реализации плана «дорожной карты», который был разработан международными посредниками, видя в нем лучшее средство стабилизации положения.

8. В последние годы XX и в начале XXI в. в мире очевидным стало понимание того, что Азиатско-Тихоокеанский регион и Восточная Азия будут играть очень важную роль в экономической жизни планеты[37]. Такой же точки зрения придерживалось и внешнеполитическое руководство Мадрида. Сотрудничество Испании с Республикой Корея стало одним из важных этапов в развитии отношений со странами АТР. В обозримом будущем новые перспективы для Испании обещает и сотрудничество с Китаем.

9. Внешнеполитическая стратегия испанских социалистов во главе с Сапатеро в некоторых направлениях отличается от той, что придерживались консерва­торы. Тем не менее новое испанское руководство собирается продолжать курс на сбалансированное партнерство Мадрида с США и европейскими державами. Сохраняя преемственность внешнеполитических подходов, правительство ИСРП рассматривает НАТО в качестве основного элемента евроатлантической безопасности. Правительство Сапатеро выступает за обеспечение ведущей роли ООН в мировых делах в качестве действенного многостороннего механизма решения ключевых глобальных и региональных проблем.

Необходимо отметить, что впечатляющие на фоне некоторых крупнейших стран Европы показатели экономического развития Испании, основы которого были заложены еще правительством консерваторов , позволяют ИСРП увереннее держать руку на пульсе социально-экономической жизни страны, позиционировать Испанию в качестве одного из лидеров Европейского союза и даже одной из мировых держав (борьба за подключение к работе «Большой восьмерки»). ИСРП в основном придерживается традиционной линии во внешней политике, за исключением вопроса о чрезмерном акцентировании проатлантического вектора, что с очевидностью наблюдалось при .

Так, спустя чуть больше года после на­чала военной операции в Ираке (2003) новая власть Испании сделала ставку на дистанцирование от соответствующих установок Великобритании и США при одновременном сближе­нии с франко-германскими позициями и в июне 2004 г. вывела войска из этого региона.

Таким образом, первый период пребывания у власти правящей ИСРП (2004 – по март 2008 г.), учитывая заметные успехи в экономике, тенденции стабилизации социальной обстановки, а также определенные достижения во внешней политике способствовал росту авторитета страны в системе международных отношений.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что определенные расхождения политических взглядов в руководящих кругах Испании по вопросу внешней политики страны существовали на протяжении всего периода консолидированной демократии и были обусловлены сменой правительств, находившихся у власти. Различие между внешнеполитическими курсами ИСРП и НП заключалось в том, что партии ИСРП была свойственна меньшая приверженность атлантизму во внешней политике, а Народная партия, наоборот, стремилась укреплять партнерство с Вашингтоном. Что касается европейской интеграции, то при всех правительствах, находившихся у власти в исследуемый период, по данной проблеме наблюдался политический консенсус. Серьезных расхождений во взглядах ИСРП и Народной партии по вопросу отношений с ЕС никогда не наблюдалось.

Внешняя политика Испании, безусловно, всегда зависела от международной конъюнктуры. Поэтому период распада биполярной системы и сопутствующее ему завершение «холодной войны» в конце 1980-х годов, а также вопрос европейского строительства (Маастрихт, 1993 г.) явились катализатором активизации роли Испании в международных отношениях в начале 1990-х годов. Таким же важным моментом, повлиявшим на испанскую внешнюю политику, стали события 11 сентября 2001 г. в США и последствия теракта в Мадриде в марте 2004 г. В результате Испания подключилась к борьбе с международным терроризмом и предложила программу «Альянс цивилизаций», которая стала совместной инициативой Испании и Турции, направленной на укрепление связей между Западом и мусульманским Востоком, а также на сотрудничество в борьбе против исламистского экстремизма.

На рубеже XX–XXI вв., с учетом значимости и престижа Испании на мировой арене, соотношение глобальных и региональных тенденций во внешней политике страны в целом представляется равноценным. Вместе с тем увеличение в последнее время роли глобального компонента во внешней политике делает региональные тенденции менее важными. При этом участие Испании в общеевропейском и средиземноморском интеграционных объединениях, в военно-политическом сотрудничестве в рамках евро-атлантического блока, а также в политическом диалоге с иберо-американским сообществом является одинаково значимым. В то же время общеевропейское и евроатлантическое сотрудничество всегда оставались главными приоритетами внешней политики в исследуемый период, а в 1990-е годы средиземноморское и иберо-американское международное взаимодействие достигло того же уровня.

Что касается констант во внешней политике Испании в постфранкистское тридцатилетие, то анализ основных направлений ее внешнеполитической деятельности с середины 1970-х годов по настоящее время подтверждает, что они неизменны. К ним можно отнести отношения Испании с ЕС, с НАТО, а также приоритетные региональные направления: Испания и США, Испания и Латинская Америка, Испания и Средиземноморье, Испания и Ближний Восток, Испания и Восточная Европа, Испания и Россия, а в последнее время Испания и АТР. Однако удельный вес этих направлений и их важность в общей системе приоритетов внешней политики Испании подвержены изменениям.

Таким образом, основные направления внешней политики Испании определялись как ее традиционными реалиями, предопределенными геополитическим положением страны в Европе и мире, так и новыми тенденциями постфранкистского тридцатилетия.

Основные результаты исследования отражены в следующих публикациях автора:

Монография:

1.  Испания в современном мире: 1976–2004 гг./ . М.: Национальное обозрение, 2007. (17 п. л.). Рецензия: Испания в постфранкистское тридцатилетие // Латинская Америка. 2008. № 2 (0,1 п. л.).

Учебное пособие:

2.  Внешняя политика Испании в 1982–2002 гг. Европейское направление/ . М.: МГИМО, 2002. (6 п. л.).

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

3.  Е. Эволюция партийной системы Испании. 1975--2002 / //Латинская Америка. 2003. №2. (0,5 п. л.).

4.  Иберо-американистика: новое поколение. ( В соавторстве с проф. )/ //Латинская Америка. 2003. № 9. (0,3 п. л.).

5.  Нынешний этап развития Испании/ // Латинская Америка. 2004. № 8. (0,3 п. л.).

6.  Испания против терроризма/ // Современная Европа. 2005. № 5. (0,5 п. л.).

7.  Е. Испания в конце XX – начале XXI века/ // Новая и новейшая история. № 2 (март – апрель 2006 г.). (1 п. л.).

8.  Отношения Испании и США в начале ХХI века / //США и Канада. Экономика и политика. 2007. № 1. (0,8 п. л.).

9.  Научная жизнь МГИМО. (В соавторстве с проф. и проф. ) / //Латинская Америка. 2006. № 11. (0,3 п. л.).