Методические материалы по курсу “Международное публичное право” (стр. 6 )

Содержание

В лекции раскрываются основные вопросы сотрудничества государств в сфере регулирования мирового пространства, рассматриваются принятые под эгидой ООН основные международно-правовые документы. С учетом того, что согласно Конституции РФ международное право является частью национальной правовой системы, рассматриваются основные договоры в сфере космического, морского, воздушного права, участником которых является Россия. Особое внимание уделено завершившей кодификации морского права Конвенции Организации Объединенных наций по морскому праву, принятой 10 декабря 1982 г. и вступившей в силу 16 ноября1992 г. Подчеркивается, что Конвенция, подтверждая. Что суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, устанавливает правовой статус территориального моря, воздушного пространства над территориальным морем, а также дна и недр. Конвенция устанавливает границы территориального моря - ширина, не превышающая 12 морских миль. Конвенция предоставляет право всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользоваться правом мирного прохода через территориального моря - пересечь это море, не заходя во внутренние воды и не нарушая безопасность прибрежного государства его суверенитет, территориальную целостность ил политическую независимость и др. принципов международного права.

Конвенция определяет правовой статус континентального шельфа прибрежного государства, открытого моря, а также островов. Конвенция определяет формы сотрудничества государства по защите и сохранению морской среды, а также определяет способы урегулирования споров между государствами - участниками, касающихся применения Конвенции.

При рассмотрении вопросов международного воздушного права, анализируются основные положения принятой в 1944 в Чикаго Конвенции о международной гражданской авиации. Закрепляя принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством, конвенция утверждает право государства самостоятельно устанавливать правовой режим использования своего воздушного пространства, устанавливать разрешительный порядок (разрешение в форме договора на полет иностранных летательных аппаратов). Конвенция закрепляет принцип свободы полетов в открытом (международном) воздушном пространств, к которому относится воздушное пространство за пределами территориальных вод.

Международное воздушное право

В лекции рассматриваются основные источники международного космического права: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.

Контрольные вопросы:

2.  Дайте характеристику основных источников:

3.  морского права

4.  космического права

5.  воздушного права.

6.  В чем состоит различие правовых режимов территориального моря и внутренних морских вод?

7.  Что представляет собой правовой статус континентального шельфа?

8.  В чем суть различий правового режима национального воздушного пространства и воздушного пространства общего пользования?

9.  Каков правовой статус экипажа воздушного судна?

10.  Каковы основные принципы международного воздушного права?

11.  Какие ограничения существуют в деле военного использования космоса?

12.  Как решаются вопросы ответственности в праве, регулирующем вопросы пространства?

Документы

Конвенция ООН по морскому праву, 10 декабря 1982 г

Конвенция о международной гражданской авиации,

7 декабря 1944 г.

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 27 января 1967 г.

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 29 марта 1972 г.

Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, 18 декабря 1979 г.

Положение о Межгосударственном Совете по космосу, 13 ноября 1992 г.

Литература

. , Каргополов и рыболовное право. - М., 1990.

. Сапронов рыболовство. - М., 1990.

Верещетин сотрудничество в космосе. - М., 1977.

Виноградов право и охрана атмосферы. - М., 1987. Колбасов -правовая охрана окружающей среды. - М., 1982.

Малеев воздушное право. - М., 1987.

Международное космическое право. - М., 1999.

Мировой океан и международное право: защита и сохранения

морской среды. - М., 1990.

Молодцов морское право. - М., 1987.

Тема14. Право международной безопасности

(Лекция)

1.  Право международной безопасности: цели, принципы, источники.

2.  ООН в системе обеспечения международной безопасности.

3.  Региональные механизмы обеспечения международной безопасности.

4.  Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Ключевые понятия:

Право международной безопасности ( одна из важнейших отраслей современного международного права. Она объединяет выработанные на протяжении послевоенных десятилетий международно-правовые принципы и нормы, направленные на поддержание международного мира и обеспечение безопасности.

Содержание

Право международной безопасности основано на сложившейся в ХХ веке международно-правовой концепции коллективного обеспечения всеобщей безопасности. В ее основе признание того, что безопасность каждого государства зависит от консолидированных усилий всех государств и народов. В основе современной международно-правовой концепции безопасности сделан акцент на снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стабильности в мире.

Современная концепция безопасности мыслится как всеобъемлющая. Она охватывает не только военные и политические, но и другие аспекты – экономические, экологические, гуманитарные. Регулятором взаимодействия государств в достижении каждого из обозначенных компонентов выступает международное право.

Источниками права международной безопасности являются Устав ООН, Декларация об укреплении международной безопасности от 16 декабря 1970 г., Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных

Наций в области поддержания мира и международной безопасности от 9 декабря 1991 г., резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 5 декабря 1986 г. «О создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности» и от 7 декабря 1987 г. «Всеобъемлющий подход к укреплению международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН». К источникам права международной безопасности относятся как многосторонние, так и двусторонние договоры по вопросам разоружения, контроля над разоружением, предотвращению применения ядерного оружия и иных видов массового уничтожения.

Поддержание мира и международной безопасности является одной из уставных целей Организации Объединенных Наций. В преамбуле к Уставу ООН говорится: «Мы, народы объединенных Наций, преисполнены решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны…» Очевидно, что создатели Устава ООН в основном опирались на убеждение, что Организация Объединенных Наций сможет решать возможные международные конфликты при помощи мер невоенного характера. Долгое время считалось, что среди международно-правовых мер по урегулированию международных споров и вооруженных конфликтов, продолжение которых могло бы угрожать международному миру, предпочтение следует отдавать дипломатическим мерам.

Исходя из того, что Устав ООН запрещает не только войны, но и угрозу применения силы для решения международных споров, ООН предусматривает целый ряд механизмов как недопущения ситуаций, угрожающих миру и безопасности, так и их разрешения.

Во имя поддержания мира и безопасности Устав (гл. 1, ст. 1) обязывает Организацию Объединенных Наций «принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира…». Дальнейшие нормы Устава определяют комплексную систему обеспечения коллективной международной безопасности, основанную на закрепленных в Уставе ООН принципах и включающую все необходимые компоненты.

Согласно ст. 24 Устава ООН, главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности возложена на Совет Безопасности, который, действуя от имени государств-членов, несет ответственность за организацию быстрых и эффективных мероприятий Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Члены организации должны подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Компетенция Генеральной Ассамблеи в этой сфере сводится к обсуждению любых вопросов поддержания мира и безопасности и подготовки рекомендаций для государств и Совета Безопасности.

Статья 52 Устава ООН закрепляет право государств создавать региональные соглашения или органы, а также осуществлять региональные действия для поддержания мира и безопасности. 9 декабря 1994 г. была принята Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности. Согласно этим документам, ООН может в случае целесообразности использовать такие региональные организации для принудительных действий ООН. Что касается иерархии в осуществлении миротворческих акций на региональном уровне, то приоритет ООН бесспорен: действия региональных организаций должны проводиться под руководством Совета Безопасности и по его полномочиям.

Определенных универсальных международных стандартов борьбы с терроризмом международное право не выработало. Принятые различные международные конвенции ограничиваются рассмотрением различных аспектов терроризма. Однако успешной борьбе с терроризмом во многом мешает отсутствие универсального понимание самого понятия «терроризм». Консолидации усилий мешает то, что отдельные государства связывают понятие терроризма с проблемами национально-освободительной борьбы, что делает правомерным применение борющимися нациями вооруженной силы*.Вместе с тем очевидно, что всякий терроризм –то преступление, которое предполагает применение или угрозу применения насилия, как правило, направленное против жизни людей.