Методические материалы по курсу “Международное публичное право” (стр. 7 )

Контрольные вопросы

1.  Каковы цели, и принципы права международной безопасности.

2.  Какова роль ООН в системе обеспечения международной безопасности?

3.  Охарактеризуйте региональные механизмы обеспечения международной безопасности.

4.  Какова эффективность международных механизмов международной безопасности?

Документы

Устав ООН.

Декларация об укреплении международной безопасности, 16 декабря 1970 г.

Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания мира и международной безопасности, 9 декабря 1991 г.

Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности, 9 декабря 1994 г.

Литература

Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. - М., 1990.

Международное право и международная безопасность: военная и политическая области. Диалог советских и американских экспертов. - М., 1991.

Н. Принудительные меры и международное право. - М., 1998.

Тема 15. Ответственность в международном праве

(лекция)

1.  Понятие международно-правовой ответственности.

2.  Виды международных преступлений.

3.  Ответственность государств за международно-противоправные деяния.

4.  Международная уголовная ответственность физических лиц.

Ключевые понятия:

Международно-правовая ответственность – один из старейших институтов международного права, сложившийся на базе обычно-правовых норм. Ответственность в международном праве представляет собой оценку международно-правового нарушения и субъекта, его свершившего, мировым сообществом и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю.

Объектом международного правонарушения являются различные виды посягательств на принципы международного права, например посягательства на права и свободы человека, суверенитет государств и т. п. Квалификация деяния как международно-противоправного осуществляется на основе международного права.

Субъектами международных правонарушений в зависимости от их вида могут быть государства, международные организации, а также другие субъекты международного права, включая индивидуумов, совершивших международно-правовые деяния.

Содержание

Нормы о международно-правовой ответственности содержатся в различных отраслях международного права – праве международного договора, праве международных организаций, космическом праве, морском праве, праве прав человека, гуманитарном праве. Юридическим основанием международно-правовой ответственности являются международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Предполагается, что международно-противоправное деяние может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия по отношению к международным обязательствам.

Источниками юридических оснований ответственности являются договор и обычай, решения международных судов и арбитражей. Согласно ст. 25 Устава ООН, все члены ООН «подчиняются решениям Совета Безопасности и выполняют их», а их нарушение влечет за собой международно-правовую ответственность.

Международно-правовая ответственность предполагает юридическую обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или возместить ущерб, согласно условиям международного договора. Процедура привлечения к ответственности может быть зафиксирована в международно-правовых актах или определена органами, предусматривающими меру ответственности.

К международным преступлениям относятся акты агрессии, колониализм, апартеид, геноцид, расизм, расовая дискриминация, систематические и массовые нарушения прав человека. Квалификация этих преступлений и ответственности за них содержится в целом ряде международных соглашений. Согласно Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г геноцид. под геноцидом подразумеваются те или иные действия, направленные на уничтожение группы людей определенной национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежности. Согласно Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г., под апартеидом понимаются антигуманные действия режима систематического угнетения и подавления одной расовой группы другой. .К преступлениям международного характера относятся нарушения международного гуманитарного права, нормы которого закреплены в Женевских конвенциях 1949 г. и дополнительных протоколах к ним. Таковыми считаются следующие действия: умышленное превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения; совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты; нападение, которое является причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц; превращение в объект нападения не обороняемых местностей и демилитаризованных зон; депортация или перемещение всего или части населения; превращение исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые являются культурным или духовным наследием народов в объект нападения и разрушение их.

Международное преступление государства определяется как «международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом».

Возмещение ущерба, причиненного международно-противоправным деянием, может осуществляться в форме сатисфакции, реституции, репарации или коллективных санкций. Формы реализации ответственности различаются в зависимости от вида ответственности (сатисфакция, реституция, репарации, коллективные санкции).

Международное право предусматривает непосредственную международную ответственность физических лиц в случае их причастности к международным преступлениям. Международная юрисдикция распространяется на лиц, совершаемых преступления как от имени своего государства, так и в своем личном качестве. В международном праве действует принцип неотвратимости наказания таких лиц, закрепленный в Гаагской конвенции 1970 г. («либо суди, либо выдай»). Ст.2 Конвенции обязывает государства привлекать лиц, совершивших международные преступления, к уголовной ответственности в соответствии с законодательством данного государства. В случае если государство не делает этого, нарушитель может быть наказан на основании международного права.

Многие международно-правовые акты устанавливают ответственность физических лиц за совершение международных преступлений. Вопрос об осуществлении правосудия в отношении лиц, обвиняемых в совершении международных преступлений, совершаемыми физическими лицами, впервые был поставлен после Второй мировой войны. В 1945г. был создан первый международный трибунал для суда над главными нацистскими преступниками, а в 1946 г. – над японским милитаризмом.

Резолюцией Совета Безопасности ООН от 01.01.01 г. был учрежден Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии. Согласно утвержденному резолюцией № 000 (1993) Совета Безопасности ООН от 25.05.93. уставу, юрисдикцию учрежденного Советом Безопасности Международного трибунала составляет «осуществление судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года». Международный трибунал уполномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершивших серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г., нарушения законов или обычаев войны, геноцид, преступления против человечности. В 1994 г. Генеральной Ассамблеей ООН был учрежден Международный уголовный трибунал по Руанде. Международный уголовный суд является постоянно действующий юридическим институт, призванный преследовать в судебном порядке виновных в наиболее тяжких с точки зрения международного права преступлениях. К юрисдикции суда относятся только те преступления, которые совершены после вступления в силу Римского статута.

Контрольные вопросы

1.  Раскройте сущность понятия международно-правовой ответственности.

2.  Назовите виды и формы международно-правовых санкций.

3.  Какова ответственность государств за международные преступления?

4.  Могут ли физические лица стать субъектами международной ответственности?

Документы

Устав ООН

Декларация Генеральной Ассамблеей ООН в 1994 г. «О мерах по ликвидации международного терроризма».

Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о запрещении применения ядерного оружия для целей войны 1961 г.

Женевские конвенции от 12 августа 1949 г.

Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 000 (ХХVIII) от 3 декабря 1973 г. «О принципах международного сотрудничества в отношении обнаружения и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества».

Женевские конвенции от 01.01.01 г.

Статут Международного уголовного суда.

Литература

, Международный уголовный суд. - М., 1994.

Ответственность государств за международные правонарушения. - Киев, 1976.

Ответственность в международном праве. - М., 1985.

Право международной ответственности. - М., 2004.

Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. - М., 1983.

А. Основания международной ответственности. - М., 1983.

Рекомендации по организации самостоятельной работы слушателей в межсессионный период

Темы для самостоятельного изучения:

Тема 1. Ответственность в международном праве.

Вопросы для самостоятельного изучения:

·  понятие международно-правовой ответственности

·  источники права международно-правовой ответственности

·  субъекты международно-правовой ответственности

·  виды и формы международно-правовой ответственности

·  основания возникновения международно-правовой ответственности

·  реализация ответственности

·  обстоятельства, освобождающие от ответственности

·  кодификация института международно-правовой ответственности

·  ответственность за международно-правовые преступления

·  ответственность физических лиц

·  ответственность международных организаций

Литература

Василенко государств за международные правонарушения. - Киев, 1976.

Колосов в международном праве. - М., 1975.

Ушаков международной ответственности. - М., 1983.

Тема 2. Международно-правовая регламентация положения населения

Вопросы для самостоятельного изучения:

·  понятие населения

·  международно-правовые вопросы гражданства

·  проблема двойного гражданства

·  режим иностранцев

·  право убежища

Литература

вопросы гражданства в международном праве. - М., 1986.

Голенская убежища. - М., 1968.

Черниченко -правовые вопросы гражданства. - М., 1968.

Потапов и международное право. - М., 1986.

Тема 3. Правопреемство государств.

Вопросы для самостоятельного изучения:

·  Сущность и понятие правопреемства государств

·  Правопреемство государств в отношении международных договоров

·  Правопреемство государств в отношении государственной собственности

·  Правопреемство государств в отношении государственных долгов

·  Правопреемство в связи с прекращением существования СССР

·  Концепция «континуитета»

·  Правопреемство новых независимых государств

Документы

Венская конвенция «О правопреемстве государств в отношении международных договоров», от 23 августа 1978 г.

Венская конвенция ««О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов», от 8 апреля 1983 г.

Решение Совета глав государств СНГ от 21 декабря 1991 г.

Заявление «Двенадцати» о будущем статусе России и других бывших республик. 23 декабря 1991 г.

Литература

Аваков освободившихся государств. - М.,1983.

, Габричидзе право Российской

Федерации. - М., 1994.

Блищенко -правовые проблемы государств, входящих в СНГ. - Российский ежегодник международного права. 1996-1997. - Санкт-Петербург, 1998. СС.. 264 - 275.

Захарова государств. - М., 1973.

Курс международного права. В 7 томах. - М., 1989-1993.

Лукашук России и международное право. В учебнике «Международное право. Общая часть». - М., 1996, СС. 236-240.

Лукашук -правовая концепция России. - Российский ежегодник международного права. 1996- 1997. - Санкт-Петербург . 1998.

СС. 177-184.

Лукашук -правовая концепция России. - Российский ежегодник международного права. 1996- 1997. - Санкт-Петербург, 1998.

СС.. 177-184.

Рыбаков государств: некоторые вопросы теории и практики. - Российский ежегодник международного права. 1996- 1997. - Санкт-Петербург, 1998 г.

Черниченко , идентичность и правопреемство государств. - Российский ежегодник международного права. 1996- 1997. - Санкт-Петербург, 1998. СС. 9-44.

Черниченко , идентичность и правопреемство государств. - Российский ежегодник международного права. 1996- 1997. - Санкт-Петербург, 1998 СС. 9-44.

ВОПРОСЫ

к экзамену по курсу

«МЕЖДУНАРОДНОЕ публичное ПРАВО»

1.  Понятие международного права. Предмет регулирования.

2.  Становление и прогрессивное развитие международного права.

3.  Система современного международного права.

4.  Отрасли международного права.

5.  Субъекты международного права.

6.  Государства - основные субъекты международного права.

7.  Институт признания в международном праве.

8.  Правосубъектность международных организаций.

9.  Правосубъектность народов и наций, борющихся за независимость.

10.  Нормы международного права.

11.  Принципы международного права.

12.  Источники международного права.

13.  Соотношение международного и внутригосударственного права.

14.  Конституция РФ и международное право.

15.  Виды и формы ответственности в международном праве.

16.  Международные договоры. Виды международных договоров.

17.  Основные источники права международных договоров.

18.  Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

19.  Стадии заключения международных договоров.

20.  Правопреемство в отношении международных договоров.

21.  Особенности правопреемства в связи с прекращением существования СССР. Концепция «континуитета».

22.  Право международных организаций.

23.  Понятие и виды международных организаций.

24.  Порядок создания международных организаций.

25.  Решения международных организаций.

26.  Организация Объединенных наций. Устав ООН.

27.  Главные органы ООН и их функции.

28.  Компетенция Генеральной Ассамблеи ООН.

29.  Компетенция Совета Безопасности.

30.  Компетенция ЭКОСОС.

31.  Международный Суд ООН.

32.  Специализированные учреждения ООН.

33.  Региональные организации Европы.

34.  Совет Европы.

35.  Международная защита прав человека. Основные международные правовые акты.

36.  Историческое значение Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

37.  Международный Билль о правах человека.

38.  Международные процедуры защиты прав человека.

39.  Источники международного гуманитарного права.

40.  Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

41.  Европейский Суд по правам человека.

42.  Ответственность в международном праве.

43.  Ответственность физических лиц за международные преступления.

44.  Международный уголовный суд.

45.  Дипломатическое право.

46.  Консульское право.

47.  Привилегии и иммунитеты ООН и ее специализированных учреждений.

48.  Территория в международном праве.

49.  Международно-правовые средства разрешения международных споров.

50.  Международное космическое право.

51.  Международное воздушное право.

52.  Международное морское право.

* См.: . Проблемы выработки универсального определения терроризма. -