Кадастровый учет объектов недвижимости на территории нижегородской области (отказы и приостановления) (стр. 4 )

В межевом плане в графе «3» реквизита «6» раздела «сведения об уточняемых земельных участках и их частях» отсутствуют сведения о правообладателях смежных земельных участков, адрес для связи с правообладателем смежного земельного участка, для физического лица - вид права, адрес для связи с правообладателем смежного земельного участка, реквизиты правоустанавливающих документов;

Сведения таблицы «6» раздела «сведения об уточняемых земельных участках и их частях» противоречат сведениям, указанным в акте согласования местоположения границы земельного участка;

В акте согласования местоположения границы земельного участка отсутствуют необходимые реквизиты (например, фамилия и инициалы правообладателя смежного земельного участка, а также реквизиты документа, удостоверяющего его личность и дата его подписи).

П.3 ч.2 ст.27. размеры земельных участков не соответствуют установленным требованиям.

П.5 ч.2 ст.27: не прикладываются нотариально заверенные копии или подлинники правоустанавливающих документов, отсутствуют или некорректно составлены доверенности. Заявления подают лица, сведения о правах которых отсутствуют в ГКН и не подтверждаются документами и т. п. Обращаются за учетом изменений не все участники долевой собственности на объект.

П.6 ч.2 ст.27. при отказе ссылка на этот пункт часто встречается по причине не предоставления в срок переделанных межевых планов, недостающих документов и т. п. Чаще всего отказы и приостановления по этому пункту происходят при учете участков многоквартирных жилых домов на стадии их формирования, при учете ИЖС и садов при первоначальном отсутствии необходимых документов.

П. 1 ч.5 ст. 27 - в результате кадастрового учета площадь земельного участка может оказаться больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

П.2.ч.5 ст.27: отсутствие подписей в акте согласования местоположения границ, извещения в СМИ о согласовании границ по срокам или содержанию не соответствуют требованиям 221-ФЗ (сроки, место, реквизиты заказчика, кадастрового инженера, прядок ознакомления с проектом межевого плана и т. п.). В акте согласования расписывается ненадлежащее лицо или не весь состав смежных землепользователей, не указываются реквизиты доверенностей.

3.2. В отношении объектов капитального строительства:

3.2.1. Приостановления:

По сложившейся практике основной причиной приостановления государственного учета объектов капитального строительства является непредоставление необходимых для такого учета документов.

3.2.2. Отказы:

Основная причина отказа в осуществлении государственного учета - заявление о государственном учете или необходимые для государственного учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно выявляется неверное оформление текстовой и графической частей.

Текстовая часть:

- копии документов, использованных при заполнении технического плана не заверены подписью и печатью кадастрового инженера с указанием фамилии и инициалов;

- в Приложении отсутствуют копии документов, использованных при заполнении раздела «Характеристики здания (помещения, объекта незавершенного строительства, сооружения);

- сведения о документах, на основании которых подготовлен технический план (технический паспорт, проектная документация, декларация) должны включаться в таблицу «Исходные данные» первыми;

- в разделе «Характеристики помещения» указывается номер и обозначение этажа (например: 1 этаж, 1 подвал);

- в качестве основной характеристики объекта незавершенного строительством, если такой объект является зданием, указывается общая площадь (проектируемая);

- год ввода в эксплуатацию указывается в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию. При отсутствии указанного разрешения в соответствующей строке приводится год завершения строительства сооружения;

- при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса в соответствующие строки раздела "Характеристики…" вносится описание местоположения с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т. д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т. д.), номера здания (сооружения). При этом дополнительно указываются вид муниципального образования (муниципальный район, городской округ, поселение и т. д.) и тип (вид) городского (город, поселок) либо сельского (село, деревня и т. д.) поселения

Графическая часть:

- графическая часть технического плана помещения оформляется на основе поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, графической части технического паспорта здания (или сооружения), сведения о которых указаны в разделе "Исходные данные". Графическая часть технического плана представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения;

- план этажа либо План здания (сооружения) размещается симметрично краям листа. Сторона главного фасада в плане должна располагаться внизу, параллельно нижнему краю листа. В случае если невозможно определить главный фасад, внизу, параллельно нижнему краю листа, располагается южная сторона здания. При этом в левом верхнем углу листа указывается направление сторон света, а в разделе "Заключение кадастрового инженера" делается соответствующая запись. Расстояние между планом этажа (части этажа) здания (или сооружения) и краями листа не должно быть менее 2 - 3 см.;

- на плане этажа либо плане здания (сооружения) отображаются в масштабе в соответствии с размерами на поэтажном плане, являющемся частью проектной документации, в графической части технического паспорта здания или чертеже:

стены и перегородки;

окна и двери;

лестницы, балконы;

внутренние выступы стен.

- план части этажа, а при отсутствии этажности у здания (сооружения) - план части здания (сооружения) оформляются в случае, если помещение расположено в пределах изолированной части этажа здания (сооружения) либо части здания (сооружения) (подъезд здания, отдельная блок-секция и т. п.). При этом на Плане части этажа, а при отсутствии этажности у здания (сооружения) - Плане части здания (сооружения) указывается обозначение такой части (например, подъезд N 1 и т. п.);

- при составлении плана этажа должны быть указаны условные обозначения;

- документы, использованные при составлении плана этажа, должны быть включены в Приложение;

- графическая часть технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительством оформляется на основе сведений кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана территории, сведения о которых указаны в разделе "Исходные данные". При подготовке графической части технического плана могут быть использованы иные документы (в том числе картографические материалы), позволяющие определить местоположение соответствующего сооружения в границах земельного участка. Указанные документы включаются в Приложение.

4. Статистические показатели

4.1 Доля приостановлений и отказов (в процентном выражении) от общего количества принятых решений в 2012 году в отношении земельных участков.

Приведенные показатели говорят о том, что с начала 2012 года доля отрицательных решений планомерно снижалась до июня. Начиная с июля 2012 года вступила в силу новая редакция приказа Минэкономразвития РФ , изменившая требования к составлению межевых планов, в т. ч. установившая обязательное формирование и предоставление электронного вида межевого плана. Соответственно, пока кадастровыми инженерами не была наработана необходимая практика и не были приняты к сведению характерные замечания органа кадастрового учета, указываемые в решениях о приостановлениях или отказах, доля отрицательных решений в первое время после изменения требований (начиная с июля) резко возросла. В дальнейшем, по мере наработки практики и принятия кадастровыми инженерами к сведению характерных замечаний органа кадастрового учета, качество подготовки ими документов начало повышаться, что повлекло наблюдаемое снижение доли отрицательных решений с июля по настоящее время. На сегодняшний день, как видно из диаграммы, доля заявок, по котороым принимаются положительные решения, составляет не менее 80%.

4.2 Доля приостановлений и отказов (в процентном выражении) от общего количества принятых решений в 2012 году в отношении объектов капитального строительства.

Приведенные показатели говорят о том, что с начала 2012 года доля отрицательных решений в целом незначительно снижалась до марта. 1 апреля 2012 года закончился переходный период, предусмотренный приказом Минэкономразвития , в связи с чем для государственного учета стал необходим технический план вместо изготавливаемых ранее технических паспортов. Соответственно, пока кадастровыми инженерами не была наработана необходимая практика и не были приняты к сведению характерные замечания органа кадастрового учета, указываемые в решениях о приостановлениях или отказах, доля отрицательных решений в первое время после изменения требований (начиная с апреля) резко возросла. В дальнейшем, по мере наработки практики и принятия кадастровыми инженерами к сведению характерных замечаний органа кадастрового учета, качество подготовки ими документов начало повышаться, что повлекло наблюдаемое общее снижение доли отрицательных решений с мая по настоящее время. На сегодняшний день, как видно из диаграммы, доля заявок, по котороым принимаются положительные решения, составляет не менее 80%.

Приложения

Виды типовых решений (отказы и приостановления).

Ошибка 1 - Отказ по изменению вида разрешенного использования (со ссылкой на ПЗЗ) п.2, ч.2, ст.27