Частный капитал: образование и особенности (стр. 2 )

Сведения о влиянии приватизации на экономические показатели деятель­ности предприятий в статистике приватизации отсутствуют; в этом отношении новый раздел оказался оторванным от основных ее разделов - статистики производства и финансов предприятий. Данное обстоятельство трудно признать случайным упущением: это прямое следствие принятого в правитель­ственной программе приватизации понимания ее задач.

Поскольку проблема приватизации в статье рассматривается в аспекте ее влияния на процесс формирования капитала, остановимся далее прежде всего на ее общеэкономических параметрах.- динамике, структуре приватизации по формам собственности и выручке государства от реализации приватизирован­ного имущества.

Динамика поступления средств от приватизации приведена табл. 1 в процентах к предшествующему году, пересчет в сопоставимые цены сделан по дефлятору ВВП.

Таблица 1

Количество приватизированных предприятий и поступление средств от приватизации

Год	Число приватизированных предприятий	Получено средств от приватизации в текущих ценах, %	Дефлятор ВВП, %	Получено средств от приватизации в сопоставимых ценах, %
1993	42924	100	100,0	100,0
1994	21905	237	407,7	58,1
1995	10152	357	278,2	74,6
1996	4997	85	144,1	59,0
1997	2743	811	114,5	311,0
1998	2129	67	116,2	179,0
1999	1536	70	164,6	76,3
2000	2274	340	140,6	184,5
2001	2287	40	117,9	63,1
2002	2557	136	113,1	120,6

Из табл. 1 видно, что пик приватизации приходится на 1993 г., когда было приватизировано 42,9 тыс. государственных предприятий. В 1994-1997 гг. коли­чество приватизированных предприятий сокращалось ежегодно примерно в 2 раза. С 1998 г. в среднем за год приватизировалось около 2 тыс. предприятий. Эти данные относятся к общему числу объектов приватизации, включая наря­ду с крупными средние и малые предприятия. Большие количества первых лет (1993-1995 гг.) объясняются прежде всего широкой приватизацией небольших предприятий, а также выделением из крупных предприятий отдельных произ­водственных и вспомогательных подразделений. Это подтверждается структу­рой приватизированных предприятий по формам собственности и отраслям экономики (табл. 2).

Таблица 2

Распределение приватизированных предприятий по формам собственности

(в %)

Форма собственности	1993г.	1995г.	1998г.	2002 г.
Федеральная........................... Субъектов Федерации……..... Муниципальная..................	16,4 22,2 61,4	18,5 13,0 68,5	12,4 15,1 72,5	3,4 8,8 87,8

В составе приватизированных преобладали муниципальные предприятия -свыше 61,4 % в 1993 г. и 87,8% - в 2002 г. Это, как правило, малые и средние предприятия. Крупные предприятия являлись преимущественно объектами федеральной собственности. Удельный вес предприятий, находящихся в федеральной собственности, снижался и в 2002 г. составлял 3,4% общего числа приватизированных предприятий. Сокращалась также доля предприятий, принадлежавших субъектам Федерации, на них в 2002 г. приходилось менее одной десятой части общего числа приватизированных предприятий. Всего за 1992-2002 гг. было приватизировано 140,3 тыс. предприятий.

В отраслевой структуре приватизированных предприятий первое место заняла торговля - 33,4% в 1993 г., 18,4% - в 2002 г. Во всех странах торговля является одной из наиболее привлекательных сфер предпринимательской деятель­ности, где меньше минимальная величина начального капитала, быстрее его оборачиваемость, шире возможности применения ручного труда и работников без специальной профессиональной подготовки. Ускоренная приватизация привела к снижению доли отрасли в числе приватизируемых предприятий за рассматриваемый период почти в 2 раза.

На начальном этапе приватизации второе место по удельному весу прива­тизированных объектов занимала промышленность - 28,1% в 1993 г. и 17,3 % в 1996 г. В этот период осуществлена приватизация основной массы промыш­ленных предприятий. В 2002 г. их доля в числе приватизированных предпри­ятий сократилась до 5,4%. В 1993-1996 гг. повышался также удельный вес приватизированных строительных организаций (10,2% в 1996 г.), в 2002 г. он уменьшился до 2,4%.

В 1995-1998 гг. возросла (с 6,1 до 14,5%) доля предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), отрасль вышла на второе место после торговли. В 2002 г. удельный вес предприятий ЖКХ сократился до 8,9% и превышал долю промышленности в 1,6 раза. Третье место в числе приватизи­рованных предприятий принадлежало сфере бытового обслуживания населе­ния - 17% в 1993 г. и 12,1% в 1995 г.; в последующий период доля этой отрасли уменьшилась - в 1998 г. до 7,4% и в 2001 г. до 3,6%.

В ходе приватизации отношения собственности кардинально изменились - экономика стала многоукладной, уже к середине девяностых годов преобла­дающая часть государственных предприятий превратились в частные (табл. 3).

Таблица 3

Распределение предприятий и организаций по формам собственности

(на начало года)

(в %)

	1996г.	1998г.	2003 г.
Всего...............................................................	100,0	100,0	100,0
В том числе формы собственности: государственная............................................ муниципальная................................................. частная………………………………………. общественных организаций (объединений) прочие ..................................................................	14,3 8,8 63,4 4,2 9,3	5,4 6,5 73,9 5,8 8,6	4,1 6,2 76,9 6,4 6,4

Доминирование в экономике частных предприятий представляется в официальных правительственных материалах и публикациях сторонников либеральной экономической политики как стратегический успех реформ, решающее свидетельство достижений в создании рыночной инфраструктуры. Указанные оценки, однако, существенно корректируются при их сопоставле­нии с изменением основных макроэкономических показателей.

О снижении ВВП как итоговом параметре уровня экономической деятель­ности в стране говорилось выше. Возьмем другой показатель, характеризую­щий результаты созидательной деятельности частного капитала - динамику основного капитала, наличие и качественные признаки которого составляют материально-техническую основу развития экономики.

С 1995 г. рост основных фондов прекратился, и до 1998 г. происходило уменьшение их объема; с 1999 г. отмечается небольшое увеличение, не достига­ющее одного процента в год. В 2001 г. основные фонды увеличились на 0,6% и в 2002 г. - на 0,7%. Такая динамика в конечном счете объясняется резким сокра­щением инвестиций, темпы которого в 1992-1998 гг. в 2,5 раза превышали темпы снижения ВВП (в сопоставимой оценке). В течение длительного перио­да уменьшающиеся инвестиции полностью шли на возмещение выбывающего основного капитала, их рост возобновился лишь в последние годы. Большин­ство качественных показателей основного капитала (технический уровень, обновление, надежность, сроки окупаемости инвестиций и др.) по сравнению с дореформенным периодом ухудшились.

Форсированная приватизация не сопровождалась, следовательно, активи­зацией инвестиционной и инновационной деятельности, радужные перспек­тивы которых рисовались ее инициаторами в начале реформ. В инвестицион­ной сфере эффект приватизации до последнего времени был минимальным и по преимуществу отрицательным. По параметрам реального накопления приватизация отбросила российскую экономику назад от последних лет сове­тского периода, которые по качественным показателям также во многом выглядели неудовлетворительно.

3 1

Иначе говоря, прямым результатом приватизации явилось накопление частного капитала главным образом на базе присвоения им государственной собственности, созданной в советское время. Обещанный созидательный потенциал приватизации в части увеличения национального богатства страны на данный момент не реализован.

Другим отражением приватизации экономики является процесс формирования акционерных обществ (АО) как современной коллективной формы частного капитала. Пик создания новых АО приходится на 1993 г. как начало массовой приватизации. В 1996 г. было зарегистрировано 1123 новых АО, в 1997 г. - 496, в 2001 г. - 125. Увеличивался соответственно и их уставный капитал, рост которого носил отчетливо выраженный инфля-ционный характер и происходил неравномерно по годам (табл. 4).

Таблица 4

Основные характеристики акционерной формы капитала

Год	Создано АО, ед.	Уставный капитал на одно АО в текущих ценах, %	Уставный капитал на одно АО в сопоставимых ценах, %	Эмиссия акций, %	Реализовано акций, % к эмиссии
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002	13547	-	-	-	-
9814	207,3	50,8	162,6	45,8
2816	271,0	97,4	75,8	19,9
1123	225,3	156,3	50,2	38,4
496	145,2	126,8	61,4	58,0
360	18,0 раз	15,5 раз	14,4 раз	17,4
258	57,6	35,0	60,5	70,3
199 125	117,0 117,2	83,2 99,4	-265,5 22,0	31,5 39,3
125	70,9	62,7	72,2	46,2

Примечание: показатели динамики уставного капитала в расчете на одно АО и эмиссии акции в процен­тах приведены по отношению к предшествующему году.