Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в профессиональной деятельности служащих органов государственной власти (стр. 3 )

Завершают изучение тем учебной дисциплины семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем уровня подготовленности студента; закрепления изученного материала; развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по политико-правовой проблематике; приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов. По наиболее важным темам проводятся контрольные работы.

Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем.

Самостоятельная работа студента должна включать в себя следующее:

– изучение новелл законодательного в области противодействия коррупции. Уяснение соотношения общих и специальных норм в законодательстве о противодействии коррупции, а также норм федерального законодательства и иных нормативных правовых актов;

– тщательную подготовку к семинарским и практическим занятиям, а также к индивидуальным консультациям, своевременное определение своих образовательных запросов с учетом собственных возможностей, задач и перспектив профессиональной деятельности и информирование о них преподавателей;

– построение самостоятельной работы таким образом, чтобы в ней в достаточной мере отражались содержание и логика учебного процесса.

Соблюдение указанных требований позволит повысить качество самостоятельной работы предметной ориентации в области изучаемых проблем, придаст процессу обучения творческий характер и, тем самым обеспечит требуемый уровень знаний студентов.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие коррупции и правовые основы противодействия коррупционным правонарушениям.

1. Система антикоррупционного законодательства.

2. Понятия «коррупция» и «противодействие коррупции». Содержание противодействия коррупции.

3. Субъекты, осуществляющие противодействие коррупции. Особенности их правового положения.

4. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

Нормативные правовые акты:

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.

Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 // Совет Европы и Россия. – 2002. – № 2.

О милиции : Закон РФ -1 // ВСНД и
ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.

О противодействии коррупции: Федеральный закон -ФЗ // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (Ч. 1). – Ст. 6228.

О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон -1 // РГ. – 1995. – 25 нояб.

Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный законот12.08.1995. – [Электронный ресурс]. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

О мерах противодействия коррупции : Указ Президента РФ // РГ. – 2008. – 22 мая.

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 01.01.2001 № Пр-1568 // РГ. – 2008. – 5 авг.

Литература:

Презумпция против коррупции // Законность. ― 2008. ― № 4.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» / . ― СПб. : Юридический центр Пресс 2009.

Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. ― 2008. ― № 9.

Об опыте работы органов власти Республики Татарстан по противодействию коррупции // Вестник Приволжского фонда по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности. ― 2008. ― № 3.

Национальный план противодействия коррупции и антикоррупционная составляющая законодательства о государственной службе Российской Федерации // Административное и муниципальное право. ― 2008. ― № 12.

Тема 2. Меры профилактики коррупции.

Правила проведения экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов.

1.  Методика проведения экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов.

2.  Квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей государственной службы (проверка сведений, предъявляемых указанными гражданами).

3.  Общественный и парламентский контроль в области противодействия коррупции.

Нормативные правовые акты:

Трудовой кодекс Российской Федерации -ФЗ // СЗ РФ. ― 2002. ― № 1 (Ч. 1). ― Ст. 3.

О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон -ФЗ // РГ. ― 2004. ― 31 июля.

Об общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон -ФЗ // РГ. ― 2005. ― 7 апр.

Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : постановление Правительства РФ //
СЗ РФ. ― 2009. ― № 10. ― Ст. 1240.

Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : постановление Правительства РФ // СЗ РФ. ― 2009. ― № 10. ― Ст. 1241.

Литература:

Анализ и оценка коррупциогенных рисков в законодательстве о земле и недрах / . — М. : Рос. экономическая академия, 2007.

Парламентские формы борьбы с коррупцией /
, // Конституционное и муниципальное право. ― 2009. ― № 1.

Методы профилактики и противодействия коррупции // Общество и право. ― 2008. ― № 3.

Комментарий к Федеральному закону «Об общественной палате Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. . ― М. : Юстицинформ, 2007.

Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / , ; под ред.
. — М. : Центр стратегических разработок ; Статут, 2007.

Тема 3. Особенности правового положения государственного служащего и антикоррупционные требования к его служебному поведению

1. Система антикоррупционных требований и запретов, в отношении государственных служащих, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Формы проявлений коррупции в системе государственной службы (причины и условия).

3. Особенности и проблемы, связанные с исполнением обязанности государственного служащего предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. Порядок соблюдения ограничений, связанных с гражданской службой.

Нормативные правовые акты:

О противодействии коррупции : Федеральный закон -ФЗ // СЗ РФ. ― 2008. ― № 52 (Ч. 1). ― Ст. 6228.

О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон -ФЗ // РГ. ― 2004. ― 31 июля.

О государственной защите судей, должностных лиц и контролирующих органов : Федеральный закон -ФЗ // СЗ РФ. ― 1995. ― № 17. ― Ст. 1455.

О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе : Указ Президента РФ // РГ. ― 1997. ― 20 мая.

О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009―2013 годы)» : Указ Президента РФ // СЗ РФ. ― 2009. ― № 11. ― Ст. 1277.

Литература:

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» / . ― СПб. : Юридический центр Пресс, 2009.

Государственная служба в России : учеб. пособие. — М. : Проспект, 2007.

Государственная служба и коррупция / ; под ред. . — М. : NOTA BENE, 2009.

Институт административных запретов в системе государственной службы (сравнительно-правовой анализ) // Административное и муниципальное право. ― 2008. ― № 5.

Правовой режим персональных данных на государственной и муниципальной службе // Рос. юстиция. ― 2008. ― № 1.

Тема 4. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе.

1. Правовая природа института урегулирования конфликта интересов на государственной службе.

2. Содержание личной заинтересованности государственного служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Модельные ситуации.

3. Требования к служебному поведению государственного служащего, направленные на предупреждение конфликта интересов.

4. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Нормативные правовые акты:

О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон -ФЗ // РГ. ― 2004. ― 31 июля.

О противодействии коррупции : Федеральный закон -ФЗ // СЗ РФ. ― 2008. ― № 52 (Ч. 1). ― Ст. 6228.

О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов : Указ Президента РФ // РГ. ― 2007. ― 7 марта.