Индикаторы оценки воспроизводства экономической безопасности региона (на материалах Краснодарского края) (стр. 2 )

Основные положения, выносимые на защиту:

1.  Посткризисная трансформация российской экономики, протекающая в территориально-организованной хозяйственной системе, инициирует соответствующую адаптацию существующих подходов определения экономической безопасности с позиций региональной парадигмы, ориентируемой на обеспечение достойного качества жизни населения, социально-экономическую и общественно-политическую стабильность, предотвращение возникновения внутренних и внешних опасностей при оптимальных расходах всех видов ресурсов и рациональном использовании природных факторов.

2.  Необходимой предпосылкой к раскрытию сущности процесса воспроизводства экономической безопасности на мезоуровне является анализ специфики этих отношений на каждой стадии, что показывает непрерывность и единство воспроизводственных этапов, обосновывает целеполагающую роль экономической безопасности и повышает качество анализа этого процесса.

3.  Экономическая безопасность общества находится в прямой зависимости от производственных отношений, от процесса воспроизводства. Это обусловливает необходимость применения системы индикаторов экономической безопасности региона, сгруппированных в соответствии со стадиями воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен и потребление), позволяющих идентифицировать угрозы, характерные для каждой стадии цикла и формировать инструменты их нейтрализации. На мезоуровне экономическую безопасность необходимо исследовать с учетом всех сфер жизнедеятельности региона, в том числе развития промышленности, агропромышленного комплекса, наличия энергетического сырьевого и научно-технического потенциала, обеспечения трудовыми ресурсами.

4.  Поскольку существующий набор индикаторов воспроизводства экономической безопасности демонстрирует свою неэффективность на мезоуровне, а подходы к оценке, разработанные в пореформенный период, не учитывают ряд значительных факторов, определяющих характер индикаторов социально-экономического развития регионов, целостность их представления, иерархический характер взаимосвязей, то остро назрела необходимость разработки интегральных показателей экономической безопасности в виде «шкалы опасности - безопасности», которая представляет собой ранжирование количественных параметров отклонения фактических значений индикаторов воспроизводства экономической безопасности от пороговых.

5.  Методические рекомендации по определению пороговых значений индикаторов воспроизводства экономической безопасности региона должны базироваться на ряде принципов: принцип целостности; динамики; различия процесса и результата воспроизводства; принцип модернизации; принцип транспарентности, принцип равнодоступности информации; принцип потенциальной безопасности.

Неукоснительное следование указанным принципам позволяет комплексно решать сложные задачи по оценке угроз региональной экономической безопасности.

Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических и организационных подходов по формированию методических рекомендаций определения пороговых значений индикаторов воспроизводства экономической безопасности региона на основе методологических положений воспроизводственной и институциональной теорий, что позволяет повысить качество проводимой оценки.

К числу положений, содержащих приращение научного знания, относятся следующие:

- уточнено содержание категории, экономическая безопасность региона, которое дополняется характеристиками: наличием интенсивного экономического роста, эффективным использованием всех видов ресурсов, расширением региональных рынков, повышением социального благополучия населения, стабильностью межрегиональных отношений, самостоятельностью в решении региональных проблем;

- обосновано наличие четырех последовательных этапов в процессе воспроизводства экономической безопасности, что обусловлено таким же количеством фаз воспроизводственного цикла и выявлена специфика процесса воспроизводства экономической безопасности в рамках воспроизводственного подхода, (наличие дихотомии при воздействии внутренней и внешней среды, формирование синергетического эффекта на мезоуровне, непрерывность всех стадий воспроизводства экономической безопасности);

- автором впервые классифицированы индикаторы экономической безопасности региона в соответствии со стадиями воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен и потребление), что позволяет идентифицировать угрозы, характерные для каждой стадии цикла и сформировать инструменты их нейтрализации;

- осуществлены анализ и ранжирование угроз экономической безопасности Краснодарского края по семи институциональным секторам: корпоративный бизнес, некорпоративный бизнес, природа, домохозяйства, общественные организации, государство, мировая экономика, что позволило выявить определенные угрозы, которые необходимо предупредить в рамках состояния экономической безопасности региона.

- разработан структурно-функциональный алгоритм оценки воспроизводства экономической безопасности региона, содержащий следующие основные этапы: определение перечня угроз экономической безопасности региона, а также индикаторов, характеризующих выбранные угрозы; распределение индикаторов по фазам воспроизводственного цикла; формирование перечня мероприятий обеспечения расширенного воспроизводства экономической безопасности региона; определение и ранжирование пороговых значений индикаторов экономической безопасности;.

- предложены методические рекомендации по определению пороговых значений индикаторов воспроизводства экономической безопасности региона, которые базируются на институционально-воспроизводственном подходе, что качественно отличает данную методическую разработку от существовавших ранее.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Основные теоретические положения, методические подходы, предложения, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использованы при оценке экономической безопасности региона на основе индикаторов, в частности, при выборе индикаторов по фазам воспроизводственного цикла. Исследования, представленные в данной работе, конкретизируют ряд понятий и закономерностей теории экономической безопасности применительно к особенностям оценки воспроизводства экономической безопасности региона. Результаты исследования используются при разработке учебных программ и преподавании курсов «Статистика», «Теневая экономика», «Региональная экономика».

Практическая значимость исследования определяется важностью сформулированных в диссертации выводов и рекомендаций для создания целостной концепции оценки воспроизводства экономической безопасности региона.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты работы были представлены на региональных, международных и всероссийских научно-практических конференциях в 2008-2010гг. в г. Краснодаре, г. Сочи, г. Анапе.

Основные научные и методологические положения диссертации опубликованы в монографиях, научных журналах, материалах научно-практических конференций.

Публикации. Основные результаты исследования отражены в 10 публикациях общим объемом 4,2 п. л., в том числе авторского вклада 3,4 п. л.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Исследование выполнено на 226 страницах основного текста, содержит 19 рисунков, 19 таблиц. Список использованных источников содержит 187 наименований.

Структура диссертации:

1.  Теоретико-методологические аспекты воспроизводства экономической безопасности региона.

  1.1 Генезис категории «экономическая безопасность региона»

  1.2 Процесс воспроизводства экономической безопасности региона

  1.3 Индикаторы оценки экономической безопасности региона

2.  Тенденции экономической безопасности Краснодарского края

2.1 Особенности социально-экономического развития Краснодарского края.

2.2 Основные угрозы экономической безопасности Краснодарского края.

2.3 Анализ индикаторов воспроизводства экономической безопасности Краснодарского края

3.  Методические рекомендации по оценке экономической безопасности региона на основе индикаторов

3.1 Алгоритм оценки воспроизводства экономической безопасности региона

3.2 Методические рекомендации по определению пороговых значений индикаторов воспроизводства экономической безопасности региона на примере Краснодарского края

Заключение

Список использованных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первый круг проблем, исследованных в диссертации, связан с рассмотрением теоретико-методологических аспектов воспроизводства экономической безопасности региона.

К рассмотрению сущности экономической безопасности региона автор подходит как к экономической категории, являющейся иерархически организованной системой понятий, находящихся в различной степени приближения к сущности термина «экономическая безопасность». Анализ понятия «экономическая безопасность» позволяет выявить различные позиции авторов по данному вопросу.

Следует отметить, что в научной литературе и официальных документах на сегодняшний день общепризнанного содержания понятия «экономическая безопасность региона» не существует. В немногочисленных публикациях на данную тему чаще всего использовалось определение экономистов-регионологов из ИЭ УрО РАН. По их мнению, под экономической безопасностью региона понимается «…совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории, органически интегрированной в экономике Федерации, как относительно самостоятельной структуры»[1].

Можно также отметить, что безопасность как экономическая категория в научной литературе рассматривается в трех ипостасях:

- безопасность как состояние защищенности;

- безопасность как совокупность условий, защищающих от внешних и внутренних угроз;

- безопасность как способность противостоять угрозам.

Учитывая эти методологические позиции, диссертант охарактеризовал экономическую безопасность региона наличием интенсивного экономического роста, эффективным использованием всех видов ресурсов, расширением региональных рынков, повышением социального благополучия населения, стабильностью межрегиональных отношений, самостоятельностью в решении региональных проблем.