Крупномасштабное учение Главного управления МЧС России по Красноярскому краю По теме: «Действие органов управления и сил РСЧС по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров». 15.04.2014 - 16.04.2014 (стр. 2 )

приложение №12 (Схема места ЧС) – условное обозначение облака распространения АМИАКА указанно не верно;

приложение №11 (Пояснительная записка) – неверно указано время ликвидации, не указаны ответственные лица за эвакуацию.

Анализ паспорта территории г. Красноярска:

Недостатки:

СИЛЫ И СРЕДСТВА - не представлено.

РИСК ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА:

5. Участки дороги с наиболее вероятным риском возникновения ДТП (их характеристика);

10. Места размещения стационарных постов ДПС;

17. Характеристика мостов (таблица);

19. Характеристика автовокзалов (таблица не заполнена);

Опасные участки обозначаются цветами указанными в условных обозначениях с присвоением каждому из них идентификационного номера.

Предложения:

1.  Начальникам управлений и самостоятельных отделов, начальнику ФКУ «ЦУКС МЧС России по Красноярскому краю» организовать выявление причин возникновения указанных недостатков.

2.  Заместителю начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальнику управления гражданской защиты организовать проведение дополнительного занятия с оперативным штабом Главного управления по отработке документов оперативного штаба, оперативной дежурной сменой ЦУКС. Учитывать недостатки при проведении инструктажа ОШ, ОГ.

Начальник отдела оперативного планирования

полковник

ожение

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к замыслу крупномасштабного учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных

чрезвычайных ситуаций и пожаров

Тема: «Действия органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров».

Учебные цели:

совершенствование знаний и практических навыков руководителей, органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и восстановлению условий жизнедеятельности населения;

совершенствование приемов и способов защиты населения, повышение устойчивости функционирования объектов в ЧС;

проверка возможностей и готовности подразделений МЧС России, входящих в состав группировки сил, предназначенной для тушения пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС на всей территории Российской Федерации (далее – аэромобильные подразделения) к работе в автономном режиме в отрыве от пунктов постоянной дислокации, а также ее переброски различными видами транспорт в районы ЧС на всей территории Российской Федерации;

проверка реальности планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, надежности систем управления, связи и оповещения;

выполнение мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, наращиванию группировки сил и средств, организации практических действий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) по ликвидации ЧС природного и техногенного характера силами МЧС России и РСЧС на территории всех субъектов Российской Федерации, в том числе с применением современных технических средств и технологий;

изучение приемов и способов проведения АСДНР с использованием современных технических средств и инновационных решений;

повышение эффективности применения сил и средств при ликвидации ЧС;

определение направлений совершенствования системы управления, в том числе систем связи и телекоммуникации, баз данных и систем оперативного управления, а также выработка новых подходов к их применению.

Календарные сроки и общая продолжительность учения: 36 часов (с 06.00 15.04.2014 до 18.00 16.04.2014).

Состав участников учения:

рабочая группа и оперативный штаб рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее – Правительственная комиссия);

комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ), органов исполнительной власти (далее – ОИВ) субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) и организаций;

территориальные органы МЧС России (далее – ТО МЧС России) и подчиненные им подразделения (организации, учреждения);

постоянно действующие органы управления федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, муниципальных образований и организаций;

органы повседневного управления (ситуационные центры, дежурно-диспетчерские службы) ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (далее – ЕДДС), дежурно-диспетчерские службы (далее – ДДС) организаций;

спасательные воинские формирования (далее – СВФ), аварийно-спасательные формирования (далее – АСФ) и поисково-спасательные подразделения МЧС России, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – подразделения ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС), военизированные горноспасательные части (далее – ВГСЧ);

образовательные и научно-исследовательские учреждения МЧС России;

специально подготовленные силы и средства ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организаций, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС (по согласованию).

Общая обстановка

Согласно прогнозу на территории Российской Федерации в 2014 году сохраняется высокая вероятность возникновения природных и техногенных ЧС федерального и межрегионального характера.

Основными факторами рисков техногенных катастроф остаются активная техногенная деятельность человека, повышенный износ производственных фондов в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте и жилищно-коммунальном хозяйстве, недостаточность аварийных бригад для проведения восстановительных работ, в области ЧС природного характера – глобальные изменения климата, геофизические аномалии и последствия негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Большая вероятность природных и техногенных ЧС федерального и межрегионального характера прогнозируется на территории всех федеральных округов Российской Федерации.

Органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности и выполняют плановые мероприятия.

Укомплектованность и оснащенность органов управления и сил РСЧС специалистами, личным составом, техническими средствами – реальные на день проведения учения.

Метеорологическая обстановка: реальная на день проведения учения или в соответствии с условиями вводных.

Порядок проведения учения

Учение планируется провести в два этапа: в течение 36 часов (с 06.00 15.04.2014 до 18.00 16.04.2014).

I этап: «Организация работы группировки сил МЧС России, предназначенной для тушения пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС на всей территории Российской Федерации в автономном режиме в отрыве от пунктов постоянной дислокации».

Продолжительность этапа: 24 часа (с 06.00 15.04.2014 до 06.00 16.04.2014)

Учебные вопросы:

1. Приведение полного состава органов управления и сил МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время, уточнение состава группировки сил МЧС России, предназначенной для тушения пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС на всей территории Российской Федерации.

2. Сбор и совершение марша аэромобильными подразделениями, подвижными пунктами управления территориальных органов МЧС России в районы сосредоточения (районы развертывания полевых лагерей).

3. Выполнение практических мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

4. Развертывание полевых лагерей аэромобильных подразделений и организация вопросов всестороннего обеспечения.

5. Организация работы оперативных групп территориальных органов управления МЧС России на подвижных пунктах управления, оперативных штабов ликвидации ЧС территориальных органов МЧС России в пунктах постоянной дислокации, развертывание системы телекоммуникации и связи.

Порядок отработки учебных вопросов

Исходная обстановка: Органы управления и силы МЧС России и РСЧС функционируют в режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, находятся в пунктах постоянной дислокации, выполняют плановые мероприятия.

Метеорологическая обстановка: реальная.

Оперативное время: 06.00 15.04.2014 (по местному времени).

Учение начинается в 06.00 15.04.2014 (по местному времени) с доведения от НЦУКС до структурных подразделений центрального аппарата, СВФ и АСФ центрального подчинения, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения, высших учебных заведений (далее – ВУЗ) МЧС России, ТО МЧС России сигнала ВОСХОД 1234 4321 о начале учения и сигнала БЕГ 0011 0022 – распоряжения о введении для органов управления и сил МЧС России режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. Учебные сигналы передаются без доведения опознавательных групп. Передача сигнала осуществляется с использованием системы оповещения, а также по другим каналам связи.

До ДДС ФОИВ доводится информация о начале учения без передачи учебного сигнала.

С 06.00 до 09.00 15.04.2014 (по местному времени) СВФ, АСФ центрального подчинения, ВУЗ МЧС России, ТО МЧС России и подчиненными им подразделениями (организациями, учреждениями) организуется выполнение мероприятий при введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, определенных приказом МЧС России «Об утверждении Положения о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время».